在全市装备制造业集群化发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定装备制造业集群化发展信心
二、认清存在问题，增强装备制造业集群化发展紧迫感
一是产业整体竞争力有待提升
二是产业链协同发展水平不高
三是创新要素支撑不足
四是发展环境仍需优化
三、强化工作举措，推动装备制造业集群化发展再上新台阶
（一）培育优质企业，增强产业核心竞争力
一是实施龙头企业培育计划
二是推动中小企业专精特新发展
（二）推进重大项目，夯实产业发展基础
一是加大项目谋划储备力度
二是加快项目建设进度
（三）完善产业链条，提升产业协同水平
一是加强产业链补链延链强链
二是培育产业集群生态
（四）强化创新驱动，激发产业发展活力
一是加大创新投入
二是加强人才队伍建设
三是深化产学研合作
四、优化发展环境，保障产业健康发展
一是完善政策支持体系
二是优化营商环境
三是加强基础设施建设
五、强化责任落实，确保各项任务落地见效
一是加强组织领导
二是严格考核评价
三是加强宣传引导
……
在全市装备制造业集群化发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市装备制造业集群化发展推进会议，主要任务是全面总结我市年初以来装备制造业集群化发展工作成果，深入分析当前面临的机遇与挑战，进一步明确目标、凝聚共识，部署下一阶段重点工作任务，全力推动装备制造业延链补链强链，以新质生产力赋能高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导，工信、发改、科技等相关部门负责人，重点装备制造企业代表，以及产业园区负责人。刚才，*县工信局、*企业等部门和单位作了汇报发言，讲得都很详实、很有针对性，我都同意，大家一定要抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定装备制造业集群化发展信心

年初以来，我市紧扣能源装备和汽车配套装备“两条链”，大力实施装备制造延链补链强链提升工程，通过聚力育企业、大力建项目、着力延链条、全力促创新的“四力并举”举措，推动装备制造业集群化发展取得显著成效，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

在聚力育企业方面，我市常态化开展“走基层大调研、面对面解难题”活动，全方位为企业提供金融、人才、土地等要素支持。在金融扶持上，协调金融机构为装备制造企业发放专项贷款，截至目前，已为户企业解决融资需求亿元，有效缓解企业资金压力。例如，装备制造企业
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新”企业，今年成功打造省级“专精特新”企业2户，这些企业在细分领域掌握关键技术，具备较强的创新能力和市场竞争力。同时，组织申报省“智改数转”项目12个、新产品规模化推进项目2个，推动企业加快智能化改造和数字化转型步伐。例如，企业通过实施“智改数转”项目，引入自动化生产线和智能管理系统，生产效率提升%，产品不良率下降*%。此外，充分发挥新能源产业联盟作用，深化产、学、研合作。中国华能自主研制的世界首台串列式双风轮风电机组在我市成功吊装，该机组创新采用前、后两个风轮协同捕获风能，在同功率下叶片长度缩短近一半，技术水平达到国际领先，为我市装备制造业创新发展树立了标杆。

二、认清存在问题，增强装备制造业集群化发展紧迫感

尽管我市装备制造业集群化发展取得了一定成绩，但对照高质量发展要求和先进地区水平，仍存在一些亟待解决的问题。一是产业整体竞争力有待提升。我市装备制造企业以中小企业为主，规模普遍偏小，缺乏具有国际影响力的龙头企业。企业研发投入不足，自主创新能力较弱，关键核心技术对外依存度较高。在高端装备制造领域，如精密数控机床、工业机器人等，与发达地区相比存在较大差距，产品附加值低，在市场竞争中处于劣势。

二是产业链协同发展水平不高。虽然我市在新能源装备和汽车配套装备领域初步形成了产业链，但产业链上下游企业之间的协作不够紧密，缺乏有效的产业协同机制。部分企业存在“大而全”“小而全”的现象，专业化分工不足，导致资源分散、生产效率低下。同时，产业链配套能力有待加强，一些关键零部件和原材料仍需从外地采购，增加了企业生产成本和物流风险。

三是创新要素支撑不足。装备制造业创新发展需要大量的资金、人才和技术支持。目前，我市在创新投入方面相对不足，政府财政资金对企业研发的支持力度有限，社会资本参与度不高。高端人才短缺问题突出，尤其是掌握核心技术、具备创新能力的领军人才和专业技术人才匮乏。产学研合作机制不够完善，科研成果转化效率较低，许多科研成果难以转化为实际生产力，制约了装备制造业的创新发展。

四是发展环境仍需优化。在政策环境方面，部分政策的针对性和可操作性不强，政策落实不到位，企业难以享受到政策红利。在营商环境方面，行政审批流程繁琐、办事效率不高的问题仍然存在，影响了企业办事体验和项目落地进度。此外，基础设施建设滞后，产业园区的水、电、路、气等配套设施不完善，公共服务平台建设不足，无法满足企业发展需求。

三、强化工作举措，推动装备制造业集群化发展再上新台阶

（一）培育优质企业，增强产业核心竞争力

一是实施龙头企业培育计划。筛选一批规模较大、技术先进、发展潜力好的装备制造企业作为重点培育对象，在资金、土地、政策等方面给予重点支持，鼓励企业通过兼并重组、上市融资等方式扩大规模，提升市场竞争力。力争到年底，培育年产值超50亿元的龙头企业户，超10亿元的骨干企业*户，形成龙头引领、骨干支撑的企业发展格局。例如，对三一风电、远景能源等现有龙头企业，支持其建设国家级研发中心，开展关键核心技术攻关，打造具有国际影响力的行业领军企业。

二是推动中小企业专精特新发展。加大对中小企业的扶持力度，引导中小企业走“专精特新”发展道路。建立“专精特新”企业培育库，对入库企业实施动态管理和精准服务，帮助企业解决技术、资金、人才等方面的难题。鼓励中小企业专注细分市场，加强技术创新，提升产品质量和服务水平，培育一批在细分领域占据领先地位的“隐形冠军”企业。每年新增省级“专精特新”企业*户以上，推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展。

（二）推进重大项目，夯实产业发展基础

一是加大项目谋划储备力度。围绕能源装备、汽车配套装备等重点领域，结合国家产业政策和市场需求，谋划一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目。建立装备制造项目储备库，对储备项目进行分类管理和动态更新，确保项目储备充足。加强项目前期论证和规划设计，提高项目成熟度，为项目落地实施奠定坚实基础。例如，针对氢能产业发展趋势，谋划一批氢能装备制造项目，包括氢燃料电池发动机、加氢站设备等项目，抢占产业发展先机。

二是加快项目建设进度。建立重大项目推进专班，实行领导包保、专人负责、定期调度制度，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。优化项目审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等机制，缩短项目审批时间。加强项目建设要素保障，确保项目用地、资金、电力等需求得到及时满足。对阳光新能源装备制造及氢基产业、中船风电高端智能装备产业园等重点项目，倒排工期、挂图作战，确保项目早日建成投产，形成新的经济增长点。

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