在全区市场监管计量秩序专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会计量秩序整治的重要意义
二、总结工作成效，准确把握当前计量监管面临的形势
（一）突出重点领域整治，市场计量环境明显改善
（二）强化技术支撑能力，计量检定覆盖范围持续扩大
（三）加大执法查处力度，计量违法违规行为得到震慑
（四）健全长效管理机制，计量监管工作规范化水平提升
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段计量秩序整治工作
（一）聚焦重点领域，开展专项整治攻坚行动
（二）强化技术支撑，提升计量监管能力水平
（三）加大执法力度，保持计量违法打击高压态势
（四）注重宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）加强队伍建设，提升监管能力
（四）加强督导检查，确保工作实效
……
在全区市场监管计量秩序专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区市场监管计量秩序专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家市场监管总局关于加强计量监管工作的系列部署，总结我区前期计量秩序整治工作成效，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段重点任务，进一步规范市场计量行为，维护公平公正的市场环境。参加今天会议的有区市场监管局领导班子成员、各科室负责人、各基层市场监管所所长，以及区发改委、商务局、文旅局等相关部门的负责同志。刚才，*市场监管所、*街道市场监管办作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有问题分析和下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会计量秩序整治的重要意义

计量是市场监管的重要基础，关乎经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益。从古至今，计量器具的准确与否直接影响着交易的公平性，从古代的秤杆到现代的电子秤，计量工具的发展始终与市场经济的繁荣紧密相连。在当前全面建设社会主义现代化国家的新征程中，规范计量秩序更是优化营商环境、推动高质量发展的必然要求。

一方面，计量秩序直接关系到消费者权益保护。试想，当消费者在市场上购买商品时，如果商家使用的电子秤存在误差，看似微小的差别，累积起来就会对消费者造成实质性损失。以旅游旺季为例，游客在景区周边购物时，若遇到短斤少两的情况，不仅会损害个人利益，更会影响我区的旅游形象和口碑。据统计，去年暑期，我区12315平台接到的关于计量纠纷的投诉就有127起，较前年同期增长15%，其中涉及流动商贩的占比达到78%，这充分说明计量秩序整治刻不容缓。

另一方面，规范计量秩序是维护市场公
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量器具检定周期、使用状态的实时监控。平台运行以来，共发出检定到期预警信息137条，督促商户及时送检器具112台，有效避免了计量器具超期使用的情况。

（三）加大执法查处力度，计量违法违规行为得到震慑

坚持“严”字当头，对计量违法违规行为保持高压态势。建立了“日常检查+专项整治+飞行检查”的立体执法模式，去年以来，共开展专项执法行动23次，联合公安、文旅等部门开展跨部门执法7次，查处各类计量违法案件56起，其中大案要案8起，涉案金额达120余万元。对*海鲜城使用篡改数据电子秤案、*水果摊故意破坏计量器具准确度案等典型案件进行了公开曝光，形成了强大震慑。

在执法过程中，注重将普法宣传与执法检查相结合，向商户发放《计量法律法规手册》《诚信计量倡议书》等宣传资料8000余份，组织计量法律法规培训12场，参训商户达1500余人次。通过普法宣传，商户的计量法律意识和诚信经营意识明显增强，主动申请检定的商户数量同比增长35%。

（四）健全长效管理机制，计量监管工作规范化水平提升

在总结前期工作经验的基础上，制定了《全区市场计量秩序管理办法》，明确了各部门职责分工、监管标准和工作流程，实现了计量监管工作的制度化、规范化。建立了计量诚信档案制度，对商户实行信用分级管理，将计量违法违规行为纳入信用记录，截至目前，已对27家存在严重计量违法行为的商户列入失信名单，并在信用信息平台进行公示。

同时，完善了社会监督机制，聘请了50名计量义务监督员，广泛收集计量违法线索。开通了“计量投诉绿色通道”，对消费者的计量投诉实行快速受理、快速查处、快速反馈，平均处理时间从原来的7个工作日缩短至3个工作日，投诉处理满意度达95%以上。

虽然我区计量秩序整治工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前计量监管工作仍然面临着一些突出问题和挑战。一是部分商户计量法律意识淡薄，仍存在使用不合格计量器具、故意破坏计量准确度等行为，特别是流动商贩、农村集贸市场等领域问题较为突出。二是计量监管力量与监管任务不相匹配，基层监管人员专业水平有待提高，信息化监管手段应用还不够广泛。三是计量器具更新换代快，新型作弊手段不断出现，给监管工作带来了新的困难。四是部门协同监管机制还不够完善，在信息共享、联合执法等方面还存在壁垒。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进下一阶段计量秩序整治工作

下一阶段，全区计量秩序整治工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动计量监管工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）聚焦重点领域，开展专项整治攻坚行动

1.深入推进旅游市场计量整治。针对即将到来的暑期旅游旺季，在*景区、*海滨浴场等重点区域，开展为期两个月的旅游市场计量专项整治行动。一是对景区周边的餐饮、购物、住宿等场所的计量器具进行全覆盖检查，重点查处使用“鬼秤”、短斤少两等违法行为。二是在景区设立计量服务站，为游客提供免费计量咨询和投诉处理服务，公布投诉举报电话，做到投诉快速响应。三是联合文旅、公安等部门，建立旅游市场计量监管联动机制，对存在严重计量违法行为的商户，依法依规进行严肃处理，并纳入旅_业黑名单。预计此次行动将检查商户300余家，检定计量器具400余台，力争使旅游市场计量投诉量较去年同期下降50%以上。

2.大力整治农贸市场计量秩序。在前期6个试点市场“三统一”管理模式的基础上，今年年底前将该模式推广至全区所有农贸市场和大型便民市场。一是由市场开办方统一购置、统一管理计量器具，定期组织检定，确保计量器具准确可靠。二是在市场显著位置设立公平秤，并安排专人负责管理，方便消费者复称。三是建立市场商户计量诚信档案，实行“红黑榜”公示制度，对诚信经营的商户予以表彰，对失信商户进行重点监管。同时，每月开展一次市场计量巡查，每季度进行一次计量器具全面检定，确保市场内计量器具检定合格率保持在98%以上。

3.加强流动商贩计量监管。针对流动商贩流动性强、监管难度大的特点，采取“定点监管+动态巡查”相结合的方式。一是在流动商贩集中区域划定经营时段和范围，要求商户在经营时悬挂公示牌，标明经营品种、价格和计量器具检定情况。二是组建流动商贩计量监管专班，每周开展不少于3次的巡查检查，重点检查计量器具是否经过检定、是否存在作弊行为。三是推行“首违不罚+警示教育”制度，对首次发现的轻微计量违法行为，以教育整改为主，对多次违法或情节严重的，依法从重处罚。计划今年内检查流动商贩1500家次，检定计量器具1800台，力争使流动商贩计量器具受检率达到85%以上。

（二）强化技术支撑，提升计量监管能力水平

1.加快计量信息化平台建设。投入500万元，升级改造现有计量信息化监管平台，扩大平台覆盖范围，力争年底前将全区500家重点商户、所有农贸市场和大型超市的计量器具纳入平台管理。平台将实现以下功能：一是计量器具全生命周期管理，包括备案、检定、维修、报废等环节的信息化记录；二是实时监控功能，对重点商户的计量器具使用数据进行实时采集和分析，及时发现异常情况；三是预警提醒功能，自动对检定到期、数据异常的计量器具发出预警信息。通过信息化平台建设，实现计量监管从“人防”到“技防”的转变，提高监管效率和精准度。

2.加强计量检定机构建设。充实计量检定队伍，今年内招聘5名专业计量检定人员，充实到基层检定一线。加大对计量检定设备的投入，新增电子秤检定装置、砝码标准器等设备10台（套），提升检定能力和范围。建立计量检定便民服务机制，在*镇、*街道、*开发区设立3个固定检定站点，每周安排检定人员驻点服务，为商户提供“家门口”的检定服务。同时，开通网上预约检定通道，商户可通过微信公众号、政务服务平台等渠道预约检定，检定人员在3个工作日内上门服务，预计今年将为商户提供上门检定服务2000次以上。

3.推动计量技术创新应用。积极引入物联网、大数据、人工智能等新技 ……（未完，全文共7129字，当前仅显示3286字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区市场监管计量秩序专项整治工作推进会议上的讲话》）