关于加强消防特勤队伍高质量发展的几点思考

目录/提纲：……
一、加强特勤队伍建设的必要性
（一）新职能定位的需要
（二）专业化建设的需要
（三）跨区域增援的需要
二、目前特勤队伍建设存在的问题
（一）特勤队伍核心救援能力有待提升
（二）特勤队伍专业队战斗力建设有待深化
（三）特勤队伍人员培养体系有待健全
（四）特勤队伍训战结合有待深化
（五）特勤队伍装备保障体系有待升级
三、加强特勤队伍建设的措施
（一）改进模式，提升应急救援能力
（二）拓宽思路，科学组建专业力量
（三）创新方法，建立健全人才培养机制
（四）注重实战，建立战训对接机制
（五）紧盯目标，建立装备革新体系
（六）锁定前列，建设高质量政治保证
四、总结
……
关于加强消防特勤队伍高质量发展的几点思考

摘要：消防救援队伍改革转隶以来，主动适应“全灾种、大应急”任务需要，边转制、边建设、边应急，有效防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故，“主力军、国家队”作用日益凸显，“火焰蓝”形象深入人心，其中，特勤队伍发挥的作用不可估量。但随着社会经济不断发展和城市化进程不断加速，消防救援队伍的灭火救援作战对象在不断发生变化，技术装备也在不断淘汰更新，针对特勤队伍发展中暴露出来的局限性，需快速转变思想。为此，**支队特勤大队提出了打造“专精特”特勤队伍、弘扬“两不怕”战斗精神、构建“全灾种”尖刀力量的构想。本文通过研究特勤队伍现阶段存在的短板弱项，提出在综合救援能力、专业队伍建设、人才培养体系、战时对接机制、装备革新体系等方面加强建设，切实提升特勤队伍救援效能，确保消防救援队伍能够在关键时刻冲得上、打得赢。
关键词：消防救援 特勤队伍 救援能力
改革转制以来，消防救援队伍坚决贯彻总书记重要训词精神，严格执行“两严两准”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略689字，正式会员可完整阅读）……　
目标，强化特勤专业队伍建设，确保在危急之际具备打赢手段、能够一招制敌。特勤队伍作为消防队伍的一支尖刀力量，目前已承担了大量特种灾害事故救援任务，随着救援任务的不断扩展，特勤队伍走上专业化建设道路是国家综合性消防救援队伍向专业化、职业化发展方向的重要工作，事关队伍转型升级、战斗力提升，是特勤队伍职业化建设发展的趋势。
（三）跨区域增援的需要。随着火灾、地震、雨雪冰冻、危化品泄漏等灾害事故频发，事故呈受灾面积超大化、救援难度复杂化、救援形式多元化趋势发展，面对各地消防救援力量已难以单独完成大型灾害事故救援处置任务，需从其他区域调派消防力量增援，同时协调地方应急救援力量共同作战完成救援工作；在应急管理部的统一调派下，消防救援队伍跨区域救援行动日益增多，尤其从2020年以来，消防救援队伍已开展多次大规模跨省增援行动，对于保障人民群众利益和维护_和谐发展发挥了巨大的作用，受到了党和人民的充分肯定。这更需要队伍各级加快完善各类灾害事故预案，组建一支能够第一时间集结、第一时间出动、第一时间增援的队伍承担支队级专业救援队任务，作为常备跨省、跨市增援力量。
二、目前特勤队伍建设存在的问题
（一）特勤队伍核心救援能力有待提升。当前，消防救援特勤队伍在应对一些非常规灾害事故方面，精细化研究还不够，对新领域、新知识的掌握深度不足；一些特种灾害处置业务技能还没有纳入现行训练体系，需要规范和完善；装备器材的适配精准度还有误差，装备器材从通用化、“大而全“”向适配化、“准而精”的结构调整还未完成，难以完全满足特殊灾害事故救援需要。根据**特勤大队一站、二站的情况，特勤消防站辖区灾害种类单一，高低大化建筑较少，训战融合不够，实战能力缺乏锻炼，大型火场历练少。现有干部从事灭火岗位时间较短，实战经验不足，研战研训能力较弱。
（二）特勤队伍专业队战斗力建设有待深化。特勤作为灭火救援的“尖刀”“拳头”力量，随时可能接到重大作战任务，而目前，个别消防救援人员缺乏战斗精神，学习和训练跟进不及时，对于执勤训练、灭火战斗等基础工作还不能完全胜任，长期处于疲于应付的被动状态，一定程度上制约了特勤专精尖的建设进程。专业队人员基数大、人员素质要求高、装备类别数量多。受制于队伍编制、人才培养及装备配备等现实因素，专业救援队伍多数依托各支队特勤大队和特勤站组建，导致部分特勤单位承担多个专业队伍建设任务。消防救援特勤队伍除了特种灾害处置任务外还需承担辖区内大量的常规灭火救援任务，因人员数量和精力有限，队员专业培训和日常训练压力大，长时间处于高强度、高负荷的工作状态下，导致训练效果差，队伍“多专“”并不“多能”。
（三）特勤队伍人员培养体系有待健全。因退出、调动以及除灭火救援外的工作等原因，消防救援特勤队伍具有一定经验和基础的骨干流动频繁，特别是工作5到12年的中坚力量，一旦调出很容易造成人才断层，严重影响专业队伍战斗力。目前各级训练大纲和培养计划的制定实施都是以大队、消防站为单位，其训练科目单一导致人才培养同质化明显。此外，人才档案和救援专业技术资质认定制度不够完善，导致各岗位人才培养缺乏连续性，重复培训、低效培训问题凸显，人才培养长时间在低层次徘徊;岗位认证及相应奖励、激励制度不完善，一些指战员受训热情低、人才队伍壮大较为缓慢。对标现代化特勤队伍建设要求，职能拓展不全面，作用发挥不明显，人员编制数量仅满足一般规模灾害事故，难以满足多个专业队同步建设要求。
（四）特勤队伍训战结合有待深化。作为灾害处置专业力量，消防救援特勤队伍指战员需要较高的知识理论水平、专业素养、战术技能及现场的 ……（未完，全文共5509字，当前仅显示1934字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强消防特勤队伍高质量发展的几点思考》）