在全旗毁林毁草违规违法行为集中整治推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，切实增强做好集中整治工作的责任感使命感紧迫感
（一）深刻认识保护森林草原是贯彻落实_生态文明思想的具体实践
（二）深刻认识保护森林草原是维护生态安全的必然要求
（三）深刻认识保护森林草原是推动高质量发展的重要支撑
（四）深刻认识当前毁林毁草问题的严峻性和紧迫性
二、聚焦重点任务，坚决遏制毁林毁草违规违法行为
一是全面梳理排查，建立整改台账
二是分类施策整改，确保整改质量
三是加强督导检查，严格验收销号
（二）采取“人防+技防”遏增量，构建全方位立体化监管体系
一是加强人防力量，夯实基层监管基础
二是强化技防手段，提升监管效能
三是加强宣传教育，营造良好社会氛围
（三）从快从严依法打击，形成强大震慑效应
一是加强执法联动，形成工作合力
二是突出打击重点，严惩违法行为
三是建立长效机制，巩固打击成果
三、压紧压实责任，确保集中整治工作扎实推进取得实效
（二）加强协调配合，形成工作合力
（三）强化监督考核，严格责任追究
（四）注重标本兼治，建立长效机制
……
在全旗毁林毁草违规违法行为集中整治推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全旗毁林毁草违规违法行为集中整治推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护的重要决策部署，总结前期工作进展，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段集中整治任务。
刚才，会议通报了全旗各类林草图斑整改情况以及毁林毁草案件处置情况，**乡、**镇、**镇、**街道等地区作了交流发言，大家的经验做法值得各地区各部门学习借鉴。旗委副书记、政法委书记**同志主持会议，旗领导**、**、**以及旗人民法院院长等同志出席会议，会议以视频形式召开，覆盖了全旗各**乡镇街道，充分体现了旗委旗政府对这项工作的高度重视。
生态环境是人类生存和发展的根基，森林和草原作为陆地生态系统的重要组成部分，具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等重要功能。近年来，全旗上下深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续加大生态环境保护力度，森林和草原资源保护工作取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，当前全旗毁林毁草问题仍然存在，一些地区受利益驱动，非法开垦、乱砍滥伐、违规放牧等行为时有发生，不仅破坏了生态环境，也对群众的生产生活造成了不良影响。开展毁林毁草违规违法行为集中整治，既是落实上级决策部署的政治任务，也是改善全旗生态环境、增进群众福祉的现实需要。各级各部门必须站在讲政治、顾大局
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略928字，正式会员可完整阅读）……　
扎实做好集中整治工作。
（四）深刻认识当前毁林毁草问题的严峻性和紧迫性
从前期通报的情况来看，全旗各类林草图斑整改工作虽然取得了一定进展，但仍然存在不少问题。部分地区对毁林毁草问题重视不够，整改工作推进缓慢，一些历史遗留问题尚未得到有效解决；个别企业和个人受利益驱使，仍然存在顶风作案、违法破坏森林草原资源的行为；在监管方面，还存在漏洞和薄弱环节，“人防+技防”的监管体系尚未完全形成，对违规违法行为的打击力度还需要进一步加大。如果这些问题得不到及时解决，将会导致毁林毁草问题愈演愈烈，生态环境质量进一步恶化。我们必须清醒地认识到当前形势的严峻性，迅速行动起来，采取果断措施，坚决遏制毁林毁草势头，扭转被动局面。
二、聚焦重点任务，坚决遏制毁林毁草违规违法行为
做好毁林毁草集中整治工作，必须坚持问题导向，聚焦重点任务，精准发力、综合施策，以快整改减存量、以强监管遏增量、以严执法严惩处，确保集中整治工作取得实效。
（一）以快整改减存量，全力以赴解决历史遗留问题对于已经排查出来的各类林草图斑，要按照“底数清、情况明、责任实”的要求，集中力量、集中时间进行整改，确保存量问题尽快清零。
一是全面梳理排查，建立整改台账。各地区各部门要对前期排查出的林草图斑进行再梳理、再核实，按照图斑类型、违法性质、涉及面积、责任主体等要素，逐一建立详细的整改台账，做到每个图斑都有明确的整改措施、整改时限和责任人。要组织专业人员对图斑进行实地核查，确保数据准确无误，为整改工作提供科学依据。
二是分类施策整改，确保整改质量。针对不同类型的图斑，要采取不同的整改措施。对于非法开垦的草原和林地，要依法责令恢复植被，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确责任主体，督促其在规定时间内完成种草植树任务；对于乱砍滥伐的林地，要依法追究当事人的法律责任，同时组织开展补植补造工作，选择适宜当地生长的树种，确保成活率和保存率；对于违规建设项目占用的森林草原资源，要依法依规进行处理，该拆除的拆除，该恢复的恢复，绝不允许以罚代改、敷衍了事。在整改过程中，要加强技术指导，确保整改工作符合生态保护要求，避免出现二次破坏。
三是加强督导检查，严格验收销号。旗集中整治工作领导小组要成立专门的督导工作组，定期对各地区整改情况进行督导检查，及时掌握整改进展，协调解决存在的问题。对整改工作推进不力、敷衍塞责的地区和部门，要进行通报批评，严肃追究相关人员的责任。整改完成后，要组织相关部门进行验收，按照“整改一个、验收一个、销号一个”的原则，确保每个图斑都达到整改标准，切实做到存量问题不解决不松手、整改不到位不收兵。
（二）采取“人防+技防”遏增量，构建全方位立体化监管体系
遏制新增毁林毁草行为，是集中整治工作的重要目标。要坚持预防为主、防治结合，充分发挥人防的基础作用和技防的支撑作用，构建全方位、立体化的监管体系，从源头上杜绝违规违法行为的发生。
一是加强人防力量，夯实基层监管基础。各**乡镇街道要充实基层监管队伍，组建专门的巡查队伍，明确巡查区域和责任，确保每一片森林、每一块草原都有人管、有人看。巡查人员要定期开展日常巡查，特别是对重点区域、敏感地段进行高频次巡查，及时发现和制止毁林毁草行为。要加强对护林员、草管员的培训和管理，提高他们的业务素质和责任意识，充分发挥他们在一线监管中的作用。同时，要建立群众举报奖励机制，鼓励广大群众积极参与生态保护，对举报属实的给予一定的奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。
二是强化技防手段，提升监管效能。要充分利用现代信息技术，建立健全森林草原资源监测预警系统。依托卫星遥感、无人机巡检、视频监控等技术手段，对全旗森林草原资源进行实时动态监测，及时发现异常变化。特别是要加强对重点林区、草原的视频监控覆盖，实现24小时不间断监控，确保第一时间发现违规违法行为。要建立信息共享机制，将监测数据及时反馈给相关部门，以便快速响应、及时处置。同时，要加强与上级部门的对接，利用上级的卫星遥感数据，提高监测的精准度和时效性，实现对毁林毁草行为的早发现、早制止、早处理。
三是加强宣传教育，营造良好社会氛围。要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传保护森林草原的法律法规和政策措施，提高群众的生态保护意识和法治观念。要组织开展形式多样的宣传活动，进乡村、进社区、进企业、进学校，普及生态保护知识，引导群众自觉遵守法律法规，积极参与生态保护。特别是要加强对企业和种植养殖户的宣传教育，让他们深刻认识到毁林毁草的严重后果，自觉抵制违规违法行为。通过宣传教育，在全旗形成爱护森林草原、保护生态环境的良好社会风尚。
（三）从快从严依法打击，形成强大震慑效应
打击是最直接、最有效的保护手段。对于毁林毁草违规违法行为，要保持“零容忍”态度，从快从严依法查处，绝不姑息迁就，形成强大的震慑效应。
一是加强执法联动 ……（未完，全文共5653字，当前仅显示2605字，请阅读下面提示信息。收藏《在全旗毁林毁草违规违法行为集中整治推进会上的讲话》）