在全市行政复议惠民利企工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾工作成果，展现行政复议惠民利企积极成效
（一）拓展受理渠道，实现群众“少跑腿”目标
（二）放大制度优势，推进企业“最多跑一次”改革
（三）强化服务质效，提升群众企业满意度
二、剖析现存问题，明确行政复议工作改进方向
（一）宣传普及力度不足，群众知晓率有待提高
（二）人员专业素质参差不齐，办案能力需进一步提升
（三）部门协同机制不完善，工作衔接存在障碍
三、部署重点任务，推动行政复议惠民利企再上新台阶
（一）加大宣传力度，提高行政复议社会知晓度
一是创新宣传方式
二是拓展宣传渠道
三是建立长效宣传机制
（二）加强队伍建设，提升行政复议办案水平
一是充实专业力量
二是强化业务培训
三是完善考核机制
（三）健全协同机制，增强行政复议工作合力
一是建立信息共享机制
二是完善协同调解机制
三是强化部门联动机制
……
在全市行政复议惠民利企工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市行政复议惠民利企工作推进会议，主要任务是全面总结我市行政复议在惠民利企方面的工作成效，深入分析当前工作面临的挑战与不足，进一步部署下一阶段重点任务，持续发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，切实提升行政复议服务水平，为打造法治化营商环境、推动全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。参加今天会议的有各县（市、区）分管司法行政工作的领导，市司法局、市营商环境建设局等相关部门负责人，各基层司法所代表以及企业代表。刚才，部分地区和部门作了汇报发言，分享了行政复议惠民利企工作的经验做法、实际成果以及遇到的问题，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，希望大家务必将各项工作要求落到实处。下面，结合我市行政复议工作实际，我讲几点意见。

一、回顾工作成果，展现行政复议惠民利企积极成效

（一）拓展受理渠道，实现群众“少跑腿”目标

市司法局积极顺应时代发展和群众需求，不断拓展行政复议受理渠道，努力让群众在申请行政复议时“少跑腿”。在传统的当场申请和邮寄申请模式基础上，大力探索创新，推出“云复议”新模式。依托“便民惠企云复议”平台，整合复议机关、司法所、村（居）民评理说事点等资源，构建
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略861字，正式会员可完整阅读）……　
申请时，因企业部分材料暂时缺失，按照“绿色通道”容缺受理规定，先行受理案件，同时指导企业补充材料，使企业在最短时间内进入复议程序。自“绿色通道”开通以来，已累计受理涉企复议案件件，平均办理时限缩短了%，真正实现了企业行政复议“最多跑一次”，得到了企业的广泛好评。

（三）强化服务质效，提升群众企业满意度

通过一系列惠民利企举措的实施，我市行政复议工作的服务质效得到显著提升，群众和企业的满意度不断提高。在服务过程中，注重加强对行政复议工作人员的培训和管理，提高其业务水平和服务意识。定期组织业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，内容涵盖行政复议法律法规、案例分析、调解技巧等多个方面，累计开展培训场次，培训人员人次。同时，建立健全服务质量考核机制，将群众和企业的满意度纳入考核指标，对服务态度好、工作效率高的工作人员进行表彰奖励，对存在问题的进行督促整改。

此外，积极开展行政复议宣传活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、制作宣传视频等多种形式，向群众和企业普及行政复议知识，提高其对行政复议制度的知晓率和信任度。今年以来，全市共开展行政复议宣传活动场次，发放宣传资料万份，制作宣传视频部，在社会上营造了良好的法治氛围。据统计，2024年上半年，群众和企业对我市行政复议工作的满意度达到了%，较去年同期提高了**个百分点。

二、剖析现存问题，明确行政复议工作改进方向

（一）宣传普及力度不足，群众知晓率有待提高

尽管开展了一系列行政复议宣传活动，但宣传普及的广度和深度仍显不足。目前，宣传活动主要集中在城市中心区域和企业集中地，一些偏远乡村、社区以及小微企业对行政复议制度的了解依然有限。据调查，在部分农村地区，仅有**%的群众知道行政复议这一_途径，且对其具体流程和作用更是知之甚少。同时，宣传方式相对单一，主要以传统的发放资料、举办讲座为主，缺乏创新性和吸引力，难以引起群众和企业的关注和兴趣。例如，在一次宣传活动中，发放的宣传资料大部分被随意丢弃，宣传效果大打折扣。这导致部分群众和企业在遇到行政争议时，不知道如何通过行政复议维护自身权益，或者选择了其他低效甚至不恰当的解决方式。

（二）人员专业素质参差不齐，办案能力需进一步提升

行政复议工作专业性强、要求高，需要一支高素质的专业队伍。然而，目前我市行政复议工作人员的专业素质参差不齐，办案能力有待进一步提升。一方面，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和实践经验，在处理复杂的行政复议案件时，难以准确把握法律适用和事实认定，导致案件办理质量不高。在涉及土地、环保等专业性较强领域的复议案件中，因工作人员专业知识不足，出现错误判断的情况时有发生。另一方面，随着行政复议案件数量的不断增加，工作人员的工作压力日益增大，缺乏足够的时间和精力进行学习和培训，知识更新不及时，难以适应新形势下行政复议工作的要求。据统计，2023年因工作人员业务能力问题导致案件被上级机关撤销或变更的比例达到了**%。

（三）部门协同机制不完善，工作衔接存在障碍

行政复议工作涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。但目前，我市行政复议工作的部门协同机制尚不完善，工作衔接存在诸多障碍。在案件办理过程中，复议机关与行政机关之间信息沟通不畅，存在证据移交不及时、情况说明不清楚等问题，影响了案件的办理效率。例如，在处理一起涉及多个行政部门的复议案件时，由于部门之间信息传递延误，导致案件审理期限延长了**天。此外，在行政争议调解过程中，缺乏与法院、仲裁机构等相关部门的有效协作，未能形成强大的工作合力，制约了行政争议实质性化解的效果。一些本可以通过多方协同调解解决的案件，最终不得不进入诉讼程序，增加了当事人的_成本和社会矛盾纠纷的解决成本。

三、部署重点任务，推动行政复议惠民利企再上新台阶

（一）加大宣传力度，提高行政复议社会知晓度

一是创新宣传方式。充分利用新媒体平台，制作生动有趣、通俗易懂的短视频、动漫、H5等宣传作品，通过微信、抖音、微博等渠道广泛传播。例如，制作以行政复议典型案例为题材的系列短视频，以故事化的形式展现行政复议的流程和作用，吸引群众和企业的关注。二是拓展宣传渠道。将宣传活动向偏远乡村、社区和小微企业延伸，组织开展“行政复议进乡村”“行政复议进企业”等专项活动。在乡村设立宣传点，为村民提供面对面的咨询服务；深入企业开展法律讲座，解答企业在生产经营中遇到的法律问题，提高企业运用行政复议维 ……（未完，全文共4589字，当前仅显示2417字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市行政复议惠民利企工作推进会议上的讲话》）