在全市生态环境保护暨流域水质治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重要意义
（一）从战略全局高度把握生态环境保护的时代内涵
（二）从区域协同发展角度认识流域治理的特殊使命
（三）从民生福祉维度理解生态保护的现实意义
二、总结工作成效，准确把握生态保护与治理的实践经验
（一）强化法治引领，构建制度保障体系
（二）实施系统治理，推进生态工程建设
（三）深化区域协作，完善联防联治机制
三、聚焦重点任务，扎实推进生态环境保护再上新台阶
（一）持续完善制度体系，夯实生态保护基础
（二）深入实施生态工程，提升流域治理效能
（三）强化区域协同治理，构建联防联控格局
（四）严格环境监管执法，保持高压整治态势
（五）加强生态保护宣传，营造全民参与氛围
四、强化组织保障，确保生态环境保护各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，加大投入力度
（三）严格督查考核，强化结果运用
……
在全市生态环境保护暨流域水质治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护暨流域水质治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，总结近年来我市生态环境保护和流域水质治理工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，推动全市生态环境质量持续向好发展。参加今天会议的有市四大班子相关领导、各县（市、区）主要负责同志、市直有关部门主要负责人以及部分重点企业代表。刚才，*区、*县和市生态环境局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也剖析了问题，提出的措施具体可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重要意义

（一）从战略全局高度把握生态环境保护的时代内涵

生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，_总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。我市作为京津冀重要生态屏障和水源涵养地，肩负着为京津保水护绿的重大政治责任。近年来，我们深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署，以滦河、潮河等重点流域治理为核心，持续夯实生态防线，推动全市水环境质量实现历史性突破
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
保护和流域治理提供了法律依据。条例实施以来，全市依法查处环境违法行为300余起，形成了强有力的法律震慑。二是建立“河湖长+”管理体系，全市设立河湖长4759名、河湖管理员6084名，实现了河湖管理全覆盖。同时，创新实施“河湖警长制”“河长+检察长制”，建立24小时问题研判、调度、处置、反馈闭环管理机制，确保各类水环境问题及时发现、快速解决。三是印发《*市城市地表水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法》《*市主要河流跨界断面水质生态补偿实施方案》，通过月度排名、预警通报、生态补偿等措施，激励督促各县（市、区）落实水环境治理责任。2023年，全市因水质改善获得生态补偿资金1.2亿元，有力调动了基层治理积极性。

（二）实施系统治理，推进生态工程建设

一是累计投入资金41.5亿元，持续实施“800里滦河水质保护工程”“潮河200里净水廊道工程”等重点工程75项。建设生态廊道近150公里、人工湿地11.6万平方米、河流缓冲带500平方公里，有效提升了流域自净能力。二是大力开展入河排污口排查整治，累计排查整治入河排污口1008个，从源头上切断了污染物入河渠道。同时，推进高标准农田建设，累计推广高效节水灌溉面积95万亩，2023年全市万元工业增加值用水量较2020年下降43%，水资源利用效率显著提高。三是建设生态清洁小流域229平方公里，治理水土流失面积1971平方公里，通过“山水林田湖草”系统治理，实现了流域生态功能整体提升。以*县为例，通过实施小流域综合治理，当地森林覆盖率提高了12个百分点，年土壤侵蚀量减少20万吨，生态环境得到明显改善。

（三）深化区域协作，完善联防联治机制

一是与北京、天津、内蒙古相邻区市建立流域联建联防联治机制，每年定期召开联席会议，共同研究解决跨区域生态环境问题。近三年来，联合开展水质监测、执法检查100余次，建立了区域生态环境安全预警体系。二是强化属地及部门协调联动，建立河道巡查检查、水文气象联合会商等10余项保水机制。比如，市生态环境局与气象局建立联合预报机制，提前72小时发布水质预警信息，为应急处置提供了科学依据。三是创新实施“生态环境综合执法+公安河湖生态巡查管护”模式，组建专业巡查队伍20支，开展常态化巡查，及时发现和制止破坏水环境的行为。2024年，通过联合执法，查处非法采砂、倾倒垃圾等案件50余起，有力维护了流域生态安全。

三、聚焦重点任务，扎实推进生态环境保护再上新台阶

（一）持续完善制度体系，夯实生态保护基础

一是加快推进生态环境保护地方性法规修订工作，结合新形势新任务，对《*市水源涵养功能区保护条例》《*市滦河潮河保护条例》进行修订，进一步细化保护措施，提高法律的可操作性。二是完善河湖长考核评价机制，将水质改善、问题整改等重点工作纳入河湖长年度考核，建立“月调度、季通报、年考核”制度，对工作不力的严肃问责。2025年，计划对考核排名后三位的县（市、区）主要负责人进行约谈，推动河湖长责任落实。三是优化生态补偿机制，进一步提高跨界断面水质生态补偿标准，探索建立“水质改善奖励、污染超标赔偿”的双向激励机制，引导各县（市、区）主动抓好水环境治理。

（二）深入实施生态工程，提升流域治理效能

一是持续加大生态工程投入，2025—2027年计划投入资金30亿元，实施滦河、潮河生态廊道提升工程，新增生态廊道100公里，人工湿地5万平方米。重点推进*区、*县等区域的河流缓冲带建设，扩大生态保护空间。二是深化入河排污口规范化整治，建立“一口一档”动态管理台账，对已完成整治的排污口开展“回头看”，防止问题反弹。2025年年底前，完成所有入河排污口智能化监控设施安装，实现实时监测、精准_。三是大力推进节水型社会建设，实施工业节水改造工程，到2027年，全市万元工业增加值用水量再下降15%；推广高效节水灌溉技术，新增高效节水灌溉面积30万亩，提高农业用水效率。

（三）强化区域协同治理，构建联防联控格局

一是进一步深化与北京、天津、内蒙古相邻区市的合作，拓展联建联防联治领域，在水质监测数据共享、应急处置联动等方面建立更紧密的协作机制。2025年，计划与北京市联合开展滦河、潮河流域生态环境保护专项行动，重点打击非法排污、破坏河道生态等行为。二是完善部门协同机制，建立生态环境、水利、农业农村等部门参加的生态保护联席会议制度，每月召开一次协调会，解决跨部门、跨领域的生态环境问题。三是加强科技支撑，与高校、科研院所合作，开展流域水生态修复技术研究，推广应用先进治理技术。比如，在*县试点 ……（未完，全文共4689字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护暨流域水质治理工作会议上的讲话》）