在全市城市管理行业指引发布会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）》，安排部署全市城市管理领域重点工作，推动城市治理体系和治理能力现代化
一、提高政治站位，深刻把握城市管理行业指引的重要意义
一是贯彻国家战略的必然要求
二是提升城市品质的现实需要
三是推动高质量发展的重要支撑
二、强化统筹部署，确保城市管理行业指引落地见效
（一）全方位开展学习宣传，凝聚思想共识
一是分层分类组织培训
二是多渠道做好社会宣传
三是发挥示范引领作用
（二）系统化推进智慧城管建设，提升管理效能
一是加快平台建设进度
二是强化数据整合应用
三是创新管理服务模式
（三）精细化落实行业标准，夯实管理基础
一是聚焦市政工程建设提质量
二是聚焦市容环境整治出成效
三是聚焦公共设施维护强保障
三、强化督导考核，为指引执行提供坚实保障
（一）压实工作责任，形成联动格局
一是强化组织领导
二是明确职责分工
三是落实属地责任
（二）完善监督机制，确保工作实效
一是强化日常督查
二是严格考核评价
三是畅通群众监督
（三）加强队伍建设，提升履职能力
一是充实基层力量
二是强化业务培训
三是规范执法行为
……
在全市城市管理行业指引发布会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理行业指引发布会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市治理的决策部署，全面解读《*市市政工程建设管理技术指引与规定（试行）》《*市城市管理行业指引（一）》，安排部署全市城市管理领域重点工作，推动城市治理体系和治理能力现代化。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志，市住房和城市更新局、市城管执法委等市直有关部门主要负责人，以及各街道、乡镇分管负责同志。刚才，*部门、*地区负责同志作了汇报发言，对指引的落实提出了具体思路，讲得很全面、很到位，我完全同意，希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，结合我市城市管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻把握城市管理行业指引的重要意义

城市管理是城市发展的基石，直接关系城市形象品质、市民生活质量和经济社会发展大局。党的十八大以来，党中央高度重视城市工作，_总书记多次强调，“城市管理应该像绣花一样精细”，为我们做好新时代城市管理工作提供了根本遵循。当前，我市正处于新型城镇化加速推进期，城市规模持续扩大，常住人口已从2020年的万人增长至2024年的
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韧性、智慧”城市奠定基础。

二、强化统筹部署，确保城市管理行业指引落地见效

“两个指引”的发布只是起点，关键在于抓好落实。全市各级各部门要围绕“一年见成效、两年上台阶、三年创品牌”的目标，重点抓好以下工作：

（一）全方位开展学习宣传，凝聚思想共识

一是分层分类组织培训。市住房和城市更新局、市城管执法委要牵头制定培训计划，2025年7月底前完成对各县（区）、街道（乡镇）分管领导、业务骨干的轮训，培训覆盖率需达到100%。培训内容要突出实用性，比如针对《市政工程建设管理技术指引》中的“路基压实度不低于96%”“混凝土抗渗等级不低于P6”等技术指标，要结合区路改造工程、*开发区管网更新项目等具体案例进行讲解，确保基层工作人员懂标准、会操作。

二是多渠道做好社会宣传。市委宣传部要统筹报纸、电视、新媒体等平台，开设“城市管理・你我同行”专栏，每周至少发布2期指引解读内容。各县（区）要在社区、商场、公园等公共场所设置宣传栏块以上，发放宣传手册万份。特别要注重发挥新媒体传播优势，制作通俗易懂的动漫视频、图解长图，在“*市城管”微信公众号、抖音号等平台推送，2025年8月底前实现市民对指引内容知晓率不低于80%。

三是发挥示范引领作用。选择区街道、县镇作为试点，按照指引标准打造“精品示范街区”“市政工程样板项目”，2025年10月底前完成验收。试点区域要在环境卫生、市政设施、市容秩序等方面树立标杆，比如垃圾清运做到“日产日清”，道路坑洼修补不超过24小时，形成可复制、可推广的经验。市城管执法委要定期组织现场观摩会，2025年年内不少于3次，推动全市学有榜样、做有标准。

（二）系统化推进智慧城管建设，提升管理效能

一是加快平台建设进度。按照“市级统筹、县区联动”原则，2025年9月底前建成覆盖市、县、街道三级的智慧城管平台，整合市政设施、环境卫生、园林绿化等个业务系统，接入视频监控路、物联网传感器*万个。参考成都“城市大脑”经验，平台要具备智能感知功能，比如通过窨井液位传感器实时监测积水情况，当水位超过警戒值时自动报警；通过垃圾满溢传感器提醒清运人员及时处理，实现问题“自动发现、自动派单、自动督办”。

二是强化数据整合应用。市大数据管理局要牵头打通智慧城管平台与公安“天网”、交通“绿波带”等系统的数据接口，2025年12月底前实现人口、车辆、地理信息等类数据的共享共用。建立城市管理“数字孪生”系统，对城市道路、管网、桥梁等基础设施进行三维建模，实时显示运行状态。例如，在大道综合改造工程中，通过数字孪生技术模拟施工方案，可减少施工对交通的影响*%，缩短工期*天。

三是创新管理服务模式。推行“非接触式”执法，利用视频监控、无人机巡查等手段采集证据，2025年实现占道经营、乱倒垃圾等简易案件线上处理率达90%以上。开发“城管”手机APP，市民可通过APP上报问题、查询处理进度，对整改情况进行评价，形成“全民参与”的治理格局。2025年力争通过APP受理群众投诉万件，办结率不低于95%，群众满意度达到90分以上。

（三）精细化落实行业标准，夯实管理基础

一是聚焦市政工程建设提质量。市住房和城市更新局要加强对新建、改建市政工程的全过程监管，严格执行指引中“道路基层施工必须采用水稳层+沥青面层”“地下管线埋设深度不小于1.5米”等规定。2025年重点推进路、街等条道路的标准化改造，同步更新地下管网公里，确保改造后的道路使用寿命延长至15年以上，管网漏损率降低至8%以下。建立“市政工程红黑榜”制度，每季度对施工质量、安全管理等情况进行通报，对连续两次上榜“黑榜”的企业，取消在*市参与市政工程的投标资格。

二是聚焦市容环境整治出成效。市城管执法委要牵头开展“市容环境提升百日行动”，重点整治占道经营、乱贴乱画、违规广告等问题。在*路、广场等重点区域推行“门前三包”数字化管理，商户通过微信小程序签订责任书、上传整改照片，执法人员可实时查看落实情况。2025年年底前，全市主干道机械化清扫率要达到95%以上，垃圾分类准确率达到80%，建筑垃圾资源化利用率达到70%。参考杭州“厕所革命”经验，对座城市公厕进行升级改造，增加第三卫生间、智能除臭等设施，提升市民如厕体验。

三是 ……（未完，全文共5034字，当前仅显示2320字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市管理行业指引发布会议上的讲话》）