在全县高新技术企业培育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识培育高新技术企业的重要意义
（一）培育高新技术企业是推动产业转型升级的核心引擎
（二）培育高新技术企业是提升区域创新能力的关键抓手
（三）培育高新技术企业是优化营商环境的重要体现
二、总结工作成效，全面分析高新技术企业培育工作存在的问题
（一）年初以来高新技术企业培育工作取得的阶段性成果
（二）当前高新技术企业培育工作存在的突出问题
三、明确目标任务，全力推进高新技术企业培育重点工作
（一）强化政策引领，优化企业发展环境
（二）聚焦精准培育，壮大高新技术企业_
（三）完善服务体系，增强企业发展动能
（四）加强协同联动，形成培育工作合力
四、强化组织保障，确保高新技术企业培育工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升服务能力
（三）加强经费保障，夯实工作基础
（四）加强宣传引导，凝聚发展共识
……
在全县高新技术企业培育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县高新技术企业培育工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实创新驱动发展战略，总结年初以来全县高新技术企业培育工作成效，分析当前培育工作面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，加快培育壮大高新技术企业_，为全县经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县政府分管领导、县科技局班子成员及全体工作人员、各镇（街道）分管负责人，以及重点企业代表。刚才，*镇、*企业、*科技服务机构作了汇报发言，围绕政策落实、企业培育、服务支撑等方面分享了经验与建议，讲得很全面、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习，确保各项工作落实到位。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识培育高新技术企业的重要意义

（一）培育高新技术企业是推动产业转型升级的核心引擎

高新技术企业作为科技创新的主体，是引领产业升级的关键力量。在全球经济竞争日益激烈的背景下，传统产业面临着成本上升、产能过剩等诸多挑战，唯有依靠科技创新，培育高新技术企业，才能实现产业向高端化、智能化、绿色化转型。以县产业为例，过去以传统加工制造为主，产品附加值低，市场竞争力弱。近年来，通过培育引进家高新技术企业，推动该产业向智能制造领域延伸，研发出具有自主知识产权的智能装备产品项，产品附加值提升了40%，带动整个产业年产值增长了35%，从“低端制造”迈向“高端智造”。据统计，全县高新技术企业对
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开展“一对一”精准辅导。目前，全县已有192家企业开展高新技术企业争创工作，较“十四五”初期翻了一倍，政策知晓率和企业申报积极性显著提升。

2.精准服务企业持续深化
建立“一企一策”服务机制，区分企业不同发展阶段和需求，提供针对性服务。对有潜力申报的企业，组织专家团队进行“把脉问诊”，帮助梳理研发项目、规范财务账目、完善申报材料；对已认定的高新技术企业，指导其加强研发管理、加大研发投入、开展技术创新。例如，在服务企业过程中，帮助其挖掘技术创新点，指导申报发明专利项，优化研发费用归集，成功助力企业通过高新技术企业认定，享受税收减免万元。同时，主动了解企业生产经营情况，收集并协调解决企业问题个，涉及技术研发、市场拓展、人才招聘等多个领域，用真心服务赢得企业信任。

3.企业创新意识有效提升
通过政策宣讲和服务引导，企业对高新技术企业认定的价值有了更深刻的认识。越来越多的企业意识到，高新技术企业认定不仅是荣誉称号，更是加强管理、提升竞争力的重要途径。企业从被动申报转向主动争创，研发投入持续增加，创新能力不断提升。企业在认定为高新技术企业后，加大研发投入，建成市级企业技术中心，研发出项新产品，市场占有率提高了15%，品牌影响力显著增强。据统计，全县高新技术企业研发投入年均增长18%，企业创新主体地位进一步巩固。

（二）当前高新技术企业培育工作存在的突出问题

1.企业培育数量和质量有待提升
尽管全县高新技术企业数量实现了较大增长，但与先进地区相比仍有差距。目前，全县高新技术企业数量仅占全市的*%，占规上企业比重为*%，低于全省平均水平个百分点。同时，企业发展质量参差不齐，部分企业创新能力较弱，核心技术竞争力不足，研发投入占比低于行业平均水平，专利申请以实用新型和外观设计为主，发明专利占比仅为%，对产业发展的引领带动作用有限。例如，在*产业领域，部分高新技术企业产品同质化严重，缺乏核心技术和品牌优势，难以在市场竞争中脱颖而出。

2.政策落实存在“最后一公里”问题
虽然出台了一系列支持高新技术企业发展的政策，但在实际落实过程中，仍存在政策宣传不到位、申报流程复杂、兑现周期长等问题。部分中小企业对政策了解不全面，存在“政策盲区”；一些企业反映申报材料要求繁琐，准备周期长，影响申报积极性；政策资金兑现存在滞后现象，部分企业从申报到资金到账需等待*个月以上，导致企业资金周转压力增大。例如，企业因不了解研发费用加计扣除政策，未及时享受税收优惠，造成经济损失万元。政策落实的“堵点”“难点”，制约了企业创新发展的积极性。

3.创新服务体系不够完善
高新技术企业培育需要科技服务机构、金融机构、高校科研院所等多方协同支持，但目前全县创新服务体系尚不完善。科技服务机构数量少、规模小、服务能力弱，难以满足企业需求；金融支持力度不足，科技信贷、风险投资等金融产品缺乏，企业融资渠道单一，研发投入资金缺口大；产学研合作不够紧密，企业与高校科研院所的合作多停留在项目合作层面，缺乏长期稳定的合作机制，科技成果转化率仅为*%。例如，*企业研发的一项新技术，因缺乏资金和中试平台，难以实现产业化应用，制约了企业创新发展。

4.专业人才短缺制约企业发展
高新技术企业的发展离不开高层次人才支撑，但目前全县企业普遍面临专业人才短缺问题。一方面，高端研发人才、技术带头人、创新管理人才匮乏，企业难以吸引和留住人才；另一方面，人才结构不合理，技能型、实用型人才占比低，难以满足企业创新发展需求。据调查，全县高新技术企业研发人员占比仅为*%，低于全省平均水平*个百分点，且人才流失率高达15%。例如，*企业因缺乏专业研发团队，无法开展关键技术攻关，制约了企业产品升级和市场拓展。

三、明确目标任务，全力推进高新技术企业培育重点工作

（一）强化政策引领，优化企业发展环境

一是完善政策体系。结合国家和省市最新政策要求，进一步修订完善《县高新技术企业培育扶持办法》，在税收优惠、财政补贴、用地保障等方面加大支持力度。对首次认定的高新技术企业给予万元奖励，对复审通过的企业给予万元奖励；设立高新技术企业培育专项资金，每年安排万元，用于支持企业研发投入、平台建设、人才引进等。同时，研究制定配套政策，形成“1+N”政策体系，为企业发展提供全方位政策保障。

二是加强政策宣传。创新宣传方式，利用微信公众号、抖音等新媒体平台，制作政策解读短视频、图解等，提高政策传播力和影响力。开展“政策进园区、进企业”活动，每月组织*次政策宣讲会，针对不同类型企业开展精准化、定制化政策培训。建立政策咨询服务热线，安排专人解答企业疑问，确保政策宣传全覆盖、无死角。2025年底前，实现政策知晓率达100%，企业申报积极性显著提升。

三是加快政策兑现。简化政策申报流程，推行“网上申报、在线审核、限时办结”模式，将高新技术企业认定奖励、研发费用补贴等政策兑现周期从原来的个月缩短至个月以内。建立政策落实督查机制，定期对政策落实情况进行检查，对落实不到位的部门和单位进行通报批评，确保政策红利及时精准直达企业。

（二）聚焦精准培育，壮大高新技术企业_

一是实施梯度培育计划。建立高新技术企业培育库，按照“储备一批、培育一批、认定一批”的思路，对企业进行分类管理和精准培育。对入库企业实施动 ……（未完，全文共6224字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县高新技术企业培育工作推进会议上的讲话》）