在全市创新型中小企业培育发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面总结创新型中小企业培育工作成效，坚定发展信心
（一）培育数量实现新突破，梯队建设初见成效
（二）政策扶持精准发力，企业创新活力增强
（三）服务体系不断完善，发展环境持续优化
二、深入分析当前面临的问题与挑战，增强发展紧迫感
（一）企业整体实力有待提升，核心竞争力不足
（二）政策落实存在薄弱环节，扶持效果需进一步提升
（三）创新资源分布不均衡，协同创新机制不完善
三、明确下一阶段重点任务，全力推动创新型中小企业高质量发展
（一）强化政策引导，完善培育体系
一是优化政策供给
二是加强政策宣传与落实
三是完善梯度培育机制
（二）提升创新能力，增强核心竞争力
一是加大研发投入支持
二是加强知识产权创造与运用
三是推动数字化转型
（三）优化服务保障，改善发展环境
一是加强人才队伍建设
二是强化金融服务
三是完善公共服务体系
四、加强组织领导，确保各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）强化督导考核
（三）营造良好氛围
……
在全市创新型中小企业培育发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市创新型中小企业培育发展推进会议，主要任务是总结我市创新型中小企业培育工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市创新型中小企业高质量发展，为经济转型升级注入强劲动力。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志、工信部门主要负责人，市直相关部门分管负责人，以及部分创新型中小企业代表。刚才，*县、区和企业分别作了汇报发言，分享了在培育创新型中小企业和企业自身创新发展方面的经验做法，讲得非常全面、非常深入，具有很强的借鉴意义，我完全赞同，希望大家认真学习、抓好落实。下面，结合全市实际情况，我讲四点意见。

一、全面总结创新型中小企业培育工作成效，坚定发展信心

（一）培育数量实现新突破，梯队建设初见成效

6月4日，市工信局公布山东省2025年度第一批创新型中小企业名单，我市山东泰达仁信机械装备有限公司、山东德塑环保新材料有限公司、乐陵市义诺制动系统有限公司等149家企业成功上榜。这一成绩的取得，标志着我市在创新型中小企业培育上持续发力并收获显著成果。截至目前，全市累计培育创新型中小企业1648家，形成了较为可观的企业_。从区域分布来看，*区凭借良好的产业基础和政策环境，累计培育创新型中小企业达350家，占全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略926字，正式会员可完整阅读）……　
等创新载体，为企业提供技术咨询、成果转化等服务。全市已建成省级以上企业技术中心80家，市级企业技术中心200家。*产业技术研究院自成立以来，已帮助50余家创新型中小企业解决技术难题，促成产学研合作项目30个。同时，我市还简化行政审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等改革措施，企业开办时间压缩至1个工作日内，项目审批时限平均缩短40%，为创新型中小企业营造了高效便捷的政务环境。

二、深入分析当前面临的问题与挑战，增强发展紧迫感

（一）企业整体实力有待提升，核心竞争力不足

虽然我市创新型中小企业数量可观，但多数企业规模较小，在技术研发投入、市场拓展能力等方面存在短板。从研发投入看，2024年全市创新型中小企业平均研发投入强度仅为2.8%，低于全省3.5%的平均水平。其中，有近40%的企业研发投入强度不足2%，难以支撑持续的技术创新。在核心技术掌握上，部分企业仍处于产业链中低端，关键零部件、核心技术对外依存度较高。例如，*行业的部分企业，虽然在产品组装环节有一定优势，但芯片、高端传感器等核心部件仍依赖进口，一旦外部供应链出现波动，企业生产经营将受到严重影响。在品牌建设方面，我市创新型中小企业缺乏具有全国影响力的知名品牌，产品附加值较低。据统计，全市创新型中小企业中，拥有中国驰名商标的仅15家，占比不足1%，在市场竞争中难以获得溢价空间。

（二）政策落实存在薄弱环节，扶持效果需进一步提升

尽管我市出台了一系列扶持政策，但在落实过程中还存在一些问题。部分政策宣传不到位，一些企业对相关优惠政策了解不全面、不及时。在一次针对创新型中小企业的问卷调查中，有30%的企业表示对部分扶持政策知晓度较低。同时，政策执行过程中存在部门协调不畅的情况。例如，在企业技术改造补贴申请中，涉及工信、财政、税务等多个部门，由于审批流程复杂、部门间信息共享不足，导致企业申请周期过长，影响了政策的时效性和企业的积极性。此外，部分政策的针对性和精准性有待提高，未能充分考虑不同行业、不同规模企业的实际需求，导致政策资源未能实现最优配置。

（三）创新资源分布不均衡，协同创新机制不完善

从区域上看，区、市等经济发达地区创新资源较为集中，而部分偏远县（市、区）在科研机构数量、人才储备等方面明显不足。全市80%的省级以上研发平台集中在区和市，其他地区企业获取创新资源的难度较大。在产学研合作方面，虽然开展了一些合作项目，但存在合作层次不深、持续性不强的问题。许多合作停留在短期的技术转让或委托开发层面，缺乏长期稳定的战略合作关系。例如，部分高校和科研院所的科研成果与企业实际需求脱节，导致大量科研成果无法转化为现实生产力。同时，企业之间的协同创新意识薄弱，产业链上下游企业之间缺乏有效的沟通与合作，难以形成创新合力，制约了产业整体竞争力的提升。

三、明确下一阶段重点任务，全力推动创新型中小企业高质量发展

（一）强化政策引导，完善培育体系

一是优化政策供给。结合我市产业发展实际，制定更具针对性的创新型中小企业培育政策。对于高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业领域的企业，在研发补贴、税收优惠等方面给予更大力度支持。例如，对这类企业的研发投入，在现有补贴标准基础上提高20%。同时，建立政策动态调整机制，根据企业发展需求和经济形势变化，及时修订完善相关政策。二是加强政策宣传与落实。通过线上线下相结合的方式，开展政策宣讲活动。利用政府官网、微信公众号等平台，定期发布政策解读文章和视频；组织政策宣讲团深入各县（市、区）和产业园区，面对面为企业讲解政策。建立政策落实跟踪问效机制，明确各部门职责，简化审批流程，确保政策资金及时足额兑现到企业。三是完善梯度培育机制。构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的梯度培育体系，制定各阶段企业培育标准和扶持措施。对处于不同发展阶段的企业，实施精准培育，推动创新型中小企业向更高层次发展。设立培育专项资金，对首次认定为专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的，分别给予50万元、100万元的奖励。

（二）提升创新能力，增强核心竞争力

一是加大研发投入支持。鼓励企业建立研发准备金制度，对按规定提取研发准备金并开展研发活动的企业，给予一定比例的财政补贴。支持企业建设研发平台，对新认定的国家级、省级企业技术中心，分别给予200万元、100万元的奖励。推动企业与高校、科研院所共建联合实验室、中试基地等创新载体，促进产学研深度融合。例如，企业与大学共建的新材料联合实验室，在高性能复合材料研发上取得多项突破，相关成果已实现产业化应用。二是加强知识产权创造与运用。引导企业强化知识产权战略意识，支持企业开展专利布局，对获得发明专利授权的企业给予奖励。建设知识产权运营服务平台，促进知识产权的交易和转 ……（未完，全文共4939字，当前仅显示2602字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市创新型中小企业培育发展推进会议上的讲话》）