在全市违规收费摊派专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识违规收费摊派专项整治的重大意义
（一）专项整治是贯彻党中央决策部署的政治要求
（二）专项整治是优化营商环境的迫切需要
（三）专项整治是维护群众切身利益的重要举措
二、准确把握专项整治行动的关键环节和重点任务
（一）全面深入排查，确保底数清、情况明
一是要扩大排查范围
二是要深挖问题线索
三是要建立排查台账
（二）突出问题导向，坚决抓好整改落实
一是对立即能整改的问题，要即知即改、立行立改
二是对一时难以整改的问题，要制定阶段性整改目标，限期整改
三是对涉嫌违纪违法的问题，要严肃查处、绝不姑息
（三）强化建章立制，构建长效监管机制
一是要完善收费管理制度
二是要加强收费公示制度
三是要建立联合监管机制
四是要加强信息化建设
三、强化责任担当，确保专项整治工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是要落实领导责任
二是要成立工作专班
三是要强化协同配合
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
一是要加强政策解读
二是要宣传先进典型
三是要曝光典型案例
（三）加强督导检查，严格考核问责
一是要重点检查工作部署情况
二是要重点检查排查整改情况
三是要重点检查建章立制情况
……
在全市违规收费摊派专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市违规收费摊派问题专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派的决策部署，总结前期专项整治工作进展情况，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步严肃财经纪律、规范收费行为、优化营商环境，推动全市经济社会高质量发展。参加今天会议的有市政府主要领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管财政工作的负责同志，市直各相关部门主要负责同志、财务工作分管负责同志，以及市财政局、市审计局等专项整治工作牵头单位的全体班子成员和相关科室负责同志。刚才，*县、*区政府和市市场监管局、市教育局等部门作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，下一步工作安排具体可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识违规收费摊派专项整治的重大意义

（一）专项整治是贯彻党中央决策部署的政治要求

党中央、国务院高度重视乱收费、乱罚款、乱摊派整治工作，将其作为深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措。_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处侵害群众利益的违规收费行为。省委、省政府也将专项整治工作列为年度重点任务，
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存在，比如教育领域的补课费、资料费乱收问题，医疗领域的重复检查费、药品加成费问题，以及基层政务服务中的“搭车”收费问题等，这些都严重侵害了群众的切身利益。去年，市纪委监委接到群众举报，反映*镇中心校强制学生购买指定课外读物，涉及金额达23万元，虽然经过严肃查处，相关责任人受到了党纪政纪处分，但给群众造成的不良影响难以挽回。群众利益无小事，开展专项整治行动，就是要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映的痛点、难点、堵点问题，深入排查和整治各类违规收费摊派行为，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起，让群众感受到实实在在的整治成效。同时，要通过专项整治，建立健全长效监管机制，从源头上防止违规收费摊派问题反弹，切实维护群众的合法权益。

二、准确把握专项整治行动的关键环节和重点任务

（一）全面深入排查，确保底数清、情况明

开展专项整治，底数排查是基础。各级各部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对本地区、本部门、本系统的收费项目进行全面梳理，建立完整的收费项目清单和执收单位台账。一是要扩大排查范围。不仅要排查纳入非税收入系统管理的8项收费项目，还要对其他行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费等进行全面排查，特别是要关注近年来新设立的收费项目和调整收费标准的项目。二是要深挖问题线索。通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集企业和群众的意见建议，对举报线索要逐一核实、逐一处理。同时，要加强与审计、市场监管、纪检监察等部门的协作配合，建立问题线索移送机制，形成工作合力。三是要建立排查台账。对排查出的问题要如实记录，做到“一事一档”，明确问题性质、涉及金额、责任单位和责任人，并实行销号管理，确保问题不遗漏、整改有方向。从目前情况看，我市还有部分乡镇和街道尚未完成首轮排查工作，个别单位存在瞒报、漏报问题，必须在本周内完成全面排查，并将排查结果报市专项整治工作领导小组办公室。

（二）突出问题导向，坚决抓好整改落实

整改落实是专项整治的关键。各级各部门要对排查出的问题进行分类梳理，建立整改台账，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，实行“挂号销账”制度，确保问题整改到位。一是对立即能整改的问题，要即知即改、立行立改。比如，违规收取的费用要及时退还企业和群众，违规设立的收费项目要立即取消。二是对一时难以整改的问题，要制定阶段性整改目标，限期整改。比如，涉及历史遗留问题的收费项目，要组织专门力量进行调查研究，提出解决方案，逐步加以解决。三是对涉嫌违纪违法的问题，要严肃查处、绝不姑息。各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，对违规收费摊派背后的腐败问题和不正之风，要深挖细查，严肃追究相关责任人的责任。同时，要建立整改效果评估机制，对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作不走过场、取得实效。去年，在全省违规收费专项检查中，我市*部门因存在违规收取市场监管服务费问题，被省专项整治工作组通报批评，相关责任人受到了诫勉谈话处理。这件事暴露出我们在收费管理方面存在的漏洞，各级各部门要引以为戒，举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生。

（三）强化建章立制，构建长效监管机制

专项整治既要解决当前突出问题，又要着眼长远、建章立制，从源头上防止违规收费摊派问题反弹。一是要完善收费管理制度。对现有收费项目进行全面清理规范，严格执行收费项目审批制度，凡未经法定程序批准的收费项目，一律不得设立。要建立收费项目动态调整机制，及时取消不适应经济社会发展需要的收费项目，降低偏高的收费标准。二是要加强收费公示制度。全面推行收费公示清单制度，通过政府网站、政务服务大厅、收费场所等渠道，向社会公开收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象等信息，接受社会监督。对不按规定公示收费信息的单位，要责令限期整改，拒不整改的要严肃问责。三是要建立联合监管机制。财政、审计、市场监管、纪检监察等部门要加强协作配合，建立常态化的联合检查、联合执法机制，定期对收费行为进行监督检查，形成监管合力。同时，要充分发挥社会监督作用，邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等担任特邀监督员，对收费行为进行实时监督。四是要加强信息化建设。加快推进非税收入管理系统升级改造，实现收费项目、收费标准、资金收缴等全过程信息化管理，提高收费管理的规范化、科学化水平。通过信息化手段，实时监控收费资金流向，及时发现和预警违规收费行为。

三、强化责任担当，确保专项整治工作取得实效

（一）加强组织领导，压实工作责任

专项整治工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，各级各部门要切实加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是要落实领导责任。各县（市、区）政府主要负责同志是本地区专项整治工作的第一责任人，要亲自研究部署、亲自协调推动 ……（未完，全文共4877字，当前仅显示2569字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市违规收费摊派专项整治工作推进会议上的讲话》）