在全区高质量发展专题会议暨上半年“双过半”安排部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识高质量发展与“双过半”工作的重大意义
（一）高质量发展是时代赋予的使命任务
（二）实现“双过半”是全年目标达成的关键支撑
二、坚持问题导向，全面深入排查高质量发展与“双过半”工作的短板弱项
（一）产业发展方面存在的突出问题
（二）重点项目推进过程中的困难与挑战
（三）经济指标完成情况的差距与不足
三、强化精准发力，全力推动高质量发展与“双过半”工作取得实效
（一）吃透考核精神，明确工作方向
（二）密切向上对接，争取资源支持
（三）强化内部沟通，形成工作合力
（四）聚焦重点任务，奋力攻坚克难
3、关注潜力指标：要充分挖掘具备争先条件的指标潜力，化均势为优势
（五）聚焦关键指标，狠抓项目建设
3、提高项目转化效率：要加强项目跟踪服务，推动项目尽快投产达效
四、加强统筹调度，全面压实高质量发展与“双过半”工作责任
（一）强化领导责任
（二）压实部门责任
（三）发挥考核办作用
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在全区高质量发展专题会议暨上半年“双过半”安排部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区高质量发展专题会议暨上半年“双过半”安排部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于推动高质量发展的决策部署，全面动员全区上下进一步强化责任担当，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓有效时间，排查短板弱项，分清轻重缓急，切实把进度往前赶、把措施往实抓、把指标往上拉，确保实现上半年时间过半、任务过半，为完成全年高质量发展目标任务奠定坚实基础。参加今天会议的有区委书记*、区委副书记、区长*等区领导，以及各相关部门、各街道（镇）负责同志。刚才，区委组织部就2025年市对区高质量发展绩效考核指标（征求意见稿）设置情况、任务分解、有关考核评价政策情况进行了解读和安排，各相关部门也围绕各自承担任务进展情况、全年完成情况预判、存在的困难问题及下一步“双过半”措施进行了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识高质量发展与“双过半”工作的重大意义

（一）高质量发展是时代赋予的使命任务

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是贯彻新发展理念的必然要求。近年
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增加了企业生产成本。此外，产业创新能力不足也是制约我区产业发展的重要因素。全区规模以上工业企业研发经费投入强度仅为1.2%，低于全市平均水平0.8个百分点，企业自主创新能力薄弱，核心技术和关键零部件对外依存度较高。

（二）重点项目推进过程中的困难与挑战

重点项目是推动高质量发展、实现“双过半”的重要抓手，但目前我区重点项目推进情况不容乐观。截至5月底，全区列入市级重点项目计划的50个项目中，仅有30个项目开工建设，开工率为60%，低于时间进度10个百分点。部分项目存在前期手续办理缓慢的问题，如*科技产业园项目，因土地审批、规划许可等手续办理耗时过长，导致项目开工时间推迟了3个月。同时，项目建设资金短缺也是制约项目推进的重要因素。据统计，目前全区重点项目资金缺口达15亿元，部分项目因资金不到位，建设进度严重滞后。此外，项目建设过程中还存在征地拆迁难度大、周边群众阻工等问题，影响了项目建设的顺利推进。

（三）经济指标完成情况的差距与不足

从主要经济指标完成情况来看，与“双过半”目标相比，还存在较大差距。在地区生产总值方面，1-5月，全区实现地区生产总值亿元，同比增长%，仅完成全年目标的40%，低于“双过半”目标5个百分点。固定资产投资完成亿元，同比增长%，完成全年目标的38%，与“双过半”目标相差8个百分点。工业增加值完成亿元，同比增长%，完成全年目标的35%，距离“双过半”目标还有较大差距。从税收收入情况来看，1-5月，全区税收收入完成亿元，同比下降%，主要原因是部分重点企业受市场环境影响，生产经营困难，税收贡献下降。

三、强化精准发力，全力推动高质量发展与“双过半”工作取得实效

（一）吃透考核精神，明确工作方向

各分管领导和指标责任单位要深入学习研究2025年市对区高质量发展绩效考核指标体系，准确把握每项具体指标内在的发展导向、工作指向、努力方向。要逐一对标对表，将考核指标细化分解到具体部门、具体岗位、具体责任人，确保每项指标都有人抓、有人管。例如，在科技创新指标方面，科技部门要深入研究研发经费投入强度、高新技术企业数量等指标的考核要求，制定详细的工作方案，明确工作措施和时间节点。同时，要加强对考核政策的学习培训，组织相关人员开展专题培训，确保大家准确理解考核精神，避免因理解偏差导致工作失误。

（二）密切向上对接，争取资源支持

各部门要充分调动一切可用资源、有利因素，加强与上级部门的沟通对接。在工作上要及时跟进，定期向上级部门汇报我区工作进展情况、存在的困难问题，争取上级部门的指导和支持。在感情上要主动贴近，加强与上级部门的交流互动，建立良好的工作关系。要全面掌握上级部门的基本思路、考核口径、指标排名等情况，及时了解政策动态和工作要求，提前做好应对准备。例如，在争取项目资金方面，发改、财政等部门要密切关注国家和省市的政策导向，及时了解项目申报信息，加强与上级部门的沟通协调，积极争取更多的项目资金支持。同时，要加强与上级统计部门的对接，确保数据统计准确、及时，避免因数据问题影响考核排名。

（三）强化内部沟通，形成工作合力

相关单位之间要加强工作衔接，建立健全工作协调机制，定期召开工作协调会议，及时解决工作中存在的问题。要加强数据共享，建立数据共享平台，实现各部门之间的数据互联互通，确保将符合条件的数据全部纳入统计范围。例如，在工业统计方面，工信部门要与统计部门加强沟通协作，及时掌握企业生产经营情况，指导企业做好统计报表填报工作，确保工业数据应统尽统。同时，各部门要树立大局意识，打破部门壁垒，加强协同配合，形成工作合力。在招商引资工作中，商务、发改、规划等部门要密切配合，共同做好项目策划、包装、推介等工作，提高招商引资工作效率和质量。

（四）聚焦重点任务，奋力攻坚克难

1.巩固优势指标：对于我区目前具有优势的指标，要继续加大工作力度，巩固提升优势。例如，在文化旅游产业方面，我区拥有丰富的文化旅游资源，近年来文化旅游产业发展态势良好。要进一步加大对文化旅游产业的投入，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，打造特色旅游品牌，推动文化旅游产业持续健康发展。同时，要加强对优势指标的监测分析，及时发现潜在问题，采取有效措施加以解决，确保优势指标持续领先。

2.突破均势指标：对于处于均势的指标，要深入 ……（未完，全文共5097字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区高质量发展专题会议暨上半年“双过半”安排部署会议上的讲话》）