在全市道路交通精细化治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识道路交通精细化治理的重要意义
（一）推进道路交通精细化治理是提升城市治理能力的必然要求
（二）推进道路交通精细化治理是改善民生福祉的现实需要
（三）推进道路交通精细化治理是推动城市高质量发展的重要支撑
二、总结工作成效，准确把握道路交通精细化治理的实践经验
（一）构建了多元协同的治理体系
（二）创新了数智赋能的治理手段
（三）实施了精准高效的治理工程
三、正视存在问题，清醒认识当前治理工作的短板不足
（一）治理体系协同性有待增强
（二）数据融合应用不够深入
（三）治理措施精准度仍需提升
（四）基础设施建设存在短板
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作
（一）完善协同治理体系，凝聚工作合力
（二）深化数智赋能应用，提升治理效能
（三）实施精准治理工程，破解关键问题
（四）强化保障措施，确保工作落实
……
在全市道路交通精细化治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路交通精细化治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市交通治理的决策部署，总结我市道路交通精细化治理工作成效，分析当前面临的交通拥堵、组织优化等突出问题，部署下一阶段重点任务，推动形成“政府主导、部门协同、专家智库、社会参与”的治理格局，全面提升城市交通运行效率和服务品质。参加今天会议的有市公安局、交通局、规划局等相关职能部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及来自高校、企业的专家代表和重点行业协会负责人。刚才，*区政府、市公安局交警支队、*交通规划设计院分别作了汇报发言，讲得都很到位，既有实践经验总结，也有问题剖析和对策建议，我完全赞同，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市交通治理工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识道路交通精细化治理的重要意义

（一）推进道路交通精细化治理是提升城市治理能力的必然要求

城市交通治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，直接关系群众出行质量和城市发展活力。我市自2025年启动交通拥堵数智化研判治理中心建设以来，以“数智赋能、精细治理”为导向，构建了“数据采集—分析研判—方案制定—协同实施—效果评估”的闭环治理体系。截至目前，治理中心已整合公安、交通、城管等12个部门的30类交通数据，累计采集道路流量、事故隐患等数据1.8亿条，形成覆盖全市1200公里道路的动态数据库。这一实践表明，只有通过精细化治理，
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项关键技术支持。如公安部交通管理科学研究所团队，运用AI算法对*区路网流量进行仿真模拟，提出的“同周期直右可变车道”方案，使该区域路口通行能力提升40%。这种“借脑引智”模式，打破了传统治理的思维局限，实现了从“经验治理”向“科学治理”的转变。

2.跨部门协同联动的工作机制

成立由市政府分管领导牵头的交通拥堵治理工作领导小组，建立“每周调度、每月通报、季度评估”的推进机制，整合公安交警、交通、城管等18个部门的治理资源。例如，在*大街交通优化工程中，交警部门负责流量监测和信号优化，交通部门调整公交线路，城管部门改造绿化带开口，多部门协同作业使工程周期缩短30%，较原计划提前15天完成。据统计，治理中心成立以来，各部门联合开展专项整治行动46次，整改交通隐患点段127处，形成了“分工明确、协同高效”的治理格局。

（二）创新了数智赋能的治理手段

1.全要素感知的数据采集体系

依托5G、物联网等技术，在全市主要路口、路段部署智能交通设备3200余套，包括高清监控、毫米波雷达、视频分析终端等，实现对车流量、车速、交通事件的实时监测。如*桥路段安装的AI视频分析设备，可自动识别交通事故、车辆违停等事件，报警时间从原来的15分钟缩短至3分钟，处置效率提升80%。治理中心通过整合这些数据，构建了覆盖全市的交通运行“数字孪生”系统，为精准治理提供了数据支撑。

2.智能化研判的决策支持系统

开发交通拥堵指数分析平台，基于大数据算法对全市道路运行状态进行实时评价，将拥堵等级划分为“畅通、基本畅通、轻度拥堵、中度拥堵、严重拥堵”5个级别，并通过“交通”APP向市民实时发布。平台运行以来，日均访问量达12万人次，市民通过APP报送交通隐患信息8000余条，其中3200条被采纳并整改。如路因施工导致拥堵时，系统自动推送绕行路线，使该路段拥堵延误指数下降25%，体现了数据驱动治理的精准性。

（三）实施了精准高效的治理工程

1.路口通行能力提升工程

针对全市120个拥堵路口，采取“一路口一方案”的精细化改造策略。在路口试点“全方向可变车道”模式，通过LED车道指示牌动态调整车道功能，使该路口高峰时段通行量增加350辆/小时；在路口实施“右转机动车借道非机动车道”措施，设置借道标识和智能信号灯，右转通行效率提升60%。据统计，已完成改造的50个路口，平均通行速度提升22%，排队长度缩短40%。

2.公交优先体系建设工程

打造*路、街等5条公交优先走廊，全长45公里，配套设置公交专用道、信号优先系统和智能站台。如路公交优先走廊实施后，公交车平均时速从15公里提升至25公里，准点率从65%提高到92%，客流量增长30%。同时，优化调整公交线路38条，新增公交站点27个，实现了“公交提速、乘客受益”的良性循环。

3.停车资源挖潜工程

联合停管办对全市停车泊位进行全面梳理，取消*路、街等12条主干道的路内停车泊位，释放道路资源3.2公里；在商圈、*医院等重点区域，新建立体停车场5座，新增泊位1200个。通过“取消路内停车+建设立体车场”的组合措施，*商圈周边道路通行速度提升30%，停车难问题得到有效缓解。

三、正视存在问题，清醒认识当前治理工作的短板不足

（一）治理体系协同性有待增强

虽然建立了跨部门工作机制，但在实际运行中仍存在职责交叉、协调不畅的问题。如在*路段交通改造中，交警部门主张拓宽车道，交通部门建议增加公交专用道，城管部门则关注绿化带保护，因缺乏统一协调，方案修改达7次，延误工期2个月。据调研，全市23%的交通治理项目存在部门意见不一致的情况，反映出协同机制的权威性和实效性有待提升。此外，社会力量参与度不足，仅有12%的社区、企业主动参与交通治理，群众“共建共治共享”的格局尚未完全形成。

（二）数据融合应用不够深入

目前各部门数据壁垒尚未完全打破，医疗、教育等行业的出行数据未接入治理中心，导致交通需求分析不够全面。如区新建医院投入使用后，因未提前获取就医人群出行数据，周边道路未配套相应的交通组织措施，导致开业首月日均拥堵时长超过3小时。同时，数据挖掘深度不足，现有系统仅能实现流量统计等基础功能，对交通行为预测、拥堵溯源等高级应用支持不够，难以满足精细化治理需求。

（三）治理措施精准度仍需提升

部分治理措施存在“一刀切”现象，未充分考虑不同区域的交通特性。如在老城区*街实施“机动车禁行”政策时，未兼顾周边居民和商户的出行需求，导致投诉量激增，政策实施3个月后被迫调整。此外，一些创新治理模式推广应用不足，如“逆向潮汐可变车道”仅在2个路口试点，“绿波带”控制覆盖里程仅占主干道的15%，与先进城市50%的覆盖率相比差距明显，治理措施的精准性和系统性有待加强。

（四）基础设施建设存在短板

城市路网结构仍不合理，次干路、支路占比仅为38%，低于国家40%的标准，“微循环”不畅问题突出。如片区由于缺乏支路分流，主干道路高峰时段饱和度达0.9（饱和值为1），处于严重拥堵状态。同时，停车设施缺口较大，全市停车位供需比为1:0.6，尤其老城区缺口达70%，导致车辆乱停乱放现象频发，进一步加剧交通拥堵。此外，智能交通设备覆盖率不足，次干路和支路的设备安装率仅为60%，影响数据采集的完整性和治理的精准性。

四、强化责任担当，扎实推进下 ……（未完，全文共6321字，当前仅显示2913字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市道路交通精细化治理工作推进会议上的讲话》）