在全区不合格化妆品专项整治推进暨安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识化妆品安全监管工作的重要意义
（一）化妆品安全关系人民群众切身利益，不容忽视
（二）化妆品安全监管是维护市场秩序的关键环节
（三）化妆品安全监管是提升政府公信力的重要途径
二、总结工作成效，客观分析当前化妆品安全监管工作形势
（一）“三点聚焦”专项排查工作取得阶段性成果
一是聚焦主体责任关键点，全面查漏洞
二是聚焦问题产品，全力夯实安全防线
三是聚焦警示教育切入点，大力加强宣传
（二）当前工作中存在的问题和面临的挑战
三、明确工作重点，扎实推进下一阶段化妆品安全监管工作
（一）持续加大日常监管力度，保持对不合格化妆品的高压态势
一是强化对重点产品、重点区域和重点单位的监管
二是加强对网络销售化妆品的监管
三是建立健全长效监管机制
（二）进一步落实主体责任，提升化妆品经营企业管理水平
一是加强对化妆品经营企业的培训指导
二是强化对企业落实主体责任的监督检查
三是引导企业树立诚信经营理念
（三）加大宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围
一是创新宣传形式，提高宣传效果
二是扩大宣传覆盖面，实现宣传无死角
三是积极发动群众参与，发挥社会监督作用
……
在全区不合格化妆品专项整治推进暨安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区不合格化妆品专项整治推进暨安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家药监局关于化妆品安全监管的工作要求，全面总结我区前期不合格化妆品专项排查工作成效，分析当前存在的问题和面临的形势，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，全力保障全区公众用妆安全，维护化妆品市场健康有序发展。参加今天的会议有区市场监管局领导班子成员、各科室负责人，各乡镇（街道）市场监管所负责人，以及部分重点化妆品经营单位代表。刚才，*市场监管所、*重点化妆品经营单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识化妆品安全监管工作的重要意义

（一）化妆品安全关系人民群众切身利益，不容忽视

化妆品作为日常生活用品，与人民群众的身体健康和生活品质息息相关。从日常使用的护肤品、彩妆，到特殊用途的防晒类、祛斑类产品，其质量安全直接影响着消费者的肌肤健康甚至全身健康。近年来，化妆品不良反应事件时有发生，部分不合格化妆品中含有的禁用原料、超标重金属等_物质，轻则导致皮肤过敏、红肿，重则可能引发全身性
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忍、严执法、重实效”的排查总要求，积极组织执法人员，对辖区经营使用单位进行拉网式排查。截至目前，已累计出动执法人员137人次，检查各类化妆品经营单位315家次，检索网店2471家。在排查过程中，深入调查相关经营企业的进货渠道，严厉打击制作销售伪劣化妆品行为，确保“底数摸清、问题找准、防控到位”。同时，对存在经营、使用不合格化妆品等问题单位，要求其停止销售使用，并下架封存，全面落实质量安全的主体责任。此外，督促化妆品经营单位务必严格执行进货查验记录制度，对无注册证或备案信息的以及无产品质量检验合格证明的一律不得入库销售，从源头上杜绝不合格化妆品进入市场。

二是聚焦问题产品，全力夯实安全防线。将通告中的产品纳入日常检查范围，加大对供货商资质、进货检查验收、索证索票、企业台账建立等重点环节的监管，对照名单中的产品逐一核对查看产品名称、生产企业、生产批号等关键信息开展排查。在排查过程中，我们追根溯源，发现2家经营单位索证索票不全，暴露出部分经营者在进货管理方面存在漏洞；同时，还存在部分经营者法律意识淡薄，专业知识欠缺等问题，对化妆品安全的重要性认识不足，对相关法律法规和产品标准了解不够。针对这些问题，我们及时进行了督促整改，要求相关单位限期完善索证索票制度，加强法律法规和专业知识学习，切实提高安全管理水平。

三是聚焦警示教育切入点，大力加强宣传。一方面利用特殊时段、节点等宣传活动，通过现场展示打击违法经营活动中查处没收的假劣化妆品实物，详细介绍了如何识别假冒伪劣化妆品等相关知识，引导群众树立科学使用化妆品的理念。在*街道举办的“化妆品安全科普宣传周”活动中，吸引了上千名群众参与，现场发放宣传资料2000余份，解答群众咨询300余人次，取得了良好的宣传效果。另一方面通过发放宣传资料、面对面讲解等形式，重点宣传化妆品安全使用的相关内容，纠正化妆品使用误区，提高消费者鉴别假冒伪劣化妆品的能力，提升消费者安全用妆意识。截至目前，全区共开展各类宣传活动15场次，发放宣传资料10000余份，覆盖群众20000余人次，在全区营造了良好的化妆品安全宣传氛围。

（二）当前工作中存在的问题和面临的挑战

尽管我们在前期工作中取得了一定成效，但也要清醒地认识到，当前化妆品安全监管工作仍然面临着诸多问题和挑战。一是部分经营单位主体责任落实不到位，存在侥幸心理，对进货查验记录制度执行不严格，索证索票不齐全，为不合格化妆品流入市场留下了隐患。二是监管力量相对薄弱，面对数量众多的化妆品经营单位和网店，执法人员数量不足，监管任务繁重，难以实现全方位、无死角的监管。三是化妆品安全宣传工作还存在覆盖面不够广、宣传形式不够新颖等问题，部分群众对化妆品安全知识了解不够深入，自我保护意识和鉴别能力有待进一步提高。四是化妆品市场违法行为呈现隐蔽化、网络化趋势，部分不法商家通过网络平台进行销售，增加了监管难度。

三、明确工作重点，扎实推进下一阶段化妆品安全监管工作

（一）持续加大日常监管力度，保持对不合格化妆品的高压态势

一是强化对重点产品、重点区域和重点单位的监管。继续将国家药监局通告中的不合格及假冒化妆品作为监管重点，同时关注群众投诉举报较多、风险隐患较大的产品，如美白、祛斑、祛痘等特殊用途化妆品。加强对化妆品批发市场、美容美发机构、商场超市、网络销售平台等重点区域和单位的监管，增加检查频次，提高检查标准。对检查中发现的问题，要依法严肃处理，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力。

二是加强对网络销售化妆品的监管。随着网络购物的普及，网络已成为化妆品销售的重要渠道。要建立健全网络销售化妆品监管机制，加强与网络平台的沟通协作，督促网络平台落实主体责任，对平台内销售的化妆品进行严格审核，及时清理下架不合格及假冒伪劣产品。加强对网络销售化妆品的监测，利用大数据等技术手段，及时发现违法违规线索，开展精准打击。同时，加强对网络销售化妆品的抽样检验，提高抽检的针对性和有效性。

三是建立健全长效监管机制。总结前期专项排查工作经验，将行之有效的做法和措施固化下来，形成常态化、制度化的监管机制。建立化妆品经营单位信用档案，对信用良好的单位给予政策支持和鼓励，对存在违法违规行为的单位进行重点监管和惩戒，实行“黑名单”制度，让失信企业寸步难行。加强部门间的协作配合，建立健全信息共享、联合执法 ……（未完，全文共4451字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区不合格化妆品专项整治推进暨安全监管工作会议上的讲话》）