在全市城市运行管理服务平台建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城市运行管理服务平台建设的重大意义
二、全面总结我市城市运行管理服务平台建设工作成效
（一）平台架构基本搭建完成
（二）数据资源整合取得突破
（三）应用场景不断丰富拓展
三、清醒认识平台建设面临的形势和问题
（一）思想认识不够到位
（二）数据质量有待提高
（三）技术支撑能力不足
四、扎实推进下一阶段平台建设重点任务
（一）强化思想认识，凝聚工作合力
（二）加强数据治理，提高数据质量
（三）加大技术创新，提升支撑能力
（四）拓展应用场景，提高应用实效
五、强化保障措施，确保平台建设任务落到实处
（一）加强组织保障
（二）加强资金保障
（三）加强监督保障
……
在全市城市运行管理服务平台建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市运行管理服务平台建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强城市治理体系和治理能力现代化的决策部署，总结我市城市运行管理服务平台建设工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，推动平台建设再上新台阶，为打造智慧城市、提升城市治理效能提供坚实支撑。参加今天会议的有市城管执法部门相关负责同志、各区县分管城市管理工作的领导、市智慧城管中心全体工作人员以及部分行业专家代表。刚才，*区、*县和市智慧城管中心作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识城市运行管理服务平台建设的重大意义

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。随着城市化进程的不断加快，城市规模日益扩大，人口数量急剧增加，城市管理面临着前所未有的复杂局面。加强城市运行管理服务平台建设，是适应城市发展新形势、解决城市治理新问题的必然要求，对于提升城市管理精细化水平、提高公共服务质量、增强城市安全保障能力具有十分重要的意义。

从国家战略层面来看，党中央、国务院高度重视城市治理工作，将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。_总书记多次强调，要提高城市治理现代化水平，加强城市精细化管理，推动城市治理体系和治理能力现代化。城市运行管理
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规划》，明确了平台建设的目标任务、功能定位、技术标准和实施步骤。按照总体规划，我们整合了城管、公安、交通、住建、应急等多个部门的信息系统和数据资源，搭建了覆盖全市的城市运行管理服务平台架构。目前，平台已建成指挥协调系统、城市生命线监测系统、综合管理服务系统、公众参与系统等核心模块，实现了对城市管理各领域的全面覆盖。

指挥协调系统是平台的核心中枢，承担着城市管理案件的受理、派遣、处置、反馈等功能。通过该系统，我们可以实时掌握城市管理动态，及时调度指挥各部门开展案件处置工作。截至目前，系统已接入个部门和个区县，累计受理案件件，处置完成件，处置率达到*%。城市生命线监测系统主要对城市供水、排水、燃气、热力、桥梁等生命线工程进行实时监测，及时发现和预警安全隐患。目前，已安装各类监测设备个，覆盖全市%的生命线工程，累计发出预警信息*条，有效保障了城市生命线安全运行。

（二）数据资源整合取得突破

数据资源是城市运行管理服务平台的核心支撑。我们以数据整合为突破口，建立了全市统一的城市管理数据中心，汇聚了城管、公安、交通、自然资源和规划等多个部门的基础数据和业务数据。截至目前，数据中心已累计采集数据条，数据总量达到GB，涵盖了城市部件、地理信息、人口信息、企业信息等多个领域。通过数据清洗、加工和分析，我们建立了城市管理数据资源目录，实现了数据的统一管理和共享交换。

为了提高数据的应用价值，我们开展了数据挖掘和分析工作，通过建立数据分析模型，对城市管理中的热点问题、趋势变化进行深入分析，为城市管理决策提供了科学依据。例如，通过对环境卫生数据的分析，我们发现区域垃圾产生量较大，据此调整了垃圾收运路线和频次，有效提高了垃圾收运效率。通过对交通流量数据的分析，我们优化了路口的交通信号灯配时，缓解了交通拥堵状况。

（三）应用场景不断丰富拓展

我们坚持以应用为导向，聚焦城市管理中的痛点难点问题，积极拓展平台应用场景，推动平台建设与城市管理实际工作深度融合。目前，平台已在城市环境卫生管理、市容秩序管理、市政设施管理、园林绿化管理等多个领域得到广泛应用，取得了良好的效果。

在环境卫生管理方面，通过平台的环卫作业监管模块，我们可以实时监控环卫车辆的作业轨迹、作业状态和垃圾清运情况，实现了对环卫作业的全过程监管。同时，通过智能垃圾桶监测系统，我们可以实时掌握垃圾桶的满溢情况，及时调度垃圾收运车辆进行清运，避免了垃圾桶满溢导致的环境卫生问题。据统计，平台应用后，全市环境卫生投诉量下降了*%，环境卫生质量得到显著提升。

在市容秩序管理方面，通过平台的视频监控系统和智能识别技术，我们可以实时监测占道经营、店外摆放、乱贴乱画等市容乱象，及时发现和处置问题。同时，通过建立市容秩序管理数据库，我们对全市商户进行了精细化管理，实现了对商户经营行为的动态监管。例如，区通过平台的市容秩序管理功能，累计整治占道经营起，规范店外摆放*处，市容环境得到明显改善。

三、清醒认识平台建设面临的形势和问题

虽然我市城市运行管理服务平台建设取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，与城市治理现代化的要求相比，我们还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面。

（一）思想认识不够到位

部分部门和单位对城市运行管理服务平台建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏大局意识和协同配合精神。在平台建设过程中，存在数据共享不积极、业务协同不顺畅等问题，导致平台功能无法充分发挥。一些领导干部对平台的应用不够重视，习惯于传统的管理方式，缺乏运用平台解决实际问题的能力和水平。

例如，在数据共享方面，个别部门担心数据共享会泄露部门机密，对数据共享工作推诿扯皮，导致一些重要数据无法及时接入平台，影响了平台的数据分析和决策支持功能。在业务协同方面，一些部门在处理跨部门案件时，存在相互推诿、拖延现象，导致案件处置效率低下，群众满意度不高。

（二）数据质量有待提高

数据质量是平台建设和应用的基础。目前，我市城市管理数据存在数据不全、数据不准、数据更新不及时等问题。一些部门和单位在数据采集过程中，缺乏统一的标准和规范，导致数据格式不统一、数据内容不一致。同时，由于数据维护机制不完善，一些数据长期得不到更新，成为“死数据”，无法反映城市管理的实际情况。

例如，在城市部件数据方面，部分城市部件的位置、属性等信息不准确，导致平台在派遣案件时出现误差，影响了案件处置的准确性和效率。在人口数据方面，由于人口流动频繁，一些人口信息未能及时更新，导致平台在进行人口分析和管理时出现偏差。

（三）技术支撑能力不足

平台建设和运行需要强大的技术支撑。目前，我市平台建设在技术人才、技术创新、技术应用等方面还存在不足。技术人才短缺，缺乏既懂城市管理又懂信息技术的复合型人才，导致平台建设和维护过程中遇到的技术问题无法及时解决。技术创新能力不足，平台的功能和应用场景大多借鉴了其他地区的经验，缺乏具有本地特色的技术创新和应用突破。技术应用不够深入，平台的一些功能还停留在数据展示和简单查询阶段，缺乏深度的数据挖掘和分析应用，无法为城市管理决 ……（未完，全文共6035字，当前仅显示2781字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市运行管理服务平台建设工作推进会议上的讲话》）