在全市烟花爆竹销售网点排查整治攻坚会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，深刻领会排查整治工作的重要意义
（一）充分认识烟花爆竹安全监管的特殊性和重要性
（二）清醒看到当前烟花爆竹销售环节存在的突出问题
（三）准确把握开展排查整治攻坚行动的紧迫性和必要性
二、明确目标任务，全面落实排查整治重点工作举措
（一）突出排查整治重点，实现监管全覆盖
（二）规范执法检查流程，提高整治实效
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
三、强化责任担当，确保排查整治工作取得实效
（一）压实各方责任，形成工作合力
（二）强化督导考核，严肃追责问责
（三）建立长效机制，巩固整治成果
四、坚持统筹兼顾，统筹推进当前重点工作
（一）统筹做好节日期间安全保障工作
（二）统筹推进安全生产专项整治三年行动
（三）统筹做好经济社会发展和安全稳定工作
……
在全市烟花爆竹销售网点排查整治攻坚会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市烟花爆竹销售网点排查整治攻坚会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，针对当前烟花爆竹销售旺季安全形势，全面部署烟花爆竹销售网点排查整治攻坚行动，进一步强化安全监管措施，消除各类安全隐患，坚决遏制烟花爆竹领域安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志，市安委办、应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、网xb等相关部门主要负责同志，以及全市烟花爆竹批发企业和重点零售网点负责人代表。刚才，市应急管理局负责同志通报了全市烟花爆竹安全监管情况，*区、*县人民政府负责同志作了表态发言，讲得都很到位、很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲四点意见。

一、认清严峻形势，深刻领会排查整治工作的重要意义

（一）充分认识烟花爆竹安全监管的特殊性和重要性

烟花爆竹作为特殊商品，具有易燃易爆的危险属性，其生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节都存在较高安全风险。我市地处地区，临近省市，每年春节、元宵节等传统节日期间，烟花爆竹市场需求旺盛，销售网点分布广泛，涉及个区县、个镇（街道）、个村（社区），全市现有烟花爆竹批发企业家、零售网点家，其中位于城乡结合部的网点占比达*%，周边紧邻居民区、学校、加
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以“时时放心不下”的责任感，扎实做好排查整治工作，坚决守住安全底线。是规范市场秩序、促进产业健康发展的重要举措。通过整治非法经营、打击假冒伪劣产品，能够营造公平竞争的市场环境，引导合法企业和网点规范经营，推动烟花爆竹行业朝着安全、有序、健康的方向发展。区去年开展专项整治后，合法零售网点销售额同比增长%，非法经营现象减少*%，市场秩序明显好转。是维护_、营造良好发展环境的现实需要。确保烟花爆竹领域安全稳定，是保障全市经济社会高质量发展的重要基础。我们要通过此次攻坚行动，消除各类安全隐患，为我市“十四五”规划顺利实施、加快建设*型城市创造安全稳定的社会环境。

二、明确目标任务，全面落实排查整治重点工作举措

（一）突出排查整治重点，实现监管全覆盖

一是严格排查销售网点资质。应急管理部门要对全市所有烟花爆竹批发企业和零售网点的经营许可证进行全面核查，重点检查是否存在超许可范围经营、许可证过期未换证等问题，对不符合条件的坚决依法吊销或注销许可证。今年以来，全市已有家零售网点因资质不符被取缔，此次排查要进一步扩大覆盖面，确保资质审查率达%。二是全面检查安全设施设备。针对仓库内外部安全距离、消防设施、防雷设施、视频监控系统等关键环节，开展拉网式检查。各批发企业要对仓库围墙进行加固，确保高度不低于*米，铁丝网完好无损；按标准配备消防栓、灭火器等消防器材，定期组织检验检测，确保完好有效；每季度进行一次防雷设施检测，安装高清视频监控设备，实现仓库区域全覆盖。零售网点要在显著位置设置“禁止烟火”“易燃易爆”等安全警示标志，配备足够的灭火器材，严禁在经营场所内设置住宿、厨房等生活设施。三是严厉打击非法违法行为。公安部门要加大对非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹行为的打击力度，重点查处“黑窝点”“黑作坊”和非法运输车辆。对非法储存烟花爆竹的，一律依法没收并从严处罚；对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。市场监管部门要加强对烟花爆竹产品质量的监管，查处假冒伪劣、“三无”产品，对销售不合格产品的网点，依法给予罚款、吊销营业执照等处罚。网信部门要加强网络平台监管，及时删除非法销售烟花爆竹的信息，查处违法违规网店。

（二）规范执法检查流程，提高整治实效

一是坚持问题导向，实行清单管理。各部门要按照《*市烟花爆竹销售网点排查整治攻坚行动方案》要求，结合职责分工，制定详细的排查清单和问题台账，对排查出的隐患逐一登记造册，明确整改措施、责任人和整改期限，实行销号管理。应急管理部门要建立批发企业和零售网点隐患排查清单，明确项重点检查内容；公安部门要建立非法运输、储存行为排查清单，明确类重点打击情形。二是创新检查方式，提高监管效能。采取明查暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，确保查到真实情况、发现实际问题。市安委办要组织联合执法检查组，每月开展一次跨部门联合执法行动，形成监管合力。三是强化整改落实，确保隐患清零。对排查出的一般隐患，要责令立即整改；对重大隐患，要依法责令停产停业整顿，实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。县在去年的整治中，对家存在重大隐患的批发企业实施停产整顿，经过*个月的整改，全部通过验收，重新恢复经营，实现了隐患“发现一处、整改一处、销号一处”。

（三）加强宣传教育，营造良好氛围

一是开展多形式宣传活动。各区县、各部门要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹安全知识和法律法规，引导群众到合法网点购买产品，自觉抵制非法烟花爆竹。制作通俗易懂的宣传视频，在社区、农村、学校、商场等场所播放，提高公众安全意识和自我保护能力。今年以来，市应急管理局已制作宣传视频部，在个电视频道和个网络平台播放，覆盖人群达万人次。二是加强对企业和网点的培训。应急管理部门要组织全市烟花爆竹批发企业和零售网点负责人开展安全培训，重点讲解安全管理制度、应急处置方法、法律法规要求等内容，确保培训覆盖率达*%。培训结束后，要进行考核，对考核不合格的，责令重新培训，直至合格为止。区去年组织培训场，培训人员人次，考核通过率达%，企业和网点负责人的安全管理水平明显提高。三是鼓励群众参与监督。设立举报电话、邮箱和微信公众号，畅通群众举报渠道，对举报非法生产、销售、储存烟花爆竹行为的，经查证属实后，给予元至万元的奖励。县今年以来共收到群众举报线索条，查处非法案件起，发放奖励资金万元，形成了全社会共同参与、共同监督的良好局面。

三、强化责任担当，确保排查整治工作取得实效

（一）压实各方责任，形成工作合力

一是落实属地管理责任。各区县政府要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，将烟花爆竹排查整治工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，分管负责同志要靠前指挥、具体协调，确保责任落实到镇（街道）、村（社区）。要建立区县领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包网点的包联责任制，确保每个网点都有人管、有人盯。*县实行“三级包联”制度，名区县领导包联个镇（街道），名镇（街道）领导包联个村（社区），名村（ ……（未完，全文共5997字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市烟花爆竹销售网点排查整治攻坚会议上的讲话》）