在全区自建房安全专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识自建房安全专项整治工作的重要意义
（一）自建房安全整治是保障人民群众生命安全的必然要求
（二）自建房安全整治是维护_的重要举措
（三）自建房安全整治是推动城乡高质量发展的现实需要
二、总结工作成效与不足，准确把握当前工作形势
（一）前期工作取得的显著成效
（二）省住建厅联合核查反馈问题剖析
三、明确目标任务，全力推进自建房安全专项整治工作
（一）聚焦重点领域，深化隐患排查整治
一是加强经营性自建房整治
二是推进老旧自建房改造
三是整治违规建设行为
（二）强化技术支撑，提升安全鉴定水平
（三）完善长效机制，巩固整治工作成果
一是健全日常监管机制
二是建立“回头看”机制
三是加强政策法规建设
（四）加强宣传引导，营造良好社会氛围
四、强化保障措施，确保自建房安全整治工作落实到位
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）严格监督考核，强化责任追究
（四）加强部门协作，形成工作合力
……
在全区自建房安全专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区自建房安全专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于自建房安全专项整治的决策部署，全面总结省住建厅联合核查反馈情况，分析当前我区自建房安全整治工作形势，进一步压实责任、强化措施，持续推进自建房安全专项整治工作走深走实，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有区住建局主要负责同志及相关分管领导，区应急管理局、自然资源局、市场监管局等相关部门负责同志，各乡镇（街道）主要负责人、分管负责人以及自建房安全专项整治工作专班成员。刚才，*部门、*乡镇作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作中的经验做法，也提出了存在的问题和下一步工作计划，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识自建房安全专项整治工作的重要意义

（一）自建房安全整治是保障人民群众生命安全的必然要求

自建房作为城乡居民居住和生产经营的重要场所，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全。近年来，全国多地发生自建
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发展环境、推动城乡高质量发展的必然选择。

二、总结工作成效与不足，准确把握当前工作形势

（一）前期工作取得的显著成效

自自建房安全专项整治工作开展以来，我区严格按照“省级统筹、市级协调、县区主责”的工作机制，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。在排查摸底方面，组织各乡镇（街道）、村（社区）对全区自建房开展拉网式排查，共排查自建房万栋，建立了详细的自建房信息台账，实现了房屋信息全归集。截至目前，房屋信息归集完整率达到%，为后续整治工作奠定了坚实基础。在隐患整治方面，对排查出的安全隐患，按照“一栋一策”原则制定整治方案，累计完成隐患整改栋，隐患整改销号率达到%。例如，乡镇对排查出的栋存在墙体开裂问题的自建房，通过加固维修、拆除重建等方式，及时消除了安全隐患。在机制建设方面，建立了覆盖区、乡、村“三级网格”管理体系，配备网格员名，实现了自建房安全巡查常态化。同时，依托信息化手段，推行自建房安全动态监测二维码管理系统，已覆盖%的自建房，实现了隐患发现、鉴定、整治全过程可追溯。

（二）省住建厅联合核查反馈问题剖析

此次省住建厅对我区7个县（市、区）、142栋自建房实施精准“体检”，通过“线上数据筛查+线下专业核验”的双轨模式，发现了一些问题。在房屋安全鉴定方面，部分自建房鉴定程序不规范，存在鉴定报告内容不完整、鉴定结论不准确等问题。例如，栋经营性自建房的鉴定报告中，未对房屋结构承载力进行详细检测分析，导致鉴定结论缺乏科学性。在隐患整改落实方面，个别隐患整改存在敷衍了事现象，整改后未进行复检，存在安全隐患反弹风险。如街道某自建房违规加层拆除后，未对房屋基础和主体结构进行加固处理，存在新的安全隐患。在日常监管方面，网格员巡查记录不完整、不及时，部分安全隐患未能第一时间发现和上报。此外，部门之间协同配合不够紧密，在处理涉及多部门职责的自建房安全问题时，存在推诿扯皮现象。这些问题反映出我区自建房安全专项整治工作仍存在薄弱环节，需要引起高度重视并加以解决。

三、明确目标任务，全力推进自建房安全专项整治工作

（一）聚焦重点领域，深化隐患排查整治

一是加强经营性自建房整治。对用作餐饮、民宿、商超等经营性用途的自建房，进行全面“回头看”，重点排查违规改建、擅自改变使用功能、消防设施缺失等问题。建立经营性自建房重点监管清单，对存在重大安全隐患的，一律暂停营业，限期整改；整改不到位的，依法予以关停。二是推进老旧自建房改造。对建成时间超过20年、建筑结构老化的自建房，组织专业技术人员进行安全评估，制定改造计划。通过加固修缮、拆除重建等方式，逐步消除安全隐患。三是整治违规建设行为。自然资源、城管等部门要加大联合执法力度，严厉打击自建房未批先建、超面积建设、违规加层等违法行为。对新增违法建设，实行“零容忍”，发现一起、拆除一起。

（二）强化技术支撑，提升安全鉴定水平

建立区级自建房安全鉴定专家库，吸纳结构工程、岩土工程、消防工程等领域的专家名，为自建房安全鉴定提供专业技术支持。加强对鉴定机构的管理，规范鉴定流程和标准，定期开展鉴定机构资质审查和业务培训，提高鉴定质量。推广使用先进检测技术和设备，如无人机巡查、三维激光扫描等，提高隐患排查的精准度和效率。例如，在镇试点运用无人机对自建房进行高空巡查，快速发现了处屋顶结构安全隐患，较传统人工巡查效率提高了倍。

（三）完善长效机制，巩固整治工作成果

一是健全日常监管机制。进一步完善“三级网格”管理体系，明确网格员职责，加强网格员业务培训，提高隐患发现和处置能力。建立网格员巡查奖励制度，对及时发现并上报重大安全隐患的网格员给予奖励。二是建立“回头看”机制。定期组织开展自建房安全专项整治“回头看”，对已整改的隐患进行复查，防止问题反弹。开展县区交叉互查，学习借鉴先进经验，查找自身不足，共同提升整治工作水平。三是加强政策法规建设。结合我区实际，研究制定自建房建设管理办法，规范自建房规划、建设、使用等环节，从源头上杜绝安全隐患产生。
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