全市化工企业消防安全管理工作情况报告

目录/提纲：……
一、化工企业生产特点
（一）生产环节程序多
（二）化学反应种类杂
（三）智能控制程度高
（四）设施设备数量多
（五）生产物料毒害大
二、化工企业火灾事故的主要特点
（一）火灾和爆炸是化工企业安全生产事故的主要形式
（二）火灾持续时间长是化工类火灾事故的显著特点
（三）高温高压是加速火灾蔓延和扩大的重要原因
（四）腐蚀毒害和各类次生灾害是现场应急处置的防范重点
三、化工企业消防安全管理的主要问题
（一）企业主体责任落实不力
一是安全管理责任落实不到位
二是从业人员专业素质不到位
三是安全管理资金投入不到位
（二）职能部门监管效能有限
一是监管合力尚未形成
二是监管边界还有盲点
三是监管能力存在短板
（三）应急救援力量相对不足
一是专业队建设与全市化工发展建设速度还不相适应
二是园区消防基础设施与应急救援任务需求还不相适应
三是园区专职消防队伍素质与初期火灾应急处置要求还不相适应
四、改进化工企业消防安全管理工作的建议
（一）在履行部门行业自身监管责任上下功夫
（二）在推进企业落实主体责任上下功夫
（三）在创新监管模式上下功夫
（四）在修订完善化工企业建设标准规范上下功夫
（五）在提高化工企业科技信息化水平上下功夫
（六）在加强园区消防基础设施和装备建设上下功夫
（七）在提升消防救援队伍应急救援能力上下功夫
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全市化工企业消防安全管理工作情况报告

摘要：化工企业消防安全管理工作点多面广，涉及多个部门、各方力量，是一项复杂的系统性工程。本文主要结合**化工企业实际和近年来化工企业安全生产事故，分析化工企业生产、火灾事故特点和化工企业消防安全管理的主要问题，就加强化工企业消防安全管理工作提出改进措施。
化工企业生产工艺复杂，且存储强腐蚀性、易燃易爆材料，长期运行高压高温设备，安全风险较高。相较其他工矿企业而言，化工企业一旦发生安全生产事故，发展迅速快，处置难度大、风险高，波及范围广、社会影响大，容易造成人员伤亡和较大经济损失，需要关口前移强化事前监管和事前预防，防范化解和消除化工企业各类安全隐患。笔者对全市化工企业进行了深入调研，分析统计了2021年以来**市化工企业事故情况，以点带面针对改进化工企业消防安全管理工作提出具体措施。
目前，**全市共有危险化工企业46家，普通化工企业77家，主要生产经营范围包含橡胶粘合剂产品、塑料制品、含氟新材料、活性炭和氯代碳酸乙烯酯等有机物，主要行业范围有燃料化工、无机化工、有机化工和精细化工等。从地域分布情况看，化工企业主要集中在邵武、顺昌、建阳和浦城等地。2021年以来，全市共发生化工企业事故10起，事故共造成2人死亡、3人受伤。工人违规操作、电气线路故障、初期灾情处置不到
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次生灾害是现场应急处置的防范重点。化工企业生产的原料和产品中含有大量的有毒化学物质，火灾一旦发生，泄露的有毒化学物质会对周边环境和人体健康造成极大危害；许多化学物质具有强腐蚀性，对设备和管道的腐蚀会加剧泄漏，引发次生灾害；一些可燃性粉尘在有限空间内有可能还会引发粉尘爆炸，引发连锁反应，导致多起爆炸或火灾。
三、化工企业消防安全管理的主要问题
（一）企业主体责任落实不力。一是安全管理责任落实不到位。部分化工企业消防安全责任人、管理人落实企业主体责任工作不到位，安全管理组织机构空转，制度不健全，安全检查工作缺乏明确的检查标准和流程，日常检查巡查工作流于形式，不彻底、不深入，导致部分动态安全隐患长期存在。安全管理人员素质低，在面对突发事件时，无法有效组织应急救援工作，导致事故后果更加严重。有的过分依赖政府部门“保姆式”安全服务，习惯于在政府主管部门检查中被动落实安全隐患整改，缺乏日常生产过程中自行发现动态安全隐患的主动性。二是从业人员专业素质不到位。部分化工企业对安全工作不够重视，聘请的安全工作人员能力不足，对专业的化工工艺流程、应急措施等专业知识不掌握，对原料、中间体及产品的易燃易爆性认识不足，未能充分掌握其理化性质和潜在的危险性，有的甚至违规动火作业。部分化工企业一线员工流动性大，文化程度不高，对工作岗位涉及的化工工艺流程和物质危险性认知不够，特别是新员工对工作流程、安全注意事项和应急处置不熟悉、不掌握，事故发生概率高。三是安全管理资金投入不到位。有的化工企业只关注经济效益，不重视企业消防安全方面的资金投入，固定消防设施未定期维护和更新，故障率高，无法在火灾或爆炸等事故中发挥作用，以致灾情扩大。一些化工企业在自动化智能化建设方面投入不足，缺乏自动连锁保护措施，涉及违章操作和动态故障时，无法自动启动连锁保护设施，极易引发事故。部分化工企业的灭火救援队和工艺处置队建设不到位，防毒面具、正压式空气呼吸器、防火服以及专用防护服器材等装备配备不足，缺少培训演练，难以有效处置初期火灾等事故。
（二）职能部门监管效能有限。一是监管合力尚未形成。化工企业安全监管涉及应急、环保、消防等多个部门，部门之间缺乏相互合作、统一协调，监管整体效能有限，难以形成有效合力。行业监管部门的监督检查频次有限、时间有限、范围有限，无法落实全方位、全天候、常态化监管，且大部分化工企业涉及高温、高压、易燃、易爆、腐蚀性材料，设施设备故障率比一般企业高，动态隐患多，问题隐患难以清仓见底。二是监管边界还有盲点。化工企业在发展期间，为了缩短施工周期或是取得更多经济效益，可能没有及时履行消防行政审批手续，在扩建、改建以及新建期间，很有可能出现相邻建筑物间防火间距较短、内部布局不合理、生产厂房建设未达到消防安全技术标准等一系列问题。由于消防审批职能已移交住建部门，消防救援部门主要负责消防安全监督管理，两个部门之间沟通交流少，缺乏信息交流，若是在后期进行消防安全监督检查时才发现相关问题，会大大增加整改难度。三是监管能力存在短板。不少化工企业工艺流程复杂，专业化程度高，涉及知识面广，政府监管部门执法人员专业能力水平不足，单独排查和发现安全隐患能力有限，规范严格执法的力度不足，影响了执法成效。个别监督检查人员存在工作态度不端正、责任心不强等问题，检查过程走马观花、流于形式，以致监管成效大打折扣。
（三）应急救援力量相对不足。一是专业队建设与全市化工发展建设速度还不相适应。目前，全市化工业持续发展，化工企业不断增多，体量不断扩大，支队化工专业应急救援力量整体建设与现实需求还不相适应。全市消防救援队伍化工类事故专业处置力量建设与现实需求还存在一定差距，缺乏专业系统的训练设施场地，化工灾害事故相关实战化训练及实战处置经验相对薄弱，专业化人才还较为缺乏，队伍应对处置化工类火灾的专业化能力水平还有待进一步提升。二是园区消防基础设施与应急救援任务需求还不相适应。各地化工园区应急救援力量普遍较弱，工业园区公共消防设施建设和维护投入不足，应急救援物资装备配备和储备数量达不到标准，市政消火栓维护保养不到位，天然水源取水码头不足，直接影响灭火救援效果。三是园区专职消防队伍素质与初期火灾应急处置要求还不相适应。工业园区政府消防专职队员年龄结构偏大，缺乏专业训练，器材装备配备不足，战斗力亟待提升。且专职队员工资待遇偏低，身份属性不确定，社会认同度差，职业荣誉感低，导致人员频繁流动、骨干难以保留，影响应急队伍的长远发展和战斗力的长足生成。
四、改进化工企业消防安全管理工作的建议
为确保化工企业安全生产，平稳发展，结合**化工企业发展现状和整体布局，围绕加强行业部门监管，督促 ……（未完，全文共5429字，当前仅显示2502字，请阅读下面提示信息。收藏《全市化工企业消防安全管理工作情况报告》）