在全市工业经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、坚定信心，准确把握工业经济发展良好态势
（一）工业经济增长势头强劲，领跑全区彰显实力
（二）助企纾困成效显著，企业发展活力增强
（三）项目建设扎实推进，发展后劲持续增强
二、认清形势、直面挑战，清醒认识工业经济发展存在问题
（一）部分行业面临市场压力，增长动能有待优化
（二）项目建设要素制约突出，推进速度存在差异
（三）创新能力仍需提升，产业生态有待完善
三、聚焦重点、精准发力，全力推动工业经济高质量发展
（一）持续深化助企纾困，稳固工业经济发展存量
一是完善常态化帮扶机制
二是强化生产要素保障
三是优化营商环境
（二）加快推进项目建设，培育工业经济发展增量
一是加强项目谋划储备
二是加快项目建设进度
三是强化项目服务保障
（三）大力开展“双招双引”，激活工业经济发展新量
一是精准开展招商引资
二是加强人才引进培育
三是优化产业生态
（四）强化科技创新驱动，提升工业经济发展质量
一是加大创新投入支持
二是推动科技成果转化
三是加快产业数字化转型
四、加强领导、压实责任，为工业经济发展提供坚强保障
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
（二）严格督查考核，确保工作落实
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市工业经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业经济高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议部署，全面总结今年以来工业经济发展成效，分析当前形势，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步坚定信心、凝聚合力，推动工业经济持续健康发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市工信局、发改委、统计局等相关部门负责同志，各旗县区政府分管领导，以及重点企业代表。刚才，市工信局就全市工业经济运行情况作了汇报发言，总结成绩客观全面，分析问题精准到位，提出举措切实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，准确把握工业经济发展良好态势

（一）工业经济增长势头强劲，领跑全区彰显实力

今年1-2月份，全市规模以上工业增加值同比增长16%，连续54个月实现两位数增长，分别高于国家、自治区10.1个、10.2个百分点，稳居自治区首位。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。以旗为例，当地围绕主导产业精准施策，推动家重点企业满负荷生产，1-2月规上工业增加值同比增长达18%，为全市增长作出重要贡献。从行业来看，晶硅光
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不稳定，*钢铁企业1-2月利润同比下降12%。同时，传统制造业智能化、绿色化转型步伐较慢，产品附加值较低。例如，*纺织企业生产设备老化，自动化程度不足，导致生产成本较高，市场竞争力较弱，订单量较去年同期减少10%。这些问题反映出我市工业经济增长动能较为单一，新兴产业尚未形成足够支撑，亟需加快产业结构调整和转型升级。

（二）项目建设要素制约突出，推进速度存在差异

在项目建设过程中，土地、资金、人才等要素制约依然明显。部分旗县区因土地指标紧张，导致项目落地困难，新能源项目因土地问题推迟开工达6个月之久。资金方面，一些中小微企业融资渠道狭窄，难以满足项目建设需求。据统计，全市工业企业中，有%的中小微企业存在不同程度的资金缺口。此外，专业技术人才短缺问题较为普遍，特别是高端装备制造、新材料等新兴产业领域，人才供需矛盾突出。如*半导体企业因缺乏关键技术人才，研发进度受阻，影响了项目投产时间。各旗县区项目推进速度也不均衡，个别地区存在重视不够、协调不力等问题，导致项目进度滞后。

（三）创新能力仍需提升，产业生态有待完善

我市工业企业创新投入不足，研发能力较弱。规上工业企业研发经费投入强度仅为*%，低于全国平均水平。多数企业缺乏自主知识产权和核心技术，产品同质化严重。以*机械行业为例，企业之间产品相似度高达70%，市场竞争激烈。同时，产业配套体系不完善，上下游企业协同发展不足。如新能源汽车产业，本地配套率仅为30%，大量零部件依赖外地采购，增加了企业生产成本。此外，科技创新与产业创新融合不够紧密，科技成果转化效率较低，制约了工业经济高质量发展。

三、聚焦重点、精准发力，全力推动工业经济高质量发展

（一）持续深化助企纾困，稳固工业经济发展存量

一是完善常态化帮扶机制。进一步优化“党建引领、助企纾困”专项行动，扩大帮扶范围，将中小微企业纳入重点帮扶对象。建立企业问题台账，实行“一企一策”精准帮扶，确保企业反映的问题事事有回音、件件有着落。二是强化生产要素保障。加强与电力、煤炭等能源企业协调，保障工业企业能源稳定供应。例如，针对高耗能企业用电需求，制定差异化供电方案，在保障安全的前提下，优先满足重点企业用电。加大金融支持力度，引导金融机构创新金融产品，扩大信贷投放规模，降低企业融资成本。鼓励金融机构对中小微企业开展知识产权质押融资、应收账款质押融资等业务，力争全年为工业企业新增贷款*亿元。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提高办事效率。加强涉企收费监管，清理不合理收费项目，切实减轻企业负担。

（二）加快推进项目建设，培育工业经济发展增量

一是加强项目谋划储备。围绕“3+5+N”产业体系，结合国家政策导向和市场需求，动态谋划储备一批重大工业项目。建立项目储备库，实行分类管理、滚动更新，确保每年储备项目总投资不低于*亿元。重点谋划一批产业链补链强链项目，如新能源汽车电池回收利用项目、高端装备核心零部件制造项目等，提升产业竞争力。二是加快项目建设进度。对392个亿元以上工业重点项目，实行领导包联、专班推进机制，明确责任人和时间节点，倒排工期、挂图作战。加强项目调度，每月召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的问题。对进度滞后的项目，实行挂牌督办，确保项目按时序进度推进。例如，*智能装备制造项目要在6月底前完成主体工程建设，10月底前实现投产。三是强化项目服务保障。优化项目审批流程，建立并联审批、容缺受理等机制，缩短审批时间。加强项目用地、用工、资金等要素保障，对重大项目实行“一事一议”，优先保障要素需求。同时，做好项目建成后的跟踪服务，帮助企业尽快达产达效。

（三）大力开展“双招双引”，激活工业经济发展新量

一是精准开展招商引资。制定产业链招商图谱，明确重点招商方向和目标企业。围绕钢铝铜等优势特色产业，引进一批高端制造、精深加工项目，推动产业向中高端迈进；针对三大旗帜型产业和五大战新产业，聚焦龙头企业和总部项目，开展精准招商。例如，在新能源产业方面，重点引进电池研发生产、储能设备制造等领域的龙头企业。充分发挥绿电直供、零碳园区等优势，吸引高耗能、高载能企业落户。加强与京津冀、长三角、珠三角等地区的产业合作，承接产业转移项目，力争全年引进工业项目投资额突破亿元。二是加强人才引进培育。实施“人才强工”战略，制定工业领域人才引进专项政策，对高端人才和创新团队给予资金、住房等方面的优惠。建立产学研合作平台，加 ……（未完，全文共4628字，当前仅显示2438字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业经济高质量发展推进会议上的讲话》）