在全省民营经济高质量发展推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握新形势、新要求，坚定信心推动民营经济做大做优做强
二、突出扩增量、提质量，因地制宜走好民营经济持续健康高质量发展的路子
三、聚力抓重点、破难点，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施
四、持续严责任、严作风，更好营造共促民营经济发展壮大的浓厚氛围
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在全省民营经济高质量发展推进会上的讲话

今天我们召开全省民营经济高质量发展推进会，主要就是要深入学习贯彻_总书记在今年2月份召开的民营企业座谈会精神和总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实全国人大通过的《民营经济促进法》，扎实推动“七大行动”实施，进一步动员全省各个方面坚定发展信心、增强发展内生动力、优化环境生态，共同开创民营经济高质量发展的新局面。
坐在这里的很多民营企业都很有名，我看了一下，很多都是我们**民营企业的佼佼者，还有各个市县分会场也都坐了二三十位民营企业家，在当地都发挥着很重要的作用。我们作为相对欠发达地区，更要发展民营经济，为其他方面做好支撑。没有民营企业的充分发展，市场的活跃度就不高，就没有市场经济_的真正建立，所以我们对民营经济的发展有着长期打算，并且列入到了中国特色社会主义经济体系，这是总书记讲的。我下面再讲4点意见。
一、把握新形势、新要求，坚定信心推动民营经济做大做优做强
_总书记一直高度重视民营经济发展，关心民营企业家成长，特别是党的十八大以来，每到紧要关头，重要节点，总书记都会带头为民营企业家鼓劲，为民营企业解难，为民营经济发展注入强劲动力。在今年2月召开的民营企业家座谈会，民营企业座谈会上，总书记充分肯定民营企业发展所取得的巨大成就和为国家经济社会发展作了重要贡献，并重申党和国家对民营经济发展的基本方针，对当前和今后一个时期促进民营经济高质量发展作出战略指引，为我们做好相关工作指明了前进方向，提供了根本遵循。特别是当前受美国加征所谓的“对等关税”影响，全球经济衰退风险进一步加剧，国际经贸活动遭受冲击
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1093字，正式会员可完整阅读）……　
有可为的广阔前景中，进一步增强进一步坚定信心。总书记强调，现在政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，聚焦到我们省来讲，当前民营经济高质量发展拥有广阔的前景。这个广阔前景来自于多重叠加的宝贵战略机遇。随着“十四五”收官和“十五五”开局，**承担的诸多国家发展战略将迎来新一轮优化调整，一批重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目将顺势推出，隐含其中的海量市场空间、投资空间、消费空间，民营经济发展空间将进一步释放。广大民营企业只要选对路子融入进去，就一定能够打开发展的新天地。这个广阔前景还来自于多维支撑的坚实发展基础。我们有多年开展招才引资、育才留人、技能培训等涵养的劳动力要素基础，有深入推进的创新改革、全域土地综合整治拓展的土地要素基础，有促进国资民资外资发展撬动的资本要素基础，有创新探索“秦创原”建设和“三项改革”等催生的技术要素基础，有大力发展数字经济形成的数据调查机制。广大民营企业只要最大限度地用好这些资源要素，一定能够实现更大的发展。这个广阔前景还来自多元保障的优良环境氛围。这些年我们连续开展“三个年”活动，今年又提出具体打好“八场硬仗”，对民营企业的座谈、县委书记的交流，还有秦商大会、丝绸之路博览会、欧亚论坛、东西部投资洽谈会，等等，也都为民营企业发展提供了一些平台服务平台。全省上下大抓发展、大抓服务、大抓效能的氛围持续浓厚，轻商重商、安商富商的环境持续优化，广大民营企业只要专心致志谋发展，就一定能够在**做出实实在在的贡献。
二、突出扩增量、提质量，因地制宜走好民营经济持续健康高质量发展的路子
民营经济促进法的核心是“促进”两个字，这也是我们抓民营经济发展的鲜明导向。**民营经济发展到今天，已经初步形成了自身的基础优势和基本特色。我们要紧扣“增量从何而来，质量如何提升”两个关键，激活“改革、开放、创新”三大动力，进一步放大优势、做强特色，以此来扩大总盘子、提升竞争力。我们有20万平方公里，真正用来给园区搞企业、搞建设的用地不多，现在有些园区利用率也很不高，空置率很大，我们还是要有质量、可持续发展。我们要走的路子跟东部地区发展的路子不一样，民营企业做量的时候要质量并举、质量并重，尤其是质的有效提升和量的合理增长，主要从5个方面就把握：
第一，更加注重发挥科技创新的孵化催化作用。就说我们的民营企业哪来的，是孵化出来的，催化出来的科技型民营企业、科技型中小企业，不是到外面去把他拉拉过来。所以，通过科技成果转化，鼓励企业创新创业，特别是用足用好新创业创新驱动163项改革，把**教育科技人才一体化发展的综合优势充分发挥出来，不断的催生壮大更多科技型中小企业、高新技术企业。**在这方面潜力巨大，去年全省的科技中小企业和高新技术企业分别达到3万户和1.9万户，已经实现了“十四五”发展目标。等于说今年多出来的这些是超额的。目前，“三项改革”累计单位成果10.7万家，要继续加大力度支持民营企业依托“秦创原”平台融入全省全面创新体系，依托“新创业”和“三项改革”，加速科技成果转化，支持民营企业承担国家及省级重大科技项目，组建创新联合体，开展关键核心技术攻关，参与军民融合发展，支持民营企业加强新技术、新产品、新服务、新模式应用实验，让更多创新链的好产品变成产业链的好成果，加快培育发展新_。
第二，更加注重发挥招商引资的培育嫁接作用。招商引资要一手抓国内资源招引，主要是按照总书记说的对接长三角、粤港澳大湾区加速产业转移，尤其是“苏陕协作”这条渠道要把它打通。另一手要抓国际资源导入，依托综合管理实验基地中心、自贸试验区、综合保税区、跨境电商、中市区等通道平台，统筹用好日韩等传统市场、中亚等潜力市场以及更多美国以外的国际市场，在全球范围内延伸经济触角。要加快从税收优惠、奖补招商、土地招商等传统招商模式当中转变过来，灵活运用投行招商、场景应用招商、产业链招商、链条招商等新模式，不断提升招商引资的质量和水平。
第三，要更加注重发挥产业链群的聚合牵引作用。我们现在打造的产业链群，主要有现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业，这些都可以搞成万亿级产业集群。各个市县都有自己的重点产业链，要深入推进延链补链强链，把产业链群的规模效应更好的释放出来，不断聚集上下游配套企业，牵引链上企业整体向中高端迈进。关中、陕北、陕南都有明确的发展定位，各个市县也有自己的主导产业，并具备一定的链群形态和发展实力，要以此为基础，加快升级产业体系，拉长拉动企业成长。关中地区要继续围绕着科技赋能、创新升级，重点在促进科技创新与产业创新深度融合中，开辟新领域新材料。陕北地区要围绕能源革命、转型升级，重点在深入实施“稳、控、转”中培育新企业新产业。陕南地区要围绕生态优先、绿色升级，重点在协同推进生态本体保护和生态价值转换中打开新市场新空间。在这个过程当中，尤其要用好重点产业“链长制”有力抓手，加强跨区域跨领域产销对接、供需对接，助力民营企业协作发展、良性竞争、蓬勃生长。
第四，要更加注重发挥国企民企的互促并进作用。通过健全合作制度机制规则，加强资本对接融合，深化治理模式，构建把国有企业资源要素富集的能量和民营企业机制灵活高效的活力全面的激发出来，不断推动国企民企优势互补、共同发展。对于**这样一个国资国企实力相对较强、民营企业发展相对不足的省份来讲，国有企业要更多的主动担当、积极作为，以进一步全面深化改革为动力，支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台。去年，我们**的国有企业的盈利收入、利润总资产在全国都还可以，营业收入、利润总额都居全国第五位，资产总额3.4万亿居全国第十位。要以战略性重组整合为牵引，提升国有企业效益和对民营企业的带动能力；以国有投资运营公司改革为重点，优化 ……（未完，全文共9154字，当前仅显示3068字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省民营经济高质量发展推进会上的讲话》）