在全市行政执法领域专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，充分肯定行政执法领域专项整治工作阶段性成果
（一）科学设立监测点，精准定位执法问题
（二）多维度畅通监督渠道，广泛收集问题线索
（三）开展专项监督检查，严肃查处违规行为
（四）严格落实责任追究，强化执法纪律约束
二、分析当前形势，清醒认识行政执法领域专项整治工作存在的问题与挑战
三、明确工作重点，持续推进行政执法领域专项整治工作走深走实
（一）深化监督体系建设，拓宽问题发现渠道
一是加强宣传引导，消除群众和企业的顾虑
二是优化“行政执法监督联络点”运行机制
（二）加大问题查处力度，形成强大震慑效应
一是强化检查专班力量，提高查处工作的专业性和权威性
二是敢于动真碰硬，严肃查处各类执法问题
（三）健全长效管理机制，巩固整治工作成果
一是完善行政执法制度体系
二是加强部门间协同配合
三是建立常态化监督机制
四、强化组织保障，确保行政执法领域专项整治工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强督查考核，确保工作落实
……
在全市行政执法领域专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市行政执法领域专项整治工作推进会议，主要任务是全面总结我市自5月1日开展行政执法领域重点问题专项整治行动以来的工作成效，深入分析当前整治工作中存在的问题与不足，进一步明确下一阶段工作重点和任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更坚决的态度、更有力的举措，持续推进专项整治工作走深走实，全力打造人民满意的营商环境和行政执法环境。参加今天会议的有市委依法治市办、市纪委监委、市司法局相关负责人，各县（市、区）分管领导及行政执法部门主要负责人，部分企业代表和群众代表。刚才，县和部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，充分肯定行政执法领域专项整治工作阶段性成果

自全市行政执法领域重点问题专项整治行动开展以来，各相关部门坚决贯彻市委、市政府决策部署，围绕执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、执法不廉洁等突出问题，扎实推进各项整治任务，取得了显著的阶段性成效，为优化营商环境、维护企业和群众合法权益提供了有力保障。

（一）科学设立监测点，精准定位执法问题

在全市范围内，按照企业规模、经营类型、发展
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拿、卡、要”等违规违纪违法问题。例如，在对某生态环境执法部门的检查中，发现其在对某企业的行政处罚过程中，存在滥用_裁量权，随意提高处罚标准的问题。检查专班当即责令该部门重新审查案件，并对相关责任人进行了批评教育和岗位调整。通过严格的专项监督检查，形成了强大的震慑效应，有效规范了行政执法行为。

（四）严格落实责任追究，强化执法纪律约束

对在整治工作中发现的各类问题，坚决按照相关规定落实责任追究工作。依据《吉林省行政执法监督条例》，对不履行或者不正确履行行政执法职责、不落实行政执法工作制度、不接受行政执法监督等行为的执法人员，采取批评教育、离岗培训、调离行政执法岗位、暂扣或者收缴行政执法证件等处理措施；同时，对于发现的违纪违法线索，严格按照《中共**市委反腐败协调小组工作规则》规定，及时向市纪委监委移交。专项整治行动开展以来，累计对名执法人员进行了批评教育，组织人次参加离岗培训，调离行政执法岗位人，暂扣或收缴行政执法证件个，向纪委监委移交违纪违法线索条，已有人受到党纪政务处分。严格的责任追究机制，有力地强化了执法纪律约束，促使行政执法人员依法履职、规范执法。

二、分析当前形势，清醒认识行政执法领域专项整治工作存在的问题与挑战

虽然我市行政执法领域专项整治工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，当前工作仍存在不少问题和挑战，距离打造人民满意的营商环境和行政执法环境的目标还有较大差距。

从问题发现的深度来看，部分监督渠道虽然已经开通，但实际发挥的作用还不够充分。一些群众和企业由于担心遭到打击报复，对监督举报存在顾虑，导致部分问题未能及时暴露出来。同时，“行政执法监督联络点”的作用尚未完全发挥，部分联络点信息反馈不及时、不全面，难以深入挖掘执法过程中隐藏的深层次问题。例如，在一些涉及长期存在的行业性执法不规范问题上，由于缺乏持续有效的监督和反馈，导致问题长期得不到解决，影响了整治工作的整体效果。

在问题查处的力度方面，虽然已经查处了一批违规违纪违法案件，但在面对一些复杂的利益关系和阻力时，部分专项检查专班存在畏难情绪，查处工作不够彻底。对于一些涉及多个部门、多个层级的执法问题，存在推诿扯皮现象，导致问题处理周期长、整改不到位。此外，对于一些轻微的执法不规范行为，处罚措施不够严厉，未能形成足够的警示作用，使得类似问题反复出现。

从长效机制建设角度分析，目前的专项整治工作主要以集中检查和突击整治为主，缺乏常态化、制度化的监管机制。在整治工作结束后，如何防止问题反弹回潮，如何持续规范行政执法行为，还缺乏有效的制度保障和工作措施。部门之间的协同配合机制也不够完善，在信息共享、联合执法、案件移送等方面存在沟通不畅、衔接不紧密的问题，影响了整治工作的整体效能。

三、明确工作重点，持续推进行政执法领域专项整治工作走深走实

（一）深化监督体系建设，拓宽问题发现渠道

一是加强宣传引导，消除群众和企业的顾虑。通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项整治行动的意义和成效，公布监督举报的流程和保护措施，让群众和企业了解到监督举报是受法律保护的，鼓励他们积极参与监督。制作通俗易懂的宣传资料，深入企业、社区、市场等场所进行发放和讲解，提高群众和企业对监督渠道的知晓率和参与度。二是优化“行政执法监督联络点”运行机制。制定联络点工作规范和考核办法，明确联络点的职责和工作流程，加强对联络点工作人员的培训和指导，提高其问题发现和反馈能力。建立联络点定期沟通会议制度，及时汇总分析联络点反馈的信息，对重要问题线索进行深入调查核实，确保问题能够及时发现、有效解决。

（二）加大问题查处力度，形成强大震慑效应

一是强化检查专班力量，提高查处工作的专业性和权威性。充实检查专班人员，抽调更多法律专业人才、业务骨干参与检查工作，加强对专班人员的业务培训和廉政教育，提高其工作能力和责任意识。建立检查工作激励机制，对在查处工作中表现突出的人员给予表彰和奖励，激发专班人员的工作积极性和主动性。二是敢于动真碰硬，严肃查处各类执法问题。对于发现的违规违纪违法案件，无论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，绝不姑息迁就。加强与纪委监委、司法机关的协作配合，建立健全案件移送和联合查办机制，形成查处工作合力。对查处的典型案件，要及时进行公开曝光，发挥警示教育作用，形成强大的震慑效应。

（三）健全长效管理机制，巩固整治工作成果

一是完善行政执法制度体系。全面梳理现有的行 ……（未完，全文共4592字，当前仅显示2419字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市行政执法领域专项整治工作推进会议上的讲话》）