在区食品药品和特种设备安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识食品药品和特种设备安全工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、聚焦重点领域和关键环节，扎实推进食品药品安全工作
（一）加强源头防控，推进三品一标行动，提升农产品质量安全
（二）加强过程监管，落实主体审查，确保全链条安全
（三）加强监测预警，健全风险评估，优化应急响应
三、强化特种设备安全监管，提升本质安全水平
（一）深化治本攻坚，开展扫盲纳管行动，确保全量入库
（二）深化智慧监管，完善风险画像，推动监管模式从人海战术向数据驱动升级
（三）聚焦民生关切，实施无忧乘梯行动，推进燃气安全综合治理，提升本质安全
四、坚持共建共治，构建协同共治格局
……
在区食品药品和特种设备安全工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区食品药品和特种设备安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关会议精神，研究部署今年全区食品药品和特种设备安全重点工作，动员全区上下进一步提升安全治理能力，守牢安全底线，提振消费信心，为全面建设共同富裕区域标杆保驾护航。参加今天会议的有区食药安委成员单位负责同志、区特安委成员单位负责同志、各街道和镇政府主要负责同志，以及部分企业代表、行业协会代表等。刚才，区特安委办汇报了2024年全区特种设备安全工作并部署了2025年工作要点，区食药安办汇报了2024年度全区食品药品安全工作并部署了2025年工作要点，区教育局、区卫健局、**街道、**镇作了交流发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识食品药品和特种设备安全工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
食品药品和特种设备安全，一头连着民生福祉，一头连着经济发展，是重大的民生工程、民心工程，也是重要的经济工程、发展工程。从民生福祉角度来看，食品是人类生存的基本需求，药品是保障人民健康的重要物资，特种设备则广泛应用于生产生活各个领域，与人民群众的生命财产安全息息相关。近年来，随着人民生活水平的不断提高，群众对
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入手，严格把控农产品的质量安全。一方面，要加强对农业投入品的监管，规范农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的生产、销售和使用。建立健全投入品追溯体系，确保投入品的来源可查、去向可追、责任可究。加大对违法违规使用投入品的打击力度，严厉查处禁用药物和有毒_物质残留超标等问题。例如，定期开展农业投入品专项整治行动，对辖区内的农资市场进行全面排查，对发现的问题及时进行处理，从源头上杜绝不合格投入品进入农业生产环节。
另一方面，要加强对农产品生产基地的建设和管理。引导和支持农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展标准化生产，建立完善的生产记录和质量管理制度，推行绿色生产技术和生态循环农业模式，减少农业面源污染。加强农产品质量安全监测，扩大监测范围，增加监测频次，提高监测的科学性和准确性。建立健全农产品质量安全预警机制，对监测中发现的问题及时进行预警和处理，防止问题农产品流向市场。比如，制定详细的农产品质量安全监测计划，对全区的主要农产品品种进行定期监测，及时掌握农产品质量安全状况，为农产品质量安全监管提供有力的数据支持。
（二）加强过程监管，落实主体审查，确保全链条安全
食品药品的生产、加工、流通、销售等各个环节都可能存在安全风险，必须加强全过程监管，落实各环节的主体责任。首先，要强化食品药品生产经营企业的主体责任意识。企业是食品药品安全的第一责任人，要督促企业建立健全质量安全管理体系，严格执行原材料采购、生产加工、检验检测、产品销售等各个环节的质量安全制度，确保产品质量安全可控。加强对企业的日常监管，加大监督检查力度，对发现的问题及时责令整改，对违法违规行为依法严肃查处。例如，开展食品药品生产经营企业专项检查行动，对企业的生产环境、设备设施、人员管理、质量控制等方面进行全面检查，对不符合要求的企业进行约谈、责令整改，直至吊销许可证。
其次，要加强对食品药品流通环节的监管。规范食品药品市场秩序，加强对批发市场、农贸市场、超市、药店等场所的监管，严格落实索证索票、进货查验、购销台账等制度，确保食品药品来源可追溯。加强对网络食品药品销售的监管，建立健全网络食品药品交易监管机制，规范网络交易行为，防止不合格食品药品通过网络渠道销售。同时，要加强对餐饮服务环节的监管，严格餐饮服务单位的许可审查和日常监管，加强对餐饮具清洗消毒、食品加工操作、食品添加剂使用等方面的监管，预防食物中毒等事件的发生。比如，开展餐饮服务食品安全专项整治行动，对学校食堂、建筑工地食堂、大型餐饮场所等重点区域进行重点监管，确保餐饮服务环节的食品安全。
（三）加强监测预警，健全风险评估，优化应急响应
监测预警是食品药品安全监管的重要手段，能够及时发现潜在的安全风险，提前采取措施进行防范和控制。我们要建立健全食品药品安全监测网络，整合各部门的监测资源，加强监测数据的共享和分析，提高监测的效率和准确性。加强对食品药品安全风险的评估和研判，建立科学的风险评估体系，及时发现和识别食品药品安全隐患。例如，成立食品药品安全风险评估专家委员会，定期对全区的食品药品安全风险进行评估和分析，为监管决策提供科学依据。
同时，要优化食品药品安全应急响应机制。制定完善的食品药品安全应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。一旦发生食品药品安全事故，能够迅速启动应急预案，及时采取有效的处置措施，最大限度地减少事故的损失和影响。加强应急队伍建设，提高应急人员的专业素质和实战能力。建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应。比如，每年组织开展食品药品安全应急演练活动，模拟不同类型的食品药品安全事故场景，检验和提升各部门的应急处置协同配合能力。
三、强化特种设备安全监管，提升本质安全水平
（一）深化治本攻坚，开展"扫盲纳管"行动，确保全量入库
特种设备包括电梯、压力容器、起重机械、锅炉等，种类繁多，分布广泛，安全监管任务艰巨。深化治本攻坚，首先要开展"扫盲纳管"行动，全面摸清特种设备的底数，确保所有特种设备都纳入监管范围。各地各部门要组织力量，对辖区内的特种设备进行拉网式排查，建立完善的特种设备台账，详细记录特种设备的种类、数量、使用单位、注册登记情况、检验检测情况等信息。对排查中发现的未注册登记、超期未检验、存在安全隐患的特种设备，要及时下达整改指令，督促使用单位限期整改，对拒不整改的依法进行查处。例如，成立特种设备专项排查小组，按照区域划分责任，对每个企业、每个场所的特种设备进行逐一排查，确保不漏一台、不落一处。
要加强对特种设备使用单位的监管，落实使用 ……（未完，全文共5321字，当前仅显示2453字，请阅读下面提示信息。收藏《在区食品药品和特种设备安全工作会议上的讲话》）