在全市县域特色产业集群高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推动县域特色产业集群高质量发展的重大意义
（一）推动县域特色产业集群高质量发展是落实国家战略的必然要求
（二）推动县域特色产业集群高质量发展是壮大县域经济的关键路径
（三）推动县域特色产业集群高质量发展是增进民生福祉的重要保障
二、总结工作成效，准确把握县域特色产业集群发展的现状与问题
（一）县域特色产业集群发展取得显著成效
（二）县域特色产业集群发展存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全力推动县域特色产业集群高质量发展
（一）科学规划引领，优化产业集群布局
（二）强化龙头带动，培育壮大市场主体
（三）狠抓项目建设，夯实产业发展基础
（四）加强创新驱动，提升产业核心竞争力
（五）完善服务体系，优化产业发展环境
四、强化保障措施，确保县域特色产业集群发展任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化政策支持
（三）严格考核督查
（四）营造良好氛围
……
在全市县域特色产业集群高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市县域特色产业集群高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动产业高质量发展的决策部署，全面总结我市县域特色产业集群发展成效，深入分析当前面临的形势与问题，进一步明确目标、强化举措，凝聚各方力量，全力推动县域特色产业集群迈向高质量发展新台阶。参加今天会议的有各县（市）政府主要负责同志、分管工业经济的负责同志，市工信局、发改委、科技局等相关部门主要负责人，以及重点企业代表和行业协会负责人。刚才，*县、*区政府和市工信局分别作了汇报发言，结合本地、本部门实际，总结了工作经验，分析了存在问题，并提出了下一步工作计划，内容详实、思路清晰，我都表示赞同，希望大家认真学习借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推动县域特色产业集群高质量发展的重大意义

（一）推动县域特色产业集群高质量发展是落实国家战略的必然要求

在构建新发展格局的大背景下，国家高度重视县域经济发展，将培育特色产业集群作为推动县域经济转型升级、实现高质量发展的重要抓手。县域特色产业集群是区域经济发展的重要支撑，能够有效整合资源、优化产业布局、提升产业竞争力。我市作为经济发展的重要组成部分，积极推动县域特色产业集群高质量发展，是贯彻落实国家战略部署、融入新发展格局的具体行动。通过培育壮大特色产业集群，能够促进产业链上下游协同发展，推动产业基础高级化和产业链现代化，为实现国家经济
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建设作为产业集群发展的重要支撑，今年实施县域特色产业集群项目91个，总投资749.63亿元，其中，今年计划投资额128.5亿元。截至7月底，已完成投资46.07亿元。*钒钛新材料产业园项目、*农产品深加工基地项目等一批重点项目加快推进，为产业集群发展注入了新动能。这些项目的实施，不仅扩大了产业规模，还提升了产业技术水平和市场竞争力。

四是创新能力持续提升。深入推进《*市专精特新中小企业培育工作三年行动方案》，加大对产业集群专精特新中小企业的培育力度。上半年，新增专精特新企业7家，总数达53家。这些企业在细分领域专注创新，掌握了一批核心技术和关键工艺，成为产业集群创新发展的重要力量。同时，企业与高等院校、科研机构的合作不断加强，产学研协同创新机制逐步完善，为产业集群发展提供了有力的技术支撑。

（二）县域特色产业集群发展存在的突出问题

一是产业规模小、层级低、链条短。虽然我市县域特色产业集群取得了一定发展，但与先进地区相比，产业规模总体偏小，缺乏具有全国影响力的大型企业和产业品牌。产业层级较低，多数企业仍处于产业链中低端，产品附加值不高，市场竞争力不强。产业链条较短，上下游企业之间的配套协作不够紧密，产业协同发展水平有待提高。例如，在*产业集群中，多数企业以初级产品加工为主，深加工和高端产品生产企业较少，导致产业整体效益不高。

二是集群效应较弱。目前，我市县域特色产业集群存在单体企业较多、企业之间联系不够紧密的问题。企业之间缺乏有效的分工协作和资源共享机制，难以形成规模效应和协同效应。部分产业集群存在“集而不群”的现象，企业各自为战，在技术研发、市场开拓、品牌建设等方面重复投入，造成资源浪费，降低了产业集群的整体竞争力。

三是公共服务不优。产业集群公共服务平台建设滞后，服务功能不完善，难以满足企业发展需求。在科技研发、检验检测、人才培养、信息服务等方面，缺乏专业的公共服务机构和平台，企业获取服务的成本较高。此外，金融服务体系不够健全，中小企业融资难、融资贵问题仍然突出，制约了企业的创新发展和产业集群的壮大。

四是协调推动不够。县域特色产业集群发展涉及多个部门和领域，需要加强统筹协调和协同配合。但在实际工作中，部门之间存在职责不清、沟通不畅、协作不力等问题，导致政策落实不到位，工作推进效率不高。同时，部分县（市）对产业集群发展重视程度不够，缺乏科学规划和有效引导，影响了产业集群的高质量发展。

三、聚焦重点任务，全力推动县域特色产业集群高质量发展

（一）科学规划引领，优化产业集群布局

一是完善产业集群规划体系。指导各县（市）按照“一集群一规划、一产业一政策”的要求，结合本地资源禀赋、产业基础和市场需求，制定完善县域特色产业集群发展规划。明确产业发展方向、重点任务和保障措施，细化产业图谱，确定产业链关键环节和重点企业，为产业集群发展提供科学指引。例如，县在制定产业集群规划时，充分考虑当地的矿产资源优势和产业发展基础，明确了以*产品深加工为核心，延伸上下游产业链的发展思路。

二是加强区域协同发展。打破县域之间的行政壁垒，加强区域间产业协作和资源共享。引导各县（市）根据自身特色和优势，错位发展、协同互补，避免同质化竞争。推动建立跨县域的产业联盟和合作机制，促进产业链上下游企业在技术研发、生产制造、市场销售等方面的深度合作。例如，区和县在*产业发展上，通过建立产业联盟，实现了原材料供应、技术共享和市场共建，提升了产业整体竞争力。

三是推进产业园区建设。产业园区是产业集群发展的重要载体。加大对产业园区的投入，完善园区基础设施和公共服务设施，提升园区承载能力。按照产业集群发展需求，合理规划园区功能分区，引导企业向园区集聚，形成产业集群发展的良好生态。同时，加强园区管理创新，优化营商环境，提高园区服务水平，吸引更多优质企业和项目入驻园区。

（二）强化龙头带动，培育壮大市场主体

一是加大“领跑者”企业培育力度。进一步完善“领跑者”企业培育机制，在政策扶持、资金支持、项目申报等方面给予重点倾斜。加强对培育库企业的跟踪服务，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。鼓励“领跑者”企业加大技术创新、品牌建设和市场开拓力度，提升企业核心竞争力。支持企业通过兼并重组、股权合作等方式，整合资源，扩大规模，打造具有行业影响力的龙头企业。力争到年底，培育省级“领跑者”企业家以上，国家级“专精特新”“小巨人”企业*家以上。

二是壮大专精特新中小企业_。深入实施专精特新中小企业培育工程，建立完善梯度培育体系。加大政策宣传和解读力度，引导中小企业走“专精特新”发展道路。加强对中小企业的培训和指导，帮助企业提升管理水平、技术创新能力和市场竞争力。支持中小企业参与产业链协作配套，与龙头企业建立稳定的合作关系，实现协同发展。每年新增专精特新中小企业*家以上，推动形成大中小企业融通发展的良好格局。

三是激发企业创新活力。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持企业与高等院校、科研机构开展产学研合作，共建研发基地和实验室，促进科技成果转化和应用。引导企业加强知识产权保护，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品。对在技术创新、产品研发等方面取得突出成绩的企业，给予奖励和补贴，激发企业创新积极性。

（三）狠抓项目建设，夯实产业发展基础

一是加大项目谋划储备。围绕县域特色产业集群发展方向和产业链关键环节， ……（未完，全文共6382字，当前仅显示2941字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市县域特色产业集群高质量发展推进会议上的讲话》）