在全市城市精细化管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市精细化管理的重要意义
（一）城市精细化管理是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）城市精细化管理是提升城市竞争力的关键举措
（三）城市精细化管理是推进治理体系和治理能力现代化的重要实践
二、聚焦问题短板，清醒认识城市管理工作的薄弱环节
（一）市容环境整治仍有盲区
（二）基础设施建设存在短板
（三）智慧化管理水平有待提升
（四）长效管理机制尚不健全
三、突出重点任务，全面提升城市精细化管理水平
（一）以市容环境整治为重点，打造整洁有序城市形象
一是开展占道经营专项治理
二是推进环境卫生提质行动
三是深化违法建设整治
（二）以基础设施建设为支撑，夯实城市功能保障基础
一是加快公共服务设施建设
二是推进市政设施升级改造
三是加强园林绿化建设
（三）以智慧化建设为抓手，提升城市治理效能
一是完善智慧城管平台建设
二是推广“互联网+城管”应用
三是推进智慧化场景应用
（四）以机制创新为保障，构建长效治理格局
一是完善网格化管理机制
二是健全部门协同机制
三是强化考核评价机制
四、强化组织保障，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，破解瓶颈难题
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）强化督导检查，确保工作实效
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在全市城市精细化管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市精细化管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于城市工作的重要论述，总结前期城市精细化管理工作成效，分析存在的问题与不足，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以“绣花功夫”推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升城市品质和人居环境。参加今天会议的有市政府主要领导和分管领导，各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志，市直相关部门主要负责人，以及市城市管理局、住建局、自然资源和规划局等单位的业务骨干。刚才，市城市管理局通报了全市城市精细化管理工作情况，部分县（区）作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，结合全市城市管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市精细化管理的重要意义

（一）城市精细化管理是践行以人民为中心发展思想的必然要求
城市是人民群众生产生活的主要空间，城市管理水平直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。我市作为省重要中心城市，常住人口达万人，建成区面积平方公里，群众对城市环境、公共服务的需求日益多元化、精细化。近年来，全市持续推进“城市双修”工程，累计改造老旧小区个，新增公共停车位万个，建成街头游园个，惠及群众万户。以区街道为例，通过实施背街小巷整治工程，对条道路进行管网改造、路面硬化和
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堵、垃圾堆积，群众投诉达件；县路段建筑垃圾清运不及时，累计堆放*吨，影响道路通行和空气质量。这些问题反映出部分地区日常管理不到位，存在“重突击、轻长效”现象，整治效果难以持续巩固。

（二）基础设施建设存在短板
随着城市快速发展，基础设施供给与群众需求仍有差距。全市现有公共厕所座，按常住人口计算每万人仅座，低于国家规定的每万人座标准；生活垃圾中转站座，其中座设备老化，日均转运能力仅吨，无法满足吨的日产生量。街道辖区人口万，仅有公共厕所座，且分布不均，群众“如厕难”问题突出；新区道路照明设施覆盖率仅%，*条背街小巷未安装路灯，存在安全隐患。这些基础设施短板不仅影响城市功能发挥，也制约了城市品质提升。

（三）智慧化管理水平有待提升
我市智慧城管系统虽已建成运行，但数据整合、应用效能仍有不足。目前系统接入个部门的类数据，但个部门尚未实现数据实时共享，案件派遣准确率仅%。区智慧城管平台因缺乏住建、生态环境等部门数据支撑，对建筑工地扬尘、管网漏损等问题发现不及时，今年以来漏派相关案件件。此外，全市智能监控设备覆盖不足，%的背街小巷、%的老旧小区未安装视频监控，难以实现问题“第一时间发现、第一时间处置”。

（四）长效管理机制尚不健全
城市管理中部门协同不足、职责交叉等问题仍然存在。在架空线缆整治中，因供电、通信等部门协调不畅，条道路整治进度滞后，处线缆杂乱问题未解决；在垃圾分类推进中，由于前端分类、中端运输、后端处理衔接不紧密，区分类准确率仅%，混装混运现象占比%。镇在城市管理中存在“条块分割”问题，镇综合执法队与县直派驻机构协作机制不健全，今年以来联合执法仅次，导致村周边违法建设整治不彻底，出现反弹现象。

三、突出重点任务，全面提升城市精细化管理水平

（一）以市容环境整治为重点，打造整洁有序城市形象
一是开展占道经营专项治理。各县（区）要对主次干道、商圈、校园周边等重点区域进行拉网式排查，建立问题台账，实行“一区域一方案”。区要在市场周边划定临时疏导区，规范设置摊位个，配备保洁人员名，实现“疏堵结合”；县要对路段流动摊贩实施“定人、定岗、定时”管理，每日时至时安排执法人员值守，确保道路畅通。市城市管理局要牵头制定《占道经营管理规范》，明确允许设置的时段、区域和标准，今年年底前实现重点区域占道经营问题基本清零。

二是推进环境卫生提质行动。全市要加大机械化清扫力度，主次干道机扫率达到*%以上，背街小巷达到*%。区要新增洗扫车辆、雾炮车辆，对大道等条道路实行“以克论净”深度保洁，道路积尘每平方米不超过克；县要升级改造座垃圾中转站，新增压缩设备台，提升垃圾转运能力。同时，要加强环卫设施管护，对全市个破损果皮箱、*座老化公厕进行维修改造，*月底前全部完成。

三是深化违法建设整治。各县（区）要对辖区违法建设进行全面排查，建立“一户一档”，依法依规分类处置。对占用消防通道、存在安全隐患的违法建设，要在月底前全部拆除；对历史遗留的存量违法建设，要制定三年整治计划，每年拆除不少于%。镇要在月日前拆除村周边违法建设处，面积平方米；开发区要结合老旧小区改造，同步整治小区内私搭乱建处，恢复公共空间*平方米。市城市管理局要建立违法建设“黑名单”制度，对拒不整改的单位和个人，依法纳入信用惩戒体系。

（二）以基础设施建设为支撑，夯实城市功能保障基础
一是加快公共服务设施建设。全市今年计划新建公共厕所座、改造座，其中区要在街道、社区等人口密集区域新建公厕座，解决群众“如厕难”问题；县要在产业园区周边建设装配式公厕座，满足企业职工需求。同时，要加大停车设施供给，新建公共停车场个，新增停车位万个，新区要在广场地下建设立体停车场，提供车位个，缓解商业中心停车压力。市自然资源和规划局要将公共厕所、停车场等设施纳入国土空间规划，确保用地指标落实。

二是推进市政设施升级改造。全市要对公里老化供水管网、公里破损燃气管网进行改造，区要在月前完成片区供水管网改造，解决户居民水质水压问题；县要对条道路的雨污合流管网进行分流改造，长度公里，改善河水质。同时，要提升道路照明水平，对条未安装路灯的背街小巷进行亮化工程，街道要在巷等条道路安装LED路灯盏，覆盖率达到%。市住建局要建立市政设施养护台账，实行“病害”及时处置机制，确保设施完好率达到*%以上。

三是加强园林绿化建设。全市要新增绿地面积公顷，新建街头游园个，区要在路与街交叉口建设公顷游园，配置健身器材套、座椅个，为周边居民提供休闲空间；县要沿河打造公里生态绿廊，种植乔木株、花灌木株，形成“四季有花、移步换景”的景观效果。市园林局要制定《城市绿化养护标准》，对行道树缺株、绿化带裸露等问题，做到日内补植到位，确保绿化覆盖率达到*%以上。

（三）以智慧化建设为抓手，提升城市治理效能
一是完善智慧城管平台建设。市城市管理局要牵头整合个部门的类数据，打通住建、生态环境等部门数据接口，月底前实现数据实时共享。同时，要 ……（未完，全文共5812字，当前仅显示2678字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市精细化管理工作会议上的讲话》）