全市化工园区消防站建设及特勤消防站战斗力分析报告

目录/提纲：……
一、基本现状
二、短板不足
（一）主体责任落实不到位
（二）园区防范化解风险的能力与化工产业的潜在重大风险不匹配
（三）配套的保障制度不明确
（四）园区消防站作战能力亟待提升
三、对策建议
（一）强化领导压实主体责任
（二）合理评估做精做强园区消防站
（三）完善保障确保队伍稳定有序发展
（四）整合资源合力提升区域综合救援能力
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全市化工园区消防站建设及特勤消防站战斗力分析报告

摘要：化工园区消防站建设，是化工园区本质安全的重要措施。笔者结合化工园区实地调研情况，剖析化工园区消防站建设现状，反思提升园区消防站作战能力提升的可行措施。
关键词：化工园区 消防站 战斗力

近年来，化工产业为当地政府的项目招商、产业构建和税源培育创造了良好机遇，迅速发展壮大，但相应的应急救援能力建设却远远滞后于化工园区的发展速度，特别是化工园区的车辆装备配备、人员能力素质、政策保障制度等影响战斗力生成的关键问题越来越突出。笔者围绕**市化工园区的建设发展，浅析化工园区特勤消防站战斗力建设的现状和对策。
一、基本现状
为掌握**市各地化工园区消防站建设情况，推动园区消防站战斗力加快生成。支队抽调专业骨干力量，深入全市化工园区开展实地调研。调研主要深入通过**省工业和信息化厅等五部门资格认定的6个园区，从实地调研情况看，**市**新材料循环经济产业园、**环经济产业园、**经济开发区
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、堵漏、侦检等器材极其紧缺，且以国产普通性能车辆装备为主，仅能满足城市普通火灾的处置需求。园区一旦发生事故，各园区和属地消防救援队伍都缺乏应对化工事故最需要的车辆装备，处置不当延误救援，极有可能造成群死群伤和巨大的社会负面yq。例如2015天津港危化品厂库爆炸事故，造成165人遇难，74名党政领导干部被问责；2019**响水化工爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤、640人住院治疗，46名党政领导干部被问责，事故教训十分惨痛。
（三）配套的保障制度不明确。各园区普遍表示消防站招人难、辞职率高，**园区拟招录25人、仅10人参与面试，**、**、**3个园区半年内先后共离职21人，离职率分别高达31.3%、28.6和42.9%，远高于社会各行业平均离职率16.6%（权威人力资源服务商前途无忧《2024离职与调薪调研报告》数据）。通过座谈了解到，大部分队员本身崇尚消防职业，想立足本地长期从事消防工作，但迫于消防站工资太低无法满足生活开支而辞职。目前，**、**、**3个园区消防站平均工资约3200元/月，远低于**市城镇从业人员平均工资（约9000元/月——《2023**统计年鉴》数据）。各园区普遍表示想提高队员待遇但没有相关薪资标准，主要参照当地政府专职消防员薪资标准发放基本工资，工资待遇低导致园区消防站始终处在招人难、流失率高的困境中，队伍极其不稳定，影响了正常的训练开展和作战能力的有效提升。
（四）园区消防站作战能力亟待提升。**、**、**3个园区人员招录后，属地消防救援大队负责进行了岗前培训，并定期组织骨干进站指导业务训练。但由于园区消防站人员长期流失、不稳定，且缺乏相关车辆、装备和训练设施，无法有效开展系统性、延续性和针对性的化工灭火救援专业训练，园区消防站日常训练一直停留于基础体能和基础装备训练。截止目前，**、**、**3个园区共招录的46人，均没有化工从业背景和相关专业技能知识，仅13人有灭火救援经历。人员极其不稳定、没有专业急需人才、无法开展专业技能训练、车辆装备缺乏针对性且性能弱等，导致园区消防站作战能力远远滞后于化工事故“高风险、高强度、高难度”的任务处置要求。
三、对策建议
（一）强化领导压实主体责任。应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》、**省工信厅《**省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）》）等各级文件，明确了属地人民政府及化工园区的安全主体责任，规定化工园区必须建设包括特勤消防站在内的应急救援力量，这是园区引流企业、开工投产的前提和长期安全稳定的底线。随着园区加速投产、规模扩大和重大危险源企业的增加，安全生产责任风险将与日俱增。鉴于当前应急能力建设滞后导致园区“带病”运转，存在巨大隐患，应当将园区应急力量建设列为专项工程，进一步明确全市园区消防站统一由园区管委会负责建设和管理；由市政府相关科室牵头，针对各地短板弱项和现实困难，研究制定“一园一策”，细化具体措施和整改时限等；组织市直有关部门开展常态化督导检查，定期通报园区消防站建设任务实施进度，督促指导各园区年内顺利完成消防站建设并投入执勤，共同守牢园区安全底线。
（二）合理评估做精做强园区消防站。园区消防站营房建设是基础，当前更为紧迫的是必须加快战斗力的形成和提升。根据《城市消防站建设标准》特勤消防站人员需达到45~60人，但目前大部分园区的人员配备，均无法保证最基本18名具有战斗力队员的需要（1车6人、3班轮转），各地应根据化工园区建设投产规模、产业特点等合理评估后，围绕园区战斗力快速生成和提 ……（未完，全文共3627字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《全市化工园区消防站建设及特勤消防站战斗力分析报告》）