在全市农业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、夯实耕基，筑牢粮食安全底线
（一）强化资金保障，推进高标准农田建设提质增效
（二）聚焦土壤改良，提升耕地质量核心竞争力
二、“畜”势待发，推动草原畜牧业转型升级
（一）以生态优先为导向，构建绿色畜牧业发展体系
（二）以产业融合为路径，拓宽牧民增收渠道
三、强化“资”助，科技赋能农业现代化建设
（一）加大科技投入，提升农业装备水平
（二）培育新型主体，强化农业人才支撑
四、统筹协调，凝聚农业高质量发展合力
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）拓宽投入渠道，强化要素保障
……
在全市农业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，总结全市农业发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，推动农业现代化水平再上新台阶。参加今天会议的有各旗县区政府主要负责同志、市农牧局、财政局、发改委等相关部门主要负责人，以及部分农业企业和新型经营主体代表。刚才，*旗、*区和市农牧局作了汇报发言，讲得都很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市农业发展实际，我讲几点意见。

一、夯实耕基，筑牢粮食安全底线

（一）强化资金保障，推进高标准农田建设提质增效

一是加大资金统筹力度，为农田建设注入“源头活水”。农田是粮食生产的根基，保障农田质量是确保粮食安全的首要任务。2024年以来，全市财政系统聚焦高标准农田建设这一基础性工程，累计争取和拨付专项资金2.8亿元，重点用于土右旗、九原区等粮食主产区的农田改造提升项目。这一资金规模较2023年增长15%，充分体现了市委、市政府对农田建设的高度重视。以土右旗为例，通过整合中央、自治区和市级财政资金，实施了田块整治、土壤改良、灌溉排水等工程，全年完成高标准农田建设10万亩，项目区耕地质量平均提升1个等级，亩均粮食产能提高15%以上。

二是细化工程建设标准，确保项目落地见效。在项目实施过程中，我们严格遵循“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的建设标准，因地制宜制定实施方案。比如，九原区在农田建设中引入土壤墒情监测系统，配套建设高效节水灌溉设施，项目区水资源利用率提高30%，年均节水约1
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倾向。据统计，2024年全市耕地保有量稳定在万亩以上，永久基本农田保护面积保持在万亩，为保障未来粮食安全预留了充足空间。

二、“畜”势待发，推动草原畜牧业转型升级

（一）以生态优先为导向，构建绿色畜牧业发展体系

一是加大生态治理投入，守护草原绿水青山。草原畜牧业是我市农业的重要支柱，实现生态保护与产业发展的双赢，是我们的首要目标。2024年，全市财政拨付达茂旗专项资金0.7亿元，其中30%用于农业面源污染治理。在*苏木，通过建设畜禽粪污集中处理中心，年处理粪污10万吨，生产有机肥2万吨，不仅解决了养殖污染问题，还为周边农田提供了优质肥料，实现了“变废为宝”。同时，我们在达茂旗推广“牧光互补”模式，在光伏板下种植优质牧草，既提高了土地利用效率，又减少了草场放牧压力，项目区草原植被覆盖率提高15个百分点，实现了生态效益与经济效益的“双提升”。

二是优化畜牧业结构，推动产业提质增效。为改变传统畜牧业“靠天吃饭”的局面，我们支持达茂旗实施草原畜牧业转型升级工程，重点发展良种繁育、标准化养殖等产业。2024年，达茂旗投入2000万元建设肉羊良种繁育基地，引进等优质品种，通过人工授精技术，使肉羊出栏周期缩短30天，平均体重增加5公斤，养殖户每只羊的收益提高100元。同时，在镇推广“合作社+牧户”的养殖模式，组建标准化养殖合作社20家，统一提供饲料、技术和销售服务，使养殖成本降低15%，牧民户均年增收2万元。这种“生态+产业”的发展模式，正推动我市草原畜牧业从传统粗放型向现代集约型转变。

三是健全草原保护机制，巩固生态建设成果。草原生态保护是一项长期工程，需要建立长效机制。2024年，我们在达茂旗试点推行“草畜平衡”智能监管系统，通过安装GPS定位项圈，实时监测牲畜数量和活动范围，确保放牧强度不超过草原承载能力。数据显示，试点区草原载畜量较上年下降10%，牧草平均高度增加5厘米。同时，全市落实草原生态补奖资金亿元，惠及牧户万户，通过政策引导，牧民主动减畜保生态的意识显著增强。这种“科技+政策”的保护模式，为草原生态持续改善提供了有力支撑。

（二）以产业融合为路径，拓宽牧民增收渠道

一是培育畜牧业新业态，延伸产业链条。为提高畜牧业附加值，我们支持达茂旗发展畜产品精深加工产业，2024年投入专项资金1500万元，扶持等龙头企业建设生产线，开发冷鲜肉、奶酪等高端产品。以公司为例，通过引进先进加工设备，年加工羊肉1万吨，产品附加值提高30%，带动周边500户牧民增收。同时，我们推动“畜牧业+旅游”融合发展，在*草原打造牧家乐示范基地，开发骑马、挤奶等体验项目，年接待游客10万人次，实现旅游收入5000万元，牧民通过参与旅游服务，户均年增收5000元。这种“加工+旅游”的融合模式，让牧民从产业链延伸中获得了更多收益。

二是完善利益联结机制，确保牧民共享成果。产业发展的根本目的是让牧民受益，我们在达茂旗推广“企业+合作社+牧户”的利益联结模式，由企业提供技术和市场，合作社组织牧户生产，形成紧密的产业共同体。例如，合作社与企业签订订单协议，企业以高于市场价5%的价格收购牧民的牲畜，同时为牧户提供养殖技术培训，2024年带动1000户牧户户均增收3万元。此外，我们还探索开展畜牧业保险试点，为牧民提供价格和产量双重保障，2024年全市畜牧业保险参保率达80%，累计赔付金额1200万元，有效降低了牧民的生产风险。

三是强化品牌建设，提升市场竞争力。品牌是产业发展的“金钥匙”，我们支持达茂旗打造“*草原羊”区域公用品牌，通过统一标准、统一包装、统一营销，提高产品知名度。2024年，“*草原羊”通过绿色食品认证，在北上广等一线城市设立专卖店20家，产品售价较普通羊肉高出20%，全年销售额突破5亿元。同时，我们借助电商平台拓展销售渠道，在淘宝、京东等平台开设官方旗舰店，2024年线上销售额达1.2亿元，同比增长50%。这种“品牌+电商”的营销模式，让我市优质畜产品走向了更广阔的市场，也让牧民分享了品牌增值的红利。

三、强化“资”助，科技赋能农业现代化建设

（一）加大科技投入，提升农业装备水平

一是推进智慧农业建设，打造数字农业新样板。科技是农业现代化的核心驱动力，2024年，全市财政拨付专项资金近千万元，用于支持农业信息化建设。在县建设的智慧农业示范园区，通过安装物联网传感器、无人机巡检等设备，实现了农田墒情、病虫害的实时监测和精准预警，使农药使用量减少20%，灌溉效率提高40%。同时，我们在区推广“互联网+农机”模式，通过手机APP即可预约农机作业，农机利用率提高30%，每亩作业成本降低20元，全年为农民节约成本1000万元。这种“数字+农业”的融合模式，正推动我市农业生产从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

二是加快农业机械更新，提高生产效率。为解决农业劳动力短缺问题，我们加大对农机购置的补贴力度，2024年全市农机购置补贴资金达万元，补贴各类农机具万台（套）。以镇为例，通过补贴政策，全镇小麦机械化收割率达100%，玉米机械化播种率达95%，较人工操作效率提升10倍以上，每亩生产成本降低150元。同时，我们在旗试点推广无人植保机，每台无人机每天可作业500亩，相当于20个劳动力的工作量，大大提高了农业生产效率。数据显示，2024年全市农业机械化综合水平达*%，较上年提高2个百分点，科技对农业增长的贡献率达*%。

三是建设农业科技园区，发挥示范引领作用。农业科技园区是科技成果转化的“孵化器”，2024年，我们支持国家农业科技园区建设，投入资金800万元，建设实验室、试验田等设施，引进推广新品种、新技术30项。例如，园区培育的小麦新品种，亩均产量达600公斤，较传统品种增产20%，已在全市推广种植10万亩。同时，园区与*农业大学合作，开展技术培训100场次，培训农民 ……（未完，全文共6864字，当前仅显示3164字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业高质量发展推进会议上的讲话》）