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在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话

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目录/提纲:……
一、提高思想认识,深刻把握养老服务高质量发展的重大意义
(一)从应对人口老龄化挑战的战略高度看养老服务发展的紧迫性
(二)从践行以人民为中心发展思想的民生维度看养老服务发展的重要性
(三)从推动经济社会高质量发展的全局视角看养老服务发展的必要性
二、总结经验做法,全面了解*区养老服务工作成效
(一)创新思维,搭建养老服务资源整合平台
(二)聚焦需求,开展多样化养老服务活动
(三)对标先进,促进养老服务水平提升
(四)着眼长远,加强养老服务人才队伍建设
三、正视问题短板,清醒认识全市养老服务工作挑战
(一)养老服务资源分布不均衡
(二)养老服务供给与需求不匹配
(三)养老服务人才短缺问题突出
(四)养老服务行业监管有待加强
四、强化工作举措,全力推动全市养老服务高质量发展
(一)加强统筹规划,优化养老服务资源布局
(二)创新服务模式,满足多样化养老服务需求
(三)加强人才培养,打造高素质养老服务队伍
(四)健全监管机制,规范养老服务行业发展
(五)加大政策支持,营造良好养老服务发展环境
……
在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市养老服务高质量发展推进会议,主要任务是总结推广市区以平台思维推动养老服务发展的先进经验,分析当前全市养老服务工作面临的形势与挑战,研究部署下一阶段重点工作,进一步凝聚共识、汇聚力量,全面提升我市养老服务质量和水平,切实满足广大老年人日益增长的养老服务需求。参加今天会议的有各区县政府分管领导、民政局主要负责人,养老机构代表、养老产业服务协会成员单位负责人,以及相关部门业务骨干。刚才,*区民政局作了汇报发言,详细介绍了通过成立养老产业服务协会、运用平台思维推进养老服务工作的实践经验,内容丰富、措施具体、成效显著,讲得非常好,我完全赞同,希望各区县认真学习借鉴,结合实际抓好落实。下面,结合全市养老服务工作实际,我讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻把握养老服务高质量发展的重大意义

(一)从应对人口老龄化挑战的战略高度看养老服务发展的紧迫性

当前,我国人口老龄化程度持续加深,市同样面临着严峻的人口老龄化形势。据统计,截至2023年底,我市60周岁及以上老年人口已达万人,占总人口的*%,且以每年*%的速度递增。预计到2025年底,老年人口将突破万人。人口老龄化带来的养老服务需求急剧增长,对传统养老模式和服务供给能力提出了巨大挑战。以养老床位需求为例,目前我市每千名老年人拥有养老床位张,与国家提出的每千名老年人拥有养老床位*张的目标仍有较
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略985字,正式会员可完整阅读)…… 
效率和质量显著提升,打破了以往养老服务机构各自为政、独立发展、思维受限的格局。

(二)聚焦需求,开展多样化养老服务活动

自协会成立以来,始终坚持以老年人需求为导向,积极开展各类养老服务活动。在助餐服务方面,协会发起“夕阳红・‘食’光暖”老年人助餐活动,依托区内市民社区食堂和老年人助餐点,在周末为80周岁及以上老年人提供免费午餐。活动开展以来,已累计为名老年人提供免费午餐万余份,让老年_切实感受到“舌尖上的幸福”。在精神文化服务方面,在*区民政局指导下,协会组织“树莱山尊老之风,传民政爱民之情”重阳节主题文艺晚会,邀请专业文艺团体和社区文艺爱好者为老年人带来歌舞、戏曲、小品等精彩节目,为老年人打造了一场专属节日的视听盛宴,营造了浓厚的敬老爱老、尊老养老的社会氛围。该活动受到广泛好评,也开创了每年为老年人举办文艺晚会的良好开端,丰富了老年人的精神文化生活。

(三)对标先进,促进养老服务水平提升

今年以来,区养老产业服务协会紧扣“服务”核心,致力于提升会员单位的服务水平。协会以“加快认知迭代升级”为目标,组织会员单位负责人赴安徽、广州等养老服务发展先进地区学习考察。在安徽,学习了当地智慧养老平台建设和运营经验,了解如何通过信息化手段实现养老服务的精准化、智能化;在广州,借鉴了社区嵌入式养老服务模式,以及养老服务与医疗、文化等产业融合发展的成功做法。学习归来后,会员单位积极将先进经验运用到实际工作中,如养老机构引入智慧养老系统,实现了对老年人健康状况的实时监测和预警;*社区日间照料中心优化服务流程,增加了康复理疗、心理咨询等服务项目。此外,协会还计划组织全区养老服务发展论坛,为各单位提供交流分享的平台,进一步促进养老服务从业者打开视野格局,分享发展经验,共同推动养老服务水平提升。

(四)着眼长远,加强养老服务人才队伍建设

区民政局深知人才是养老服务高质量发展的关键,紧扣养老服务人才队伍建设,依托养老产业服务协会积极谋划成立养老护理员培训学校。目前,培训学校的筹备工作正在有序推进,已完成选址、师资队伍组建和课程体系设计等前期工作。培训学校将采用“理论教学+实践操作”相结合的教学模式,邀请养老服务领域专家、资深护理人员授课,课程内容涵盖老年人生活照料、康复护理、心理慰藉等多个方面。通过系统培训,预计每年可培养专业养老护理员名,为养老服务发展提供稳定的人才“蓄能场”,切实解决养老服务人才短缺、素质不高的问题,为养老服务高质量发展提供坚实的人才支撑。

三、正视问题短板,清醒认识全市养老服务工作挑战

(一)养老服务资源分布不均衡

从全市范围来看,养老服务资源在城乡之间、区域之间分布存在明显差异。城市地区养老机构数量较多、设施相对完善,但存在床位闲置与高端床位供不应求并存的现象;农村地区养老服务设施匮乏,多数乡镇仅有1-2所敬老院,且设施陈旧、服务单一,难以满足农村老年人多样化的养老需求。以县为例,全县农村地区每千名老年人拥有养老床位仅张,远低于城市地区的张。同时,中心城区与偏远区县之间养老服务资源差距也较大,区拥有星级养老机构家,而县仅有*家,且服务质量和水平也存在较大差距。这种资源分布不均衡的状况,严重制约了全市养老服务的均衡发展。

(二)养老服务供给与需求不匹配

当前,我市养老服务供给在数量和质量上都难以满足老年人日益增长的多样化需求。在服务内容方面,多数养老机构和社区养老服务中心仍以生活照料为主,医疗保健、康复护理、精神文化等服务供给不足。例如,据调查,我市能够提供专业康复护理服务的养老机构仅占*%,无法满足失能、半失能老年人的康复需求。在服务方式上,传统的集中养老模式占据主导地位,居家养老和社区养老服务发展相对滞后,难以满足老年人“不离家、不离亲、不离社区”的养老愿望。此外,养老服务产品种类单一,缺乏针对不同年龄、不同健康状况老年人的个性化产品和服务,导致部分养老服务供给与老年人实际需求脱节。

(三)养老服务人才短缺问题突出

养老服务人才短缺是制约我市养老服务高质量发展的重要瓶颈。一方面,养老服务行业社会认可度较低,工作强度大、待遇不高,导致从业人员数量不足。目前,我市养老护理员缺口达万人,且年龄结构偏大,45岁以上从业人员占比超过%,文化程度以初中及以下为主,专业技能水平普遍较低。另一方面,养老服务人才培养体系不完善,职业教育和培训资源不足,缺乏系统的专业课程和实践教学,难以培养出高素质、专业化的养老服务人才。同时,养老服务人才流失严重,由于工作环境、待遇等因素影响,每年养老护理员流失率高达*%,给养老服务机构的正常运营带来很大困难。

(四)养老服务行业监管有待加强

随着养老服务行业的快速发展,养老服务机构数量不断增加,但行业监管机制尚未完全健全。部分养老机构存在安全隐患,如消防设施不完善、食品卫生不达标、护理服务不规范等问题。例如,在2023年的一次专项检查中,发现有*家养老机构存在消防通道堵塞、灭火器过期等安全隐患。此外,养老服务行业标准体系不够完善,服务质量评估和监管缺乏统一标准,导致服务质量参差不齐 ……(未完,全文共6001字,当前仅显示2766字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话》
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