在2024年全市特种设备安全生产专题部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、提高站位，切实增强特种设备安全生产的责任感紧迫感
（一）特种设备安全是安全生产的重要领域
（二）我市特种设备安全形势依然严峻
一是老旧设备多
二是隐患排查不彻底
三是企业主体责任落实不到位
（三）上级部署要求必须不折不扣落实
二、突出重点、精准施策，全面筑牢特种设备安全防线
（一）狠抓隐患排查，做到“底数清、情况明”
一要开展“全覆盖”检查
二要推行“清单化”管理
三要实施“闭环式”整改
（二）狠抓监管创新，做到“手段新、效能高”
一要推进“智慧监管”
二要推行“信用监管”
三要开展“专家会诊”
（三）狠抓应急处置，做到“反应快、处置准”
一要完善应急预案
二要建强应急队伍
三要强化物资保障
三、压实责任、凝聚合力，确保特种设备安全形势持续稳定
（一）压实企业主体责任
一要落实“三同时”制度
二要强化安全投入
三要开展安全培训
（二）压实部门监管责任
一要强化协同联动
二要严格执法检查
三要创新监管方式
（三）压实属地管理责任
一要强化组织领导
二要加大投入保障
三要强化宣传引导
……
在2024年全市特种设备安全生产专题部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市特种设备安全生产专题部署会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要论述，落实国家和省关于特种设备安全监管的部署要求，深刻汲取近期国内特种设备事故教训，分析研判我市特种设备安全形势，部署下阶段重点工作。刚才，市市场监管局通报了全市特种设备安全状况，相关单位作了表态发言，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强特种设备安全生产的责任感紧迫感
特种设备安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和_大局。我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细特种设备安全监管工作。
（一）特种设备安全是安全生产的重要领域
特种设备包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械等八大类，广泛应用于工业生产、商贸流通、居民生活等领域。一旦发生事故，往往造成
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事故的“第一道防线”。一要开展“全覆盖”检查。聚焦化工园区、商业综合体、医院、学校等重点场所，对锅炉、压力容器、电梯等高风险设备，开展“拉网式”排查。比如，对全市1.2万台电梯，要逐台检查维保记录、应急装置、五方通话；对2300台起重机械，要重点检查限位器、制动器、钢丝绳等关键部件。二要推行“清单化”管理。建立隐患台账，实行“一患一策”，明确整改责任、措施、时限，确保隐患动态清零。三要实施“闭环式”整改。对重大隐患挂牌督办，整改不到位坚决不予销号；对拒不整改的企业，依法采取停产停业、顶格处罚等措施。
（二）狠抓监管创新，做到“手段新、效能高”
创新监管是提升本质安全水平的“关键一招”。一要推进“智慧监管”。建设特种设备安全监管平台，整合设备信息、检验数据、监控视频等资源，实现“一码溯源”“一网统管”。比如，推广电梯“智慧眼”系统，通过AI算法自动识别电梯困人、门夹人等异常情况，应急响应时间缩短至10分钟内。二要推行“信用监管”。建立企业安全信用档案，对诚信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”。比如，将15家安全管理薄弱的企业纳入“黑名单”，限制其参与政府采购、工程招标。三要开展“专家会诊”。聘请省级专家团队，对化工企业、燃气公司等重点单位，开展“把脉问诊”，提出整改建议87条。
（三）狠抓应急处置，做到“反应快、处置准”
应急能力是检验安全水平的“试金石”。一要完善应急预案。修订特种设备事故应急预案，明确部门职责、响应流程、处置措施，定期开展实战演练。比如，组织电梯困人、液化气泄漏等场景演练12场，参演人员达800人次。二要建强应急队伍。依托消防救援支队，组建特种设备专业救援队，配备专业设备36台（套），开展专项培训24次。三要强化物资保障。建立应急物资储备库，储备防护装备、检测仪器、救援工具等物资，确保关键时刻“拿得出、用得上”。
三、压实责任、凝聚合力，确保特种设备安全形势持续稳定
特种设备安全监管涉及部门多、领域广，必须构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。
（一）压实企业主体责任
企业是安全生产的“第一责任人”。一要落实“三同时”制度。新建、改建、扩建项目，特种设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。二要强化安全投入。督促企业按规定提取安全费用，用于设备维护、隐患整改、人员培训。比如，对未按规定投保安全责任险的32家企业，依法责令限期整改。三要开展安全培训。组织企业负责人、安全管理员、作业人员培训，考核不合格不得上岗。比如，对156名电梯维保人员开展实操考核，淘汰不合格人员12名。
（二）压实部门监管责任
部门监管是安全生产的“关键防线”。一要强化协同联动。建立市场监管、应急管理、住建、交通等部门联席会议制度，定期会商研判、联合执法。比如，对燃气压力管道、压力容器，开展“部门联合检查周”活动，消除隐患45处。二要严格执法检查。对违法违规行为“零容忍”，今年已立案查处特种设备案件63起，罚款120万元，曝光典型案例5起。三要创新监管方式。推行“互联网+监管”，通过远程监控、在线监测等手段，提升监管效能。比如，对12家化工企业的230台压力容器，实施24小时在线监控，及时 ……（未完，全文共2711字，当前仅显示1723字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年全市特种设备安全生产专题部署会上的讲话》）