在全市生态环境服务企业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境服务企业高质量发展的重要意义
（一）服务企业高质量发展是贯彻新发展理念的必然要求
（二）服务企业高质量发展是优化营商环境的重要举措
（三）服务企业高质量发展是防范环境风险的现实需要
二、聚焦重点任务，精准施策提升生态环境服务企业质效
（一）聚焦企业诉求，构建全流程服务体系
（二）聚焦政策落地，打造多维度惠企体系
（三）聚焦问题解决，完善全链条帮扶机制
三、强化保障措施，确保生态环境服务企业工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）提升队伍素质，增强服务能力
（三）营造良好氛围，强化社会监督
……
在全市生态环境服务企业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境服务企业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、推动经济社会高质量发展的决策部署，总结全市生态环境系统服务企业的工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，以更高标准、更实举措助力企业绿色转型和高质量发展。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、生态环境部门主要负责同志，市生态环境局领导班子成员及相关科室负责人，部分重点企业代表等。刚才，*县生态环境局、区生态环境局以及企业代表分别作了汇报发言，讲得都很到位，既有工作成效的总结，也有下一步的工作计划，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全市生态环境保护工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境服务企业高质量发展的重要意义

（一）服务企业高质量发展是贯彻新发展理念的必然要求

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中绿色发展是实现高质量发展的重要支撑。当前，全市经济正处于转型升级的关键时期，企业作为市场主体，其绿色发展水平直接关系到全市经济社会发展的质量和效益。从全国来看，省市通过生态环境政策引导，推动企业实施绿色技术改造，2023年单位GDP能耗同比下降*%，新增绿色产业产值占工业总产值比重达*%，这充分证明生态环境服务与企业发展可以实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略983字，正式会员可完整阅读）……　
本*万元。这充分说明，生态环境服务既能帮助企业防范风险，也能为企业创造价值。

二、聚焦重点任务，精准施策提升生态环境服务企业质效

（一）聚焦企业诉求，构建全流程服务体系

1.建立常态化诉求收集机制

要进一步完善“走访解促”工作机制，将全市企业按行业、规模、环境风险等级分类，制定走访计划，确保每年走访企业不少于家。建立“企业环保诉求台账”，通过线上平台（如“生态环境”微信公众号）、线下座谈会、实地走访等多种渠道，全面收集企业在污染治理、政策咨询、项目审批等方面的问题。参考市的经验，设立“企业服务热线”，安排专人24小时受理企业诉求，确保诉求响应时间不超过个工作日。2024年，市生态环境局已收集企业问题1490个，直接解决1444个，协调解决31个，下一步要将问题解决率提升至*%以上。例如，针对区多家涉气企业反映的活性炭更换成本高问题，生态环境部门可牵头引进第三方治理机构，通过“统一采购、集中处置”模式，帮助企业降低治理成本%以上。

2.优化重点领域服务举措

围绕企业关心的重污染天气应对、污染物排放指标、行政处罚等热点问题，细化服务措施。在重污染天气应对方面，为涉气企业量身定制“应急减排操作手册”，明确不同预警级别下的生产调控方案和治污设施运行要求，确保企业能快速响应、科学应对。如印刷企业在生态环境部门指导下，通过调整印刷工序时间安排，在重污染天气预警期间实现了产能与减排的平衡，产能保持率从%提升至*%。在污染物排放指标方面，建立重点项目“绿色通道”，对省、市重点项目实行“一对一”指标帮扶，通过挖掘现有企业减排潜力、盘活存量指标等方式，保障项目合理排放需求。2024年已为个省重点项目解决排放指标问题，下一步要将指标保障周期从平均个工作日缩短至*个工作日。在行政处罚方面，严格落实“首违轻微免罚”制度，制定明确的免罚情形和程序，避免执法“一刀切”，同时对免罚企业加强指导，防止问题重复发生。

3.强化服务成效跟踪评估

建立“服务—反馈—改进”闭环机制，对已解决的企业诉求定期回访，了解企业满意度和问题复发情况。每年开展“企业生态环境服务满意度调查”，设置政策知晓度、问题解决率、服务态度等评价指标，将调查结果作为考核生态环境部门工作的重要依据。参考市的做法，引入第三方机构对服务成效进行评估，客观反映服务中存在的不足。2024年企业对生态环境服务的满意度为%，2025年要力争提升至*%。对回访中发现的共性问题，如*行业治污技术落后问题，要组织专家团队开展专项攻关，形成可推广的治理方案。

（二）聚焦政策落地，打造多维度惠企体系

1.深化政策集成创新

梳理整合生态环境领域惠企政策，形成“政策大礼包”，包括环保绩效分级、资金项目管理、生态环境监督执法正面清单等内容。参考市生态环境局制定的4张惠企“政策明白卡”，进一步简化政策表述，用图表、案例等形式增强可读性，通过政务服务大厅、企业服务平台、微信公众号等渠道广泛发放，确保企业应知尽知。例如，针对环保绩效分级政策，可制作“分级标准对比表”，明确A级、B级企业在重污染天气应急期间的_差异，引导企业积极提升环保绩效。2024年全市已有家企业达到环保绩效B级及以上，2025年要新增家，使更多企业享受差异化_政策红利。

2.加强政策精准解读

建立“政策解读专家库”，吸纳行业协会、科研院所、龙头企业的专家，针对不同行业企业开展“定制化”政策宣讲。采取“线上+线下”相结合的方式，线上开设“环保政策云课堂”，每月至少举办1期直播解读活动；线下组织“政策进园区”“政策进企业”活动，每年不少于场。2024年市生态环境局已开展政策宣讲场，覆盖企业家，2025年要实现规上工业企业政策宣讲全覆盖。例如，在工业园区开展的“VOCs治理政策专场解读会”，邀请专家详细讲解治理技术要求和补贴政策，现场解答企业疑问，会后家企业主动实施了治理设施升级，减排VOCs吨/年。

3.推动政策高效落实

建立惠企政策落实台账，明确责任部门、落实时限和目标成效，定期调度进展情况。对环保专项资金申报、环保绩效分级评定等企业关注的政策事项，优化流程、压缩时限，推行“网上办”“马上办”。例如，将环保专项资金申请审核周期从个工作日缩短至个工作日，对符合条件的项目实行“即报即审”。加强政策落实效果评估，对长期未落地或落地效果不佳的政策，及时分析原因、调整完善。2024年全市发放环保专项资金万元，支持企业治污项目个，2025年要进一步提高资金使用效率，确保每万元资金带动企业治污投入不少于*万元。

（三）聚焦问题解决，完善全链条帮扶机制

1.强化重点领域问题攻坚

针对重污染天气应对、污染物排放指标需求、行政处罚等突出问题，分类制定帮扶方案。在重污染天气应对方面，建立“一企一策”动态调整机制，根据企业生产工艺、治污设施等情况，精准制定应急减排措施，避免“一刀切”式停产限产。2024年已为家涉气企业制定“一企一策”方案，2025年要实现涉气重点企业全覆盖。例如，钢铁企业在生态环境部门指导下，通过优化高炉炉温控制、增加脱硫脱 ……（未完，全文共5988字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境服务企业高质量发展会议上的讲话》）