在全区食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会食品生产安全风险隐患排查整治工作的重要意义
二、聚焦突出问题，准确把握食品生产安全风险隐患排查整治工作的难点堵点
一是食品生产主体责任落实不到位
二是监管力量和手段相对薄弱
三是社会共治格局尚未形成
三、强化工作举措，全面推进食品生产安全风险隐患排查整治工作
（一）压实生产主体责任，筑牢食品安全防线
一是加强教育培训，提升企业安全意识和管理水平
二是健全管理制度，强化企业自律
（二）加强监管能力建设，提升监管效能
一是充实监管力量，提高监管人员专业素质
二是创新监管手段，推进信息化监管
（三）构建社会共治格局，凝聚监管合力
一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识
二是充分发挥社会组织作用，促进行业自律
四、加强组织保障，确保食品生产安全风险隐患排查整治工作取得实效
（一）强化责任担当，层层压实工作责任
（二）加强督导检查，推动工作落实
（三）严格考核评价，激发工作积极性
……
在全区食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，全面总结前期我区食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治专项行动开展情况，分析当前食品安全工作面临的形势与问题，进一步统一思想、明确目标、强化举措，对下一阶段排查整治工作进行再动员、再部署，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有区市场监督管理局、区农业农村局、区商务局等相关部门主要负责人，各*镇、*街道分管领导，以及全区食品生产企业、小作坊代表。刚才，区市场监督管理局就食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治专项行动作了汇报发言，对工作开展情况、取得成效以及存在问题进行了全面梳理，提出的下一步工作计划也很详实，讲得都很好，我都同意，大家务必严格按照要求抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会食品生产安全风险隐患排查整治工作的重要意义

食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展与社会和谐稳定。食品生产环节作为食品安全的源头，其安全风险隐患排查整治工作至关重要，直接决定着食品从“农田
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
但质量无保障的原材料，甚至使用过期、变质原料进行生产。在已检查的家食品生产单位中，有家无法提供完整的原材料采购票据，**家存在原材料贮存条件不达标问题。部分小作坊生产环境脏乱差，生产设备简陋，缺乏必要的卫生防护措施，食品直接暴露在不卫生环境中，极易受到污染。例如，在对*镇一家小型糕点作坊的检查中，发现其生产车间蚊蝇乱飞，原材料与成品随意堆放，且操作人员未按规定佩戴口罩和手套，存在严重的食品安全隐患。

二是监管力量和手段相对薄弱。随着食品生产行业的快速发展，食品生产企业和小作坊数量不断增加，监管任务日益繁重，但我区市场监管部门在监管力量和监管手段方面仍存在不足。一方面，监管人员数量有限，专业素质参差不齐，难以满足日益增长的监管需求。目前，全区市场监管部门负责食品生产监管的人员仅人，面对家食品生产企业和小作坊，人均监管任务繁重，难以做到全面、细致、深入的监管。另一方面，监管手段较为传统，信息化水平不高，缺乏对食品生产全过程的实时动态监管。多数监管工作仍依赖于现场检查，难以提前发现和防范潜在的安全风险隐患。

三是社会共治格局尚未形成。食品安全工作需要政府、企业、社会各方共同参与，但目前我区社会共治氛围不够浓厚。部分消费者食品安全意识和自我保护能力不足，对食品生产环节存在的安全问题缺乏足够关注，在购买食品时往往只注重价格，忽视质量安全。同时，行业协会等社会组织在规范企业生产经营行为、促进行业自律方面作用发挥不充分，媒体监督和社会y论监督的力度也有待加强，未能形成强大的社会监督合力。

三、强化工作举措，全面推进食品生产安全风险隐患排查整治工作

针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向，采取更加有力、更加精准的措施，全面加强食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治工作，确保全区食品安全形势持续稳定向好。

（一）压实生产主体责任，筑牢食品安全防线
一是加强教育培训，提升企业安全意识和管理水平。区市场监督管理局要联合行业协会，定期组织食品生产企业和小作坊负责人、从业人员开展食品安全法律法规、生产规范和操作技能培训。培训内容要涵盖《食品安全法》《食品生产通用卫生规范》等法律法规和标准规范，以及原材料采购、生产过程控制、产品检验等关键环节的操作要点。通过理论讲解、案例分析、现场观摩等多种形式，提高培训的针对性和实效性。计划在今年下半年，组织不少于**场专题培训，实现全区食品生产企业和小作坊从业人员培训全覆盖。同时，鼓励企业开展内部培训，建立从业人员培训档案，将培训情况纳入绩效考核，切实提高从业人员的食品安全意识和操作技能水平。

二是健全管理制度，强化企业自律。督促食品生产企业和小作坊建立健全食品安全管理制度，严格落实原材料采购查验、生产过程控制、产品出厂检验、不合格产品召回等制度。要求企业建立完善的原材料采购台账、生产加工记录、产品销售台账，实现食品生产全过程可追溯。对原材料采购，要严格查验供应商资质和产品合格证明文件，确保原材料来源合法、质量安全；对生产过程，要严格按照工艺流程和操作规范进行生产，加强对关键控制点的管理；对产品出厂，要严格进行检验，检验合格后方可销售。对未按规定落实管理制度的企业和小作坊，依法依规严肃处理，并将其纳入重点监管对象。

（二）加强监管能力建设，提升监管效能
一是充实监管力量，提高监管人员专业素质。加大监管人员招聘和培训力度，充实食品生产监管队伍。通过公开招聘、内部调剂等方式，补充专业监管人员，缓解监管力量不足的问题。同时，加强对现有监管人员的业务培训，定期组织开展法律法规、专业知识和执法技能培训，邀请专家学者和业务骨干进行授课，不断提高监管人员的业务水平和执法能力。每年组织监管人员参加培训不少于**次，确保监管人员熟悉掌握食品生产监管的法律法规和标准规范。

二是创新监管手段，推进信息化监管。加快推进食品生产监管信息化平台建设，将全区食品生产企业和小作坊纳入平台管理，实现对企业生产许可、原材料采购、生产过程、产品检验等信息的实时动态监管。通过安装监控设备、数据采集终端等方式，对企业生产关键环节进行远程监控，及时发现和预警安全风险隐患。同时，运用大数据分析技术，对监管数据进行分析研判，提高监管的精准性和有效性。探索推行“互联网+监管”模式，通过手机APP、微信公众号等渠道，实现监管信息的实时查询和反馈，提高监管工作的透明度和公众参与度。

（三）构建社会共治格局，凝聚监管合力
一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识。各相关部门要 ……（未完，全文共4619字，当前仅显示2433字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区食品生产企业及小作坊安全风险隐患排查整治推进会议上的讲话》）