在全市城市规划建设和交通互联互通工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市规划建设与交通互联互通的战略意义
（一）坚持规划先行，以科学理念引领城市高质量发展
（二）聚焦功能提升，以系统思维推进城市建设攻坚
二、聚焦互联互通，构建现代化综合立体交通网络
（一）优化公路网络布局，提升区域连接能力
（二）强化铁路和水运建设，提升综合运输效能
（三）加快航空和物流枢纽建设，融入国际发展格局
三、强化精细管理，提升城市治理现代化水平
（一）推进城市精细化管理，改善城市环境品质
（二）强化安全风险防控，守牢城市安全底线
（三）创新城市治理方式，提升治理效能
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，破解瓶颈制约
（三）严格督导考核，确保工作实效
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在全市城市规划建设和交通互联互通工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市规划建设和交通互联互通工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市发展和交通强国建设的决策部署，总结当前我市城市规划、建设、管理及交通互联互通工作进展，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务，推动城市高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有市几套班子主要领导、分管领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业和项目单位代表。刚才，*区、*局、*集团等单位作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措符合实际，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市规划建设与交通互联互通的战略意义

城市是经济社会发展的重要载体，交通是城市发展的血脉。做好城市规划建设和交通互联互通工作，是顺应城市发展规律、提升城市竞争力的必然要求，是满足人民群众对美好生活向往的重要举措，更是推动全市高质量发展的关键支撑。

从全国发展大局看，当前我国正处于新型城镇化加速推进和交通强国建设的关键时期。党中央、国务院高度重视城市工作，_总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹好生产、生活、生态空间布局，让城市成为人民群众宜居、宜业、宜游的乐园。在交通领域，“十四五”规划明确提出构建“全国123交通出行圈”和“全球123快货物流圈”，为我们指明了方向。我市作为*省重要的区域性中心城市，必须主动融入国家战略，以更高站位、更宽视野谋划城市发展和交通布局，才能在区域竞争中抢占先机。

从我市发展实际看，近年来，我们坚持规划引领、统筹
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1149字，正式会员可完整阅读）……　
态调整机制，每5年对总体规划实施情况进行评估，根据发展实际优化完善，但调整必须严格履行法定程序，防止随意变更。

（二）聚焦功能提升，以系统思维推进城市建设攻坚

城市建设是提升城市品质的关键，必须坚持问题导向、目标导向，集中力量推进一批打基础、利长远的重点工程。

一是加快交通基础设施建设。实施“内畅外联”工程，构建高效便捷的交通网络。在内环交通方面，加快完成内环高架闭环工程，该项目全长公里，总投资亿元，目前已完成*%，预计2024年10月通车，届时中心城区交通拥堵指数可降低*%。同时，启动“高连高”快速连接线建设，项目连接高速和高速，全长公里，设计时速公里，建成后将缩短县与主城区的通勤时间至分钟。在对外交通方面，完善机场、高铁站路网，机场扩建工程已完成投资亿元，新航站楼面积达万平方米，停机位增至个，2025年旅客吞吐量可突破万人次；高铁站周边路网已建成条道路，正在建设条，总长度*公里，将实现与城市公交、出租车、私家车的无缝衔接。

二是深入推进城市更新行动。坚持“留改拆”并举，2024—2026年计划投资亿元，实施个城市更新项目。其中，老旧小区改造方面，重点改造年以前建成、配套设施不完善的小区个，惠及居民万户，同步完善水电气暖、安防、适老化等设施。如小区改造后，新增停车位个、充电桩个、养老服务设施处，居民满意度达%。背街小巷整治方面，整治条道路，改造长度公里，重点解决“脏乱差”和交通拥堵问题，路整治后，通行效率提升%，群众投诉量下降*%。历史文化保护方面，修缮*处历史建筑、条历史街巷，打造个特色文化街区，让城市留住记忆、记住乡愁。

三是提升住宅建设质量。严格执行建筑工程质量终身责任制，开展“住宅质量提升年”活动，2024年新建商品住宅一次性验收合格率要达到*%以上。推广绿色建筑和装配式建筑，2025年全市绿色建筑占比达到*%，装配式建筑占新建建筑比例达到*%。打造高品质住宅项目，区小区作为省级高品质住宅试点，规划建设栋层住宅，绿化率达*%，配套建设*平方米社区商业、*平方米幼儿园，采用智慧化管理系统，预计2025年交付使用。

二、聚焦互联互通，构建现代化综合立体交通网络

交通是经济的脉络和文明的纽带，必须以大思维、大格局做好交通发展谋划，跳出*、着眼未来，加快构建“公铁水空”协同发展的综合立体交通网。

（一）优化公路网络布局，提升区域连接能力

公路是综合交通的基础，要着力构建“快速路—主干路—次干路—支路”级配合理的城市道路网和“高速公路—普通国省道—农村公路”协调发展的市域公路网。

一是完善高速公路网络。加快推进高速段、高速段等项目建设，总里程公里，总投资亿元。其中，高速段全长公里，预计2024年通车，将成为连接市和市的新通道，带动沿线县、区经济发展。到2025年，全市高速公路通车里程达到公里，实现县县通高速、区区有入口。

二是提升普通国省道水平。实施条普通国省道改造工程，总里程公里，总投资亿元。重点推进国道段改线、省道段升级等项目，提高道路通行能力和服务水平。如国道段改线后，将避开城区拥堵路段，缩短通行时间分钟，降低物流成本*%。

三是改善农村交通条件。实施“四好农村路”提质增效行动，2024—2025年投资亿元，改建农村公路公里，改造危桥座，建设农村客货邮融合站点个。县已建成“农村公路+产业”示范路公里，带动沿线个村发展特色种植、乡村旅游，年增收万元以上，这种模式要在全市推广。

（二）强化铁路和水运建设，提升综合运输效能

铁路和水运是大宗货物运输的主要方式，要充分发挥其运量大、成本低的优势，补齐发展短板。

一是完善铁路网络。加快高铁段建设，项目全长公里，设个车站，设计时速公里，预计2026年通车，届时我市将新增一条南北向高铁大通道，到市的时间缩短至小时。推进铁路段扩能改造，项目投资亿元，改造后货运能力提升*%，满足产业发展的运输需求。规划建设铁路专用线，连接港区和工业园区，降低企业物流成本*%以上。

二是提升水运能力。加快港区作业区建设，项目总投资亿元，建设个吨级泊位，年设计吞吐量万吨，预计2025年建成运营，将成为流域重要的货物集散中心。整治河段航道，改善通航条件，实现吨级船舶直达港。发展多式联运，在港区建设铁路专用线和物流园区，实现“公铁水”无缝衔接，预计年节约物流成本*亿元。

（三）加快航空和物流枢纽建设，融入国际发展格局

航空是高端要素流动的重要载体，物流枢纽是区域经济竞争力的重要体现，要主动融入国际物流大通道建设。

一是提升航空服务能力。机场扩建工程完成后，要加密国内航线，开通至、等枢纽城市的航班，争取开通至、等国际航班。发展航空物流，引进家快递物流企业，建设航空物流园区，2025年航空货邮吞吐量达到*万吨。

二是建设区域物流枢纽。规划建设国际物流园，总占地面积亩，总投资亿元，建设保税区、冷链物流区、电商物流区等功能区，预计2026年建成，年物流处理量可达万吨。培育家年营业额超亿元的物流企业，打造区域性物流品牌。

三是深化区域交通合作。加强与市、市等周边城市的交通对接，共建城市群交通一体化网络。推动运河跨区域航道整治，实现与水系的连通。积极对接“一带一路”建设，开通至国家的国际货运班列，提升对外开放水平。

三、强化精细管理，提升城市治理现代化水平

城市管理是城市发展的永恒主题，必须坚持以人民为中心，从群众最关心的问题入手，推动城市管理向精细化、智能化、人性化转变。

（一）推进城市精细化管理，改善城市环境品质

精细化管理是城市治理的关键，要像“绣花”一样精细，从细节处提升城市品质。

一是加强市容市貌整治。开展“城市清洁行动”，重点整治占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等现象。2024年计划整治占道经营点位处，规范非机动车停放万辆次。推进“厕所革命”，新建、改建公厕座，其中座为智慧公厕，配备人脸识别、异味监测等功能。

二是提升园林绿化水平。实 ……（未完，全文共7001字，当前仅显示3227字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市规划建设和交通互联互通工作会议上的讲话》）