关于加强消防安全“风险+信用”分级分类监管的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）工作原则
二、“风险+信用”等级评价
（一）消防安全风险、信用等级评价依据
（二）“风险+信用”等级评价
（三）等级调整方式
三、分级监管措施
（一）分级确定检查比例
1、消防安全重点单位“双随机、一公开”抽查
（二）分级推行柔性执法
（三）分级指导处罚裁量
（四）分级评优评先
四、工作要求
（一）提高认识，积极探索
（二）强化落实，无事不扰
（三）健全机制，加强保障
……
关于加强消防安全“风险+信用”分级分类监管的实施意见

为贯彻落实本市优化营商环境和一体化综合监管相关工作要求，深化消防执法改革，提升消防监管质效，结合实际，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，推动消防安全治理模式向事前预防转型，坚持*站位和首善标准，夯实监管工作基础，加快提升公平公正、科学精准、无事不扰的消防监管能力，为创造国际一流的营商环境和平安和谐的大国*提供坚强支撑。
（二）工作原则
聚焦重点，逐步拓展。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略476字，正式会员可完整阅读）……　
危险源、火灾事故、监督执法等风险和信用指标，对评价对象分别进行风险和信用量化评级。
（二）“风险+信用”等级评价。统筹评价对象消防安全风险和信用等级，依据《消防安全“风险+信用”等级评定清单》确定评价对象“风险+信用”等级。
（三）等级调整方式。消防安全“风险+信用”等级评定以12个月为周期，评价等级公开公示。对评价结果有异议的，评价对象可以向有关消防部门提出异议申请，消防部门应当及时受理反馈，按程序作出相应调整。
三、分级监管措施
（一）分级确定检查比例。各单位应统筹年度检查计划，履行法定职责的同时，根据工作需要，结合以下原则制定专项检查计划，避免重复、多次检查。
1.消防安全重点单位
“双随机、一公开”抽查。评价对象等级为A级、B级、C级的，每年只开展一次“双随机、一公开”消防监督抽查。评价对象等级为D级的，每年开展两次“双随机、一公开”监督抽查。
专项检查。评价对象等级为A级，或三个月内已开展过“双随机、一公开”监督抽查，且专项检查所要求的检查内容经“双随机、一公开”监督抽查合格的，可不纳入专项检查范围。评价对象等级为B级的，原则上应至少覆盖30%。此外，评价对象等级为C级的，原则上应至少覆盖70%。评价对象等级为D级的，原则上应全覆盖检查。
2.一般单位
一般单位“双随机、一公开”监督抽查和专项检查，参照消防安全重点单位分级分类监管模式，依据评价等级，按照消防监督检查计划编制办法规定的数量和比例，统筹制定检查计划，并予以实施。
（二）分级推行柔性执法
根据《优化营商环境消防柔性执法工作规定（试行）》，对等级为A级、B级的单位，增加柔性执法适用情形。等级为A级的，适用首查不罚、首违不罚；
等级为B级的，适用首违不罚。
（三）分级指导处罚裁量
等级为A级的，在裁量基准范围内，按低限实施行政处罚（仅限本年度第一次行政处罚）；
等级为B级的，在裁量基准范围内，按照相应幅度30%实施行政处罚（仅限本年度第一次行政处罚）；
等级为C级的，在裁量基准范围内，按照相应幅度60%实施行政处罚（仅限本年度第一次行政处罚）；
等级为D级的，在裁量基准范围内，按高限实施行政处罚（仅限本年度第一次行政处罚）。
（四）分级评优评先
等级为A级的，在消防安全评优评先中优先推荐；
等级为D级的，在消防安全评优评先中不予推荐。
四、工作要求
（一）提高认识，积极探索。各支队要充分认识消防安全事前事中事后全流程监管对 ……（未完，全文共2102字，当前仅显示1336字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强消防安全“风险+信用”分级分类监管的实施意见》）