在市特种设备安全监察工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识特种设备安全监察工作的重要意义
（一）特种设备安全事关人民群众生命财产安全
（二）特种设备安全是维护_的重要基石
（三）特种设备安全监察是推动高质量发展的必然要求
二、总结工作成效，客观看待2024年特种设备安全监管工作
（一）健全责任体系，落实安全监管责任
（二）强化隐患排查，提升风险防控能力
（三）创新监管方式，推进智慧监管建设
（四）加强宣传培训，营造良好安全氛围
三、坚持问题导向，清醒认识当前特种设备安全监管工作存在的不足
（一）企业主体责任落实不到位
（二）基层监管力量相对薄弱
（三）安全隐患排查整治存在盲区
（四）应急处置能力有待提升
四、聚焦重点任务，全力做好2025年特种设备安全监察工作
（一）围绕“一个目标”，筑牢安全发展底线
（二）强化“两大监管”，提升安全监管效能
一是强化日常监管
二是强化专项监管
（三）推进“三项提升”，夯实安全工作基础
一是提升智慧监管水平
二是提升队伍专业能力
三是提升应急处置能力
（四）弘扬“四特精神”，锻造过硬监管队伍
一是加强思想政治建设
二是加强作风建设
三是加强廉政建设
（五）严守“五大纪律”，确保工作落实到位
一是严守政治纪律
二是严守工作纪律
三是严守廉洁纪律
四是严守b_m纪律
五是严守宣传纪律
……
在市特种设备安全监察工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市特种设备安全监察工作推进会议，主要任务是深入传达落实2025年全省特种设备安全监察工作暨全国两会期间特种设备安全保障工作会议精神，全面总结2024年全市特种设备安全监管工作成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，周密部署全国两会期间特种设备安全保障工作和2025年重点工作任务，进一步压实责任、强化举措，全力保障全市特种设备安全稳定运行。参加今天会议的有各县（市、区）市场监督管理局主要负责人、分管特种设备安全监察工作的领导，市市场监督管理局相关科室负责人，以及特种设备使用单位、检验检测机构代表。刚才，*县市场监督管理局、*企业代表分别作了汇报发言，分享了特种设备安全监管和使用管理的经验做法，讲得很实在、很有针对性，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，把各项工作要求落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识特种设备安全监察工作的重要意义

（一）特种设备安全事关人民群众生命财产安全

特种设备广泛应用于工业生产、城市运行和居民生活等各个领域，与人民群众的生命财产安全息息相关。截至2024年底，我市共有各类特种设备万台，其中锅炉台、压力容器万台、电梯万台、起重机械万台、游乐设施台、
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了**%，产品质量也得到了显著提升，为企业高质量发展奠定了坚实基础。因此，我们必须加强特种设备安全监察工作，推动企业落实主体责任，提升设备安全管理水平，为全市高质量发展保驾护航。

二、总结工作成效，客观看待2024年特种设备安全监管工作

（一）健全责任体系，落实安全监管责任

2024年，我们以落实安全生产责任制为核心，构建了“政府领导、部门监管、企业负责、社会监督”的特种设备安全监管责任体系。市、县两级政府将特种设备安全纳入安全生产考核重要内容，层层签订目标责任书，明确各级各部门监管职责和企业主体责任。市场监管部门充分发挥牵头作用，联合应急管理、住建、文旅等部门，开展联合执法行动次，形成了监管合力。同时，督促企业建立健全特种设备安全管理制度，落实“三落实、两有证、一检验、一预案”（落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度；设备有使用登记证、作业人员有特种设备作业人员证；设备依法按期检验；制定特种设备事故应急预案并演练）要求。据统计，全市%的特种设备使用单位完成了安全管理制度的修订和完善，**家重点企业建立了安全管理机构，配备了专职安全管理人员。

（二）强化隐患排查，提升风险防控能力

深入开展特种设备安全隐患排查整治行动，全年共检查特种设备使用单位家次，检查特种设备万台次，发现安全隐患项，下达安全监察指令书份，整改完成率达**%。针对电梯、气瓶、游乐设施等重点领域，开展专项整治行动次。在电梯安全方面，对老旧电梯进行全面排查，推动台老旧电梯完成更新改造；在气瓶安全方面，开展气瓶充装专项整治，查处违规充装行为起，淘汰不合格气瓶万只；在游乐设施安全方面，对大型游乐设施进行全面检测和维护，确保节假日期间安全运行。通过这些专项整治行动，有效消除了一大批安全隐患，提升了全市特种设备安全风险防控能力。

（三）创新监管方式，推进智慧监管建设

积极探索智慧监管新模式，依托信息化技术，推进特种设备智慧监管平台建设。目前，全市已接入电梯物联网系统部，实现了电梯运行状态实时监测、故障自动报警和应急救援快速响应。例如，*区通过电梯物联网系统，成功处置电梯困人事件起，平均救援时间缩短至分钟，较以往救援效率提升了%。同时，在气瓶监管方面，推广应用气瓶质量安全追溯信息系统，实现了气瓶从充装、运输、使用到报废的全生命周期监管，有效杜绝了不合格气瓶流入市场。此外，还利用大数据分析技术，对特种设备安全风险进行预测预警，为精准监管提供数据支持。

（四）加强宣传培训，营造良好安全氛围

广泛开展特种设备安全宣传教育活动，通过举办“安全生产月”“电梯安全宣传周”等活动，发放宣传资料万份，开展安全知识讲座场次，普及特种设备安全知识。组织特种设备作业人员培训人次，考核发证人次，有效提升了作业人员的安全操作技能和应急处置能力。同时，鼓励企业开展内部安全培训和应急演练，全年企业自行组织应急演练场次，参与人数达万人次。通过这些宣传培训活动，进一步增强了全社会的特种设备安全意识，营造了良好的安全氛围。

三、坚持问题导向，清醒认识当前特种设备安全监管工作存在的不足

（一）企业主体责任落实不到位

部分特种设备使用单位安全意识淡薄，对安全生产重视不够，存在重效益、轻安全的现象。一些企业安全管理制度不健全，日常维护保养不及时，作业人员无证上岗或违规操作等问题时有发生。例如，在2024年的检查中，发现**家企业存在作业人员未取得特种设备作业人员证上岗作业的情况，**家企业未按照规定对特种设备进行定期维护保养，这些问题反映出企业主体责任落实不到位，是导致安全事故发生的重要隐患。

（二）基层监管力量相对薄弱

随着特种设备数量的快速增长，基层市场监管部门面临着监管任务重、人员少、专业能力不足等问题。目前，全市基层市场监管所平均每名监管人员负责监管特种设备**台，远远超出了合理监管范围。同时，部分监管人员缺乏专业知识和实践经验，对一些复杂的特种设备安全问题难以准确判断和有效处置。此外，监管设备和技术手段也相对落后，无法满足日益增长的监管需求。

（三）安全隐患排查整治存在盲区

虽然我们开展了大量的隐患排查整治工作，但仍存在一些盲区和死角。一些小型企业、个体工商户使用的特种设备，由于数量少、分布散，容易被忽视；一些老旧设备由于技术落后、改造难度大，存在较大安全隐患，但整改推进缓慢。在农村地区，部分场（厂）内专用机动车辆违规上路行驶，存在较大安全风险，但监管难度较大。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施加以解决。

（四）应急处置能力有待提升
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