在全市经济运行分析暨高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结成绩，坚定推动经济高质量发展的信心和决心
（一）“进”的基础不断夯实，经济发展实现企稳回升
（二）“增”的动能不断集聚，投资拉动作用显著增强
（三）“好”的态势不断延续，重点领域指标表现亮眼
（四）“安”的局面更加托底，安全发展底线牢牢守住
二、清醒认识问题，准确把握当前经济发展面临的挑战
（一）产业结构不够优化，转型升级任务艰巨
（二）项目建设推进缓慢，要素保障存在短板
（三）市场需求不足，企业经营压力较大
（四）区域发展不平衡，县域经济实力较弱
三、聚焦重点任务，全力推动全市经济高质量发展
（一）加快产业转型升级，构建现代产业体系
（二）强化项目建设管理，扩大有效投资
（三）积极扩大市场需求，增强经济发展活力
（四）推动区域协调发展，提升县域经济实力
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化考核评价，激发工作动力
（三）加强队伍建设，提升工作能力
……
在全市经济运行分析暨高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济运行分析暨高质量发展推进会议，主要任务是全面总结今年以来全市经济运行情况，深入分析当前经济发展面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成，推动全市经济持续健康高质量发展。参加今天会议的有市四套班子相关领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管经济工作的负责同志，市直各部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*县、*区和市发改委、统计局等部门作了汇报发言，对本地本部门经济运行情况进行了全面梳理，提出了下一步工作思路和举措，讲得很透彻、很到位，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市经济工作实际，我讲几点意见。

一、客观总结成绩，坚定推动经济高质量发展的信心和决心

（一）“进”的基础不断夯实，经济发展实现企稳回升

今年上半年，全市经济发展实现了关键突破，在全省发展格局中展现出强劲的追赶势头。全市GDP改善幅度位居全省第一，增速从一季度的负增长成功实现转正，较一季度提高3.8个百分点。这一成绩的取得，离不开三次产业的协同发力。第一产业增加值在全省排名前移4个位次，农业现代化步伐加快，县的特色农产品种植基地规模不断扩大，上半年产值同比增长%，带动周边户农民增收；第二产业增加值前移3个位次，传统产业转型升级成效显著，市的钢铁企业通过技术改造，能耗降低%，产品合格率提升至%；第三产业增加值更是挺进全省第一方阵，拉动全市经济增长1.1个百分点，以区为代表的现代服务业蓬勃发展，电商交易额
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1103字，正式会员可完整阅读）……　
全意识显著提高。安全生产形势的持续稳定，为经济社会发展营造了良好的环境，让群众能够安心生产生活，也为企业发展提供了安全保障。

二、清醒认识问题，准确把握当前经济发展面临的挑战

（一）产业结构不够优化，转型升级任务艰巨

尽管我市在产业结构调整方面取得了一定成效，但总体来看，产业结构仍然不够合理。传统产业占比过高，以煤炭、钢铁等为主的资源型产业在工业经济中仍占据主导地位，这些产业受市场波动影响较大，抗风险能力较弱。新兴产业发展相对滞后，虽然近年来引进了一些新能源、新材料等新兴产业项目，但规模较小，尚未形成产业集群效应，对经济增长的拉动作用有限。例如，全市新能源产业产值仅占工业总产值的*%，与先进地区相比差距明显。同时，服务业发展层次不高，现代服务业占比偏低，主要以传统商贸、餐饮等行业为主，金融、科技服务等高端服务业发展不足，难以满足经济高质量发展的需求。

（二）项目建设推进缓慢，要素保障存在短板

项目是经济发展的生命线，但在项目建设过程中，还存在一些突出问题。部分项目前期手续办理繁琐，审批时间过长，影响了项目的开工建设进度。据统计，全市有*个重点项目因审批问题未能按时开工。土地、资金等要素保障不足，制约了项目的顺利推进。一些项目由于土地指标紧张，无法及时落地；部分企业面临融资困难，资金短缺问题突出，导致项目建设资金链断裂。例如，县的一个重点工业项目因缺乏资金，建设进度滞后个月。此外，项目建设过程中的协调服务不到位，部门之间存在推诿扯皮现象，影响了项目建设的整体效率。

（三）市场需求不足，企业经营压力较大

当前，国内外经济形势复杂严峻，市场需求不足问题日益凸显。受消费疲软、出口受阻等因素影响，企业产品销售不畅，库存积压严重。部分企业订单量同比下降*%，经营效益下滑。同时，原材料价格波动较大，劳动力成本上升，企业生产成本不断增加，利润空间被进一步压缩。例如，纺织企业因原材料价格上涨，生产成本增加%，但产品价格却难以同步提高，导致企业亏损严重。此外，市场竞争激烈，企业创新能力不足，品牌影响力较弱，在市场竞争中处于劣势地位，企业转型升级面临较大压力。

（四）区域发展不平衡，县域经济实力较弱

从全市范围来看，各县（市、区）之间经济发展水平存在较大差距。经济发达地区与欠发达地区在产业规模、财政收入、居民收入等方面差距明显。部分县（市、区）产业基础薄弱，缺乏支柱产业，经济增长动力不足。例如，县的GDP仅为区的*%，财政收入也远远低于全市平均水平。县域经济发展的不平衡，不仅影响了全市经济的整体发展水平，也不利于实现共同富裕目标。同时，县域之间在基础设施建设、公共服务等方面也存在较大差异，制约了区域协调发展。

三、聚焦重点任务，全力推动全市经济高质量发展

（一）加快产业转型升级，构建现代产业体系

1.推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展

加大对煤炭、钢铁、化工等传统产业的技术改造力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。支持*钢铁企业建设智能化生产线，实现生产过程自动化控制，降低能耗和污染物排放。推动传统产业向产业链高端延伸，发展精深加工产品，提高产品附加值。例如，*煤炭企业加快发展煤制油、煤制气等煤化工产业，延长产业链条，提高资源综合利用效率。同时，加强传统产业绿色化改造，严格执行环保标准，推动企业实现绿色生产。

2.培育壮大新兴产业，打造经济增长新引擎

制定新兴产业发展规划，加大政策扶持力度，吸引优质企业和项目落地。重点发展新能源、新材料、高端装备制造、电子信息等新兴产业，培育产业集群。加快新能源产业园建设，引进一批光伏、风电等新能源企业，打造全省重要的新能源产业基地。支持新材料企业加大研发投入，突破关键核心技术，提高产品竞争力。加强产学研合作，建立产业创新联盟，促进科技成果转化和产业化。例如，高校与企业合作成立研发中心，成功开发出*新型材料，填补了国内空白。

3.提升服务业发展水平，推动服务业提质增效

大力发展现代服务业，重点培育金融、物流、科技服务、电子商务等生产性服务业。支持金融机构创新金融产品和服务，加大对实体经济的支持力度。加快物流园区建设，完善物流配送网络，提高物流效率。推动电子商务与实体经济深度融合，鼓励企业开展线上线下融合发展模式。同时，提升生活性服务业品质，发展文化旅游、健康养老、教育培训等产业。打造*文化旅游品牌，整合旅游资源，开发特色旅游产品，吸引更多游客。加强养老服务设施建设，提高养老服务水平，满足老年人多样化需求。

（二）强化项目建设管理，扩大有效投资

1.加快项目前期工作，提高项目审批效率

建立项目前期工作专班，加强对项目的统筹协调和指导。优化项目审批流程，推行“并联审批”“容缺受理”等制度，缩短审批时间。对重点项目实行“一对一”跟踪服务，及时解决项目前期手续办理过程中遇到的问题。例如，市成立项目审批服务中心，将涉及项目审批的多个部门集中办公，实现了“一站式”服务，项目审批时间平均缩短%。加强项目储备，建立动态更新的项目储备库，围绕国家政策导向和市场需求，谋划一批重大项目。

2.加大要素保障力度，确保项目顺利推进

加强土地要素保障，优化土地资源配置，优先保障重点项目用地需求。积极争取上级土地指标，盘活存量土地，提高土地利用效率。例如，县通过土地整理和复垦，新增耕地亩，为项目建设提供了土地保障。强化资金保障，拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金。加大财政资金支持力度，设立产业发展基金、项目建设专项资金等，对重点项目给予扶持。同时，加强银企对接，搭建融资平台，引导金融机构加大对项目的信贷支持。

3.加强项目建设调度，确保 ……（未完，全文共6724字，当前仅显示3099字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济运行分析暨高质量发展推进会议上的讲话》）