在全区城市精细化管理暨农村环境整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定城乡环境整治的信心和决心
（一）城市精细化管理水平显著提升，城区面貌持续改善
（二）农村环境整治扎实推进，乡村面貌焕然一新
（三）部门协同联动机制不断完善，工作合力有效增强
二、正视问题短板，清醒认识城乡环境整治的复杂性和艰巨性
（一）城市精细化管理仍有薄弱环节
一是市容秩序反弹问题突出
二是市政设施老化问题亟待解决
三是智慧化管理水平不高
（二）农村环境整治任务依然艰巨
一是垃圾治理长效机制不完善
二是污水治理设施建设滞后
三是群众参与意识有待提高
（三）部门协同联动效率有待提升
三、明确目标任务，全力推动城乡环境整治工作再上新台阶
（一）聚焦城市品质提升，深化精细化管理各项工作
（二）聚焦乡村振兴战略，推进农村环境整治提质增效
（三）聚焦协同联动机制，形成城乡环境整治强大合力
四、强化保障措施，确保城乡环境整治工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）严格考核评价，强化结果运用
……
在全区城市精细化管理暨农村环境整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市精细化管理暨农村环境整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于城市工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，总结2023年全区城市精细化管理和农村环境整治工作成效，分析当前存在的问题与挑战，部署2024年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推进常态化文明城市创建和国家卫生城市成果巩固，全面提升城乡环境品质，增强区域软实力和综合竞争力。参加今天会议的有区政府领导班子成员，各街道办事处主要负责人、分管负责人，区住建局、农业农村局、综合执法局、生态环境局等相关部门全体干部，以及部分社区、村屯代表。刚才，区住建局、农业农村局、共和街道办事处等单位作了交流发言，分享了工作经验和下一步计划，讲得都很具体、很有针对性，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定城乡环境整治的信心和决心

（一）城市精细化管理水平显著提升，城区面貌持续改善

2023年，全区以文明城市创建和卫生城市巩固为抓手，聚焦城市管理“盲点”“堵点”“难点”问题，持续推进城市精细化管理各项工作。在市容秩序治理方面，累计开展集中整
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挥基层网格化管理作用，组织社区、村屯开展“环境整治志愿服务日”活动200余场，发动群众3万余人次，形成了全民参与的良好氛围。此外，通过考核通报、奖励激励等措施，对工作突出的单位和个人进行表彰，对排名靠后的单位进行约谈，有效激发了各部门的工作积极性和主动性。

二、正视问题短板，清醒认识城乡环境整治的复杂性和艰巨性

（一）城市精细化管理仍有薄弱环节

一是市容秩序反弹问题突出。部分背街小巷、农贸市场周边仍存在占道经营、乱堆乱放现象，虽然经过多次整治，但缺乏长效管理机制，问题反复出现。例如，**市场周边每天早高峰期间，流动商贩占道经营导致交通拥堵，群众投诉率占全区市容类投诉的30%。二是市政设施老化问题亟待解决。老旧小区地下管网老化、道路破损等问题仍然存在，**小区因地下管网老化，2023年发生污水外溢事件5次，严重影响居民生活。三是智慧化管理水平不高。城市管理数字化平台建设滞后，对占道经营、违停车辆等问题的发现和处置主要依靠人工巡查，效率低下，全区智能监控覆盖率仅为40%，远低于全市平均水平。

（二）农村环境整治任务依然艰巨

一是垃圾治理长效机制不完善。部分村屯存在保洁人员配备不足、垃圾清运不及时的问题，**村因保洁人员短缺，偏远区域垃圾清运周期长达3天，夏季容易滋生蚊蝇。二是污水治理设施建设滞后。全区仍有40%的村屯未实现生活污水集中处理，部分已建成的污水处理设施运行维护不到位，**镇污水处理站因缺乏专业管理人员，设备故障率高达20%，影响处理效果。三是群众参与意识有待提高。农村环境整治“政府干、群众看”的现象依然存在，部分村民随意丢弃垃圾、破坏公共设施，**村2023年发生垃圾桶人为损坏事件15起，反映出群众文明素质亟待提升。

（三）部门协同联动效率有待提升

在城市管理和农村环境整治工作中，部门之间存在职责分工不明确、沟通协调不畅的问题。例如，在处理违规施工导致道路破损问题时，住建部门和综合执法部门因执法权限交叉，出现相互推诿现象，导致问题处理延误10天以上。在农村环境整治中，农业农村部门和生态环境部门在黑臭水体治理方面缺乏数据共享和技术协作，导致治理方案针对性不强，**河黑臭水体整治因部门协同不足，治理周期延长3个月。此外，对企业、社会组织等社会力量的动员和引导不够，多元共治格局尚未完全形成。

三、明确目标任务，全力推动城乡环境整治工作再上新台阶

（一）聚焦城市品质提升，深化精细化管理各项工作

一是强化市容秩序常态化治理

建立“日常巡查+集中整治+长效_”机制，针对重点区域、重点时段，增加巡查频次，实行定人、定岗、定责管理。在**市场、**街等易反弹区域，设置“城管岗亭”5个，安排专人全天候值守，及时劝阻占道经营、乱停乱放等行为。每月开展“市容秩序集中整治周”活动，联合公安、市场监管等部门，重点整治露天烧烤、非法小广告、违规充电等难点问题，全年计划开展集中整治100次以上，确保市容秩序投诉量同比下降20%。

二是加快市政设施更新改造

实施老旧小区和市政道路改造工程，2024年计划投资3000万元，改造老旧小区10个，维修道路5万平方米，更新地下管网3公里，解决**小区、**社区等区域的基础设施老化问题。推进智慧化城市管理平台建设，新增智能监控摄像头200个，实现主要道路、重点区域监控全覆盖，提高问题发现和处置效率，力争将市政设施故障处置时间缩短至2小时以内。

三是提升城市景观和公共服务品质

持续推进“口袋公园”和示范路建设，2024年新建“口袋公园”20个，打造示范路10条，在**路、**街等路段融入**工业历史元素，设置文化雕塑、景观小品30处，提升城市文化内涵。加强公共厕所建设和管理，新建改建公共厕所20座，推广“厕所开放联盟”模式，动员沿街单位开放内部厕所50家，缓解市民“如厕难”问题。

（二）聚焦乡村振兴战略，推进农村环境整治提质增效

一是完善农村垃圾治理体系

加强农村垃圾收集转运设施建设，2024年计划新建垃圾收集站点30个、中转站2个，配备电动保洁车100辆，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”全链条管理。建立保洁人员绩效考核机制，将垃圾治理成效与工资挂钩，对考核优秀的保洁员给予每月200元奖励，确保农村生活垃圾日产日清。在**镇、**街道开展“垃圾兑换积分”试点，村民可通过分类投放垃圾兑换生活用品，激发村民参与积极性，力争试点村屯垃圾减量率达到30%。

二是深化农村厕所革命和污水治理

全年计划改造农村户用卫生厕所1500户，重点向偏远村屯和示范村倾斜，确保改造一户、达标一户。建立厕所 ……（未完，全文共5462字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市精细化管理暨农村环境整治工作推进会上的讲话》）