在全市统计法治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识统计法治工作的重要意义
（一）统计法治是服务国家治理体系和治理能力现代化的基础工程
（二）统计法治是维护经济社会发展秩序的重要保障
二、总结成绩经验，准确把握统计法治工作的发展态势
（一）近年来全市统计法治工作取得的显著成效
三、聚焦问题短板，清醒认识统计法治工作的风险挑战
（一）统计法治意识仍需进一步强化
（二）统计执法监管仍存在薄弱环节
四、强化责任担当，全面部署下一阶段统计法治重点任务
（一）以制度建设为核心，夯实统计法治基础
（二）以执法检查为抓手，保持高压震慑态势
五、加强组织保障，确保统计法治工作落地见效
（一）强化党的领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提升能力水平
（三）强化宣传教育，营造良好氛围
……
在全市统计法治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市统计法治工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省统计法治工作会议精神，全面总结近年来我市统计法治工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段统计法治重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市统计法治工作再上新台阶。参加今天会议的有*市统计局领导班子成员、各县（区）统计部门主要负责同志、市直相关单位分管统计工作的负责同志，以及市统计局机关各科室、局属各单位的负责同志。刚才，*县统计局、*区统计局和市发改委等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很深刻，既有对过往工作的总结反思，也有对未来任务的规划部署，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，切实将各项工作要求落到实处。下面，结合我市统计工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识统计法治工作的重要意义

（一）统计法治是服务国家治理体系和治理能力现代化的基础工程

统计工作是党和国家事业的重要组成部分，是宏观调控和科学决策的重要依据。_总书记多次对统计工作作出重要指示批示，强调“统计数据要真实反映经济社会发展实际”“坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假”。这些重要论述为我们做好统计法治工作提供了根本遵循。从国家层面看，随着中国特色社会主义进入新时代，推进国家治理体系和治理能力现代化对统计工作提出了更高要求。统计法治通过建立健全法律法规体系、规范统计行为、强化执法监督，能够确保统计数据真实准确、完整及时，为党中央、国务院科学决策提供坚实的数据支撑。例如，全国统计法治工作会议明确指出，2024年全国通过统计执法检查发现并纠正了万余起统计数据填报不规范问题，推动建立健全防治统
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1135字，正式会员可完整阅读）……　
市统计数据质量_办法》建立了“三级审核”机制，要求企业填报数据必须经统计人员、财务负责人、企业负责人三级签字确认，县区统计部门对重点企业数据实行“一对一”审核，市级统计部门按季度开展数据质量抽查，2024年通过该机制发现并纠正数据填报错误处，数据准确率较2023年提升个百分点。

在县区层面，各县（区）结合自身实际，创新制定了一系列配套制度。如县出台《统计数据质量终身追责办法》，对因工作失误导致数据失真的，无论何时发现都要追究相关人员责任；区建立《统计法治工作考核评价机制》，将统计法治建设纳入县区政府高质量发展考核体系，权重占比达%。这些制度的出台和实施，为全市统计法治工作提供了坚实的制度保障，使统计工作有章可循、有法可依。

2.执法监督效能得到新提升

我们始终将统计执法作为防范和惩治统计造假的“利剑”，坚持“有案必查、查案必严”，不断加大执法检查力度。近年来，全市统计执法队伍累计开展“双随机”执法检查次，检查单位家，立案查处统计违法案件起，其中通报曝光典型案例起，依法对家企业作出行政处罚，罚款金额累计达万元。2024年，我们创新开展“统计法治护航高质量发展”专项行动，聚焦工业、投资、商贸等重点领域，对家“四上”企业进行重点检查，发现并整改问题个，推动建立企业统计台账*套，有效提升了企业依法统计意识。

在执法过程中，我们注重创新方式方法，提高执法精准度。一方面，运用大数据技术对统计数据进行智能比对，通过与税务、市场监管等部门数据共享，建立“异常数据预警模型”，2024年通过该模型筛查出疑似问题企业家，经执法检查确认违法企业家，预警准确率达*%；另一方面，推行“执法+服务”模式，在执法检查的同时，为企业提供统计业务培训场次，发放《统计法律法规手册》万余册，帮助企业规范统计基础工作。例如，在对企业的执法检查中，我们发现其因统计人员业务不熟练导致数据错报，在依法处理的同时，安排专业人员上门指导次，帮助企业完善统计制度，此后该企业数据报送准确率始终保持100%。

3.法治宣传教育开创新局面

我们坚持把统计法治宣传作为基础性工作，多形式、多层次、多渠道开展普法教育，推动形成“人人知法、人人守法”的良好氛围。在普法对象上，突出“关键少数”，将统计法律法规纳入市委党校主体班培训内容，近年来累计举办领导干部统计法治专题培训班期，培训各级领导干部人次；同时，面向基层统计人员和企业负责人，开展“送法入企”“送法下乡”活动场次，覆盖企业家、基层统计人员人次。在普法形式上，创新运用新媒体平台，在市统计局微信公众号开设“统计法治微课堂”，定期推送法律法规解读、典型案例分析等内容，累计发布推文篇，阅读量达万次；制作统计法治动漫宣传片《统计法与你同行》，在全市公交车、地铁站屏滚动播放，受众超*万人次。

此外，我们还注重结合重要时间节点开展集中宣传。每年“12・4”国家宪法日、“12・8”统计法颁布纪念日期间，组织全市统计系统开展“统计法治宣传周”活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办知识竞赛等形式，扩大普法覆盖面。2024年“统计法治宣传周”期间，全市共设立咨询点个，发放宣传资料万份，举办知识竞赛场，参与人数达万人次，有效提升了社会公众对统计法的认知度和认同感。

三、聚焦问题短板，清醒认识统计法治工作的风险挑战

（一）统计法治意识仍需进一步强化

尽管近年来我们在统计法治宣传教育上做了大量工作，但部分地区和单位对统计法治工作的重要性认识仍不到位，法治意识淡薄的问题依然存在。从领导干部层面看，个别县（区）党委政府对统计工作的领导不够有力，未能将统计法治建设纳入重要议事日程，在考核指标压力下，存在“重数据、轻质量”的倾向。例如，在2024年市级统计督察中发现，县党委政府全年仅召开次统计工作专题会议，对统计法治工作研究部署不够，导致该县统计违法案件数量较上年上升%。从企业层面看，部分企业负责人缺乏依法统计意识，认为统计工作只是“填填表、报报数”，对数据真实性重视不足。在近年查处的统计违法案件中，%的企业存在“主观故意虚报、瞒报”行为，其中家企业负责人坦言“为了争取政策支持，故意夸大经营数据”。

从基层统计人员层面看，法治观念和业务能力也有待提升。我市基层统计队伍存在“人员少、任务重、变动频繁”的问题，部分乡镇（街道）统计站仅有名专职统计人员，却承担着余项统计调查任务，且每年人员变动率达*%。由于培训跟不上，新上岗人员对统计法律法规和业务知识掌握不扎实，导致数据填报错误率较高。2024年对个乡镇（街道）的统计工作检查显示，%的基层统计人员不能准确掌握统计指标口径，*%的企业统计台账不规范，这些问题都为统计数据质量埋下了隐患。

（二）统计执法监管仍存在薄弱环节

当前，我市统计执法监管在覆盖面、专业性和震慑力等方面还存在不足，难以完全适应新形势下防范和惩治统计造假的需要。在执法覆盖面方面，全市统计执法检查对象主要集中在“四上”企业，对中小企业、个体工商户的检查力度不够。据统计，2024年全市执法检查覆盖“四上”企业*%，但对中小企业的检查率仅为*%，而在查处的统计违法案件中，中小企业占比达*%，这说明我们的执法监管还存在“盲区”。在执法专业性方面，市级统计执法队伍现有专职执法人员名，县区平均仅名，且多数执法人员缺乏法律专业背景，在案件查处过程中，存在“取证不规范、程序不到位”等问题。2024年省统计局对我市统计执法案卷评查显示，*%的案卷存在证据材料不全、法律适用不准确等问题，需要进一步规范。

在执法震慑力方面，虽然我们查处了一批统计违法案件，但与统计造假的潜在利益相比，处罚力度仍显不足。目前，对企业统计违法行为的罚款金额最高不超过万元，而部分企业通过数据造假获取的利益可达数百万元，这种“低成本违法、高收益回报”的现象，导致少数企业铤而走险。此外，对统计违法责任人员的追责 ……（未完，全文共6913字，当前仅显示3186字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市统计法治工作会议上的讲话》）