在全市化工行业非法违法行为专项排查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识化工行业非法违法行为专项排查整治工作的重大意义
二、准确把握当前化工行业非法违法行为的严峻形势和突出问题
三、全面落实化工行业非法违法行为专项排查整治工作的重点任务
（一）广泛宣传动员，营造良好氛围
（二）全面排查摸底，建立问题台账
（三）严厉打击查处，形成强大震慑
（四）强化技术支撑，提升监管效能
（五）严格落实责任，确保工作到位
四、强化保障措施确保化工行业非法违法行为专项排查整治工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化资金保障
（三）加强督导检查
（四）注重总结提升
……
在全市化工行业非法违法行为专项排查整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市化工行业非法违法行为专项排查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于化工行业安全生产的重要指示精神，对《全市化工行业非法违法行为专项排查整治工作实施方案》进行全面解读和动员部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，坚决打击化工行业各类非法违法行为，切实保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有市安委会各成员单位负责同志、各县区应急管理局主要负责人以及全市各乡镇街道办事处相关负责人，共计271人。刚才，市应急管理局首席专家、危化科科长、执法支队工作人员等分别围绕打非治违技术讲解、整治方案、典型案例及创新排查手段作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，具有很强的针对性和指导性，我都同意，大家一定要认真学习领会，严格按照要求抓好落实。下面，结合我市化工行业实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识化工行业非法违法行为专项排查整治工作的重大意义

化工行业作为我市重要的支柱产业之一，在推动经济社会发展、增加就业岗位、提升区域竞争力等方面发挥了重要作用。然而，化工行业具有高风险、高污染、工艺复杂、易燃易爆等特点，一旦发生安全事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，对_和生态环境也会带来严重影响。近年来，虽然我市化工行业安全生产形势总体保持稳定，但非法违法行为仍然时有发生，成为制约行业安全发展的突出问题。一些企业和个人为了追求经济利益，无视国家法律法规和安全生产标准规范，擅自从事非
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1032字，正式会员可完整阅读）……　
面广、隐蔽性强、查处难度大等特点，安全生产形势依然严峻复杂。

从非法违法行为的类型来看，主要包括非法生产、非法经营、非法储存、非法运输等方面。在非法生产方面，一些企业和个人未经许可，擅自从事危险化学品生产、加工、合成等活动，生产设备简陋、工艺落后、安全设施缺失，从业人员缺乏必要的安全知识和技能，极易引发安全事故。例如，2024年*街道一家废弃厂房内，有人非法生产农药中间体，由于没有配备必要的通风、防爆设备，在生产过程中发生有毒气体泄漏事故，导致周边100余名居民紧急疏散，幸未造成人员伤亡。在非法经营方面，一些商户未取得危险化学品经营许可证，擅自销售易燃易爆、有毒_等危险化学品，有的甚至将危险化学品与普通商品混合存放，存在极大的安全隐患。在非法储存方面，一些企业和个人为了降低成本，将危险化学品非法储存在居民区内、废弃厂房、闲置仓库等地，没有采取必要的防火、防爆、防潮、通风等安全措施，一旦发生泄漏、火灾等事故，后果不堪设想。在非法运输方面，一些运输单位和个人未取得危险化学品运输资质，擅自运输危险化学品，运输车辆不符合安全要求，驾驶员和押运人员缺乏必要的安全知识和应急处置能力，在运输过程中容易发生交通事故和危险化学品泄漏事故。

从非法违法行为的分布区域来看，主要集中在城乡结合部、偏远乡村、废弃厂房、闲置院落等地。这些区域监管力量相对薄弱，周边居民安全意识不强，给非法违法分子提供了可乘之机。例如，镇与县交界处的一片废弃矿区，近年来多次发现非法储存危险化学品的窝点，这些窝点利用废弃的矿井和山洞进行储存，隐蔽性很强，给监管工作带来了很大难度。

从非法违法行为的手段来看，呈现出多样化、隐蔽化、智能化的趋势。一些非法违法分子为了逃避监管，采取"昼伏夜出""分散生产、集中销售""网上下单、物流配送"等方式进行非法活动，利用互联网、社交媒体等平台发布非法销售信息，通过物流快递等渠道运输危险化学品，增加了监管部门的查处难度。例如，2025年初，我市警方在办理一起网络购物案件时，发现有人通过某电商平台非法销售剧毒化学品，涉案金额达50余万元，涉及多个省市。

当前，我市化工行业非法违法行为之所以屡禁不止，主要有以下几个方面的原因。一是企业和个人法治意识淡薄，为了追求经济利益，不惜铤而走险，无视国家法律法规和安全生产要求。二是监管力量相对薄弱，基层监管部门人员不足、专业能力不强，难以对辖区内的化工企业和场所进行全面、细致的排查和监管。三是部门之间协同配合不够紧密，信息共享不及时，联合执法机制不完善，导致对非法违法行为的打击效果不够理想。四是社会监督作用发挥不够充分，群众对化工行业非法违法行为的认识不足，缺乏举报的积极性和主动性，一些非法违法行为未能及时被发现和查处。

三、全面落实化工行业非法违法行为专项排查整治工作的重点任务

根据《全市化工行业非法违法行为专项排查整治工作实施方案》的要求，此次专项排查整治工作从即日起至2025年12月底结束，分为动员部署、排查整治、巩固提升三个阶段。各级各部门要明确任务分工，突出工作重点，扎实推进各项工作，确保整治工作取得实效。

（一）广泛宣传动员，营造良好氛围

一是加强政策法规宣传。各级应急管理、公安、市场监管、交通运输等部门要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传化工行业非法违法行为的危害性以及相关法律法规和政策要求，提高企业和个人的法治意识和安全意识。要制作宣传海报、手册、宣传片等资料，发放到企业、社区、乡村、学校等地，营造全社会共同关注、共同参与化工行业安全生产的良好氛围。二是开展典型案例警示教育。要收集整理近年来全国、全省和我市发生的因非法违法行为引发的化工安全事故案例，通过召开警示教育大会、举办展览、播放视频等方式，向企业从业人员和社会公众进行警示教育，深刻吸取事故教训，引以为戒，自觉抵制非法违法行为。三是鼓励群众举报。要建立健全群众举报奖励机制，向社会公布举报电话、邮箱、微信公众号等举报渠道，对举报化工行业非法违法行为经查证属实的，给予举报人一定的奖励，并严格保护举报人隐私。通过广泛宣传动员，形成全社会共同打击化工行业非法违法行为的强大合力。

（二）全面排查摸底，建立问题台账

一是明确排查范围和对象。此次排查范围包括全市行政区域内所有从事化工生产、经营、储存、运输、使用等活动的企业和个人，以及可能存在非法违法化工活动的废弃厂房、闲置院落、城乡结合部、偏远乡村等场所。排查对象重点包括未取得相关许可证件擅自从事化工生产经营活动的企业和个人，超许可范围生产经营化工产品的企业，非法储存、运输危险化学品的单位和个人，以及存在其他非法违法行为的化工企业和场所。二是细化排查内容。要按照法律法规和标准规范的要求，对企业的安全生产许可证、经营许可证、营业执照等资质证件进行核查，对生产经营场所的安全设施设备、工艺流程、从业人员资质、安全管理制度等进行全面检查，对危险化学品的储存数量、品种、存放方式以及运输车辆、驾驶员和押运人员资质等进行详细核对。同时，要结合奥维地图等创新排查手段，通过卫星标记、影像对比等功能，对可疑场所进行精准排查，提高排查效率和准确性。三是建立问题台账。各级各部门要对排查出的问题进行认真梳理和分类，建立详细的问题台账，明确问题企业和场所的名称、地址、违法违规行为、整改要求和整改期限等信息，实行销号管理，确保每个问题都能 ……（未完，全文共6288字，当前仅显示2898字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市化工行业非法违法行为专项排查整治工作会议上的讲话》）