在全市生态环境保护与低碳发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识生态环境保护与低碳发展的战略意义
二、准确把握当前生态环境保护与低碳发展的形势任务
（一）肯定成绩，坚定生态环境保护的信心决心
（二）正视问题，增强生态环境保护的责任感紧迫感
（三）把握机遇，找准生态环境保护与低碳发展的发力方向
三、全面落实生态环境保护与低碳发展的重点工作
（一）深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量
（二）加快推进生态保护与修复，筑牢生态安全屏障
（三）大力推动绿色低碳发展，加快产业转型升级
（四）强化生态环境监管执法，提升治理能力水平
四、强化保障措施，确保生态环境保护与低碳发展取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）严格考核问责，确保任务落实
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市生态环境保护与低碳发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护与低碳发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结近年来全市生态环境保护和低碳发展工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更严要求、更实举措推动生态环境保护与低碳发展迈上新台阶。参加今天会议的有市四套班子领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管负责同志，市直各部门（单位）主要负责同志，以及部分重点企业代表、环保志愿者代表等。刚才，*区、*局、*企业分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的思路和举措具有很强的可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识生态环境保护与低碳发展的战略意义

生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境保护与低碳发展是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是满足人民群众对美好生活向往的重要举措，更是我们必须肩负的重大政治责任。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。就我市而言，良好的生态环境是最大的特色和优势，是实现可持续发展的核心竞争力。

从全局战略高度看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，推动绿色低碳发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必由之路。“十四五”时期，全国单位国内生产总值二氧化碳排放
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1103字，正式会员可完整阅读）……　
面临不少困难和挑战，需要我们精准施策、靶向发力。

（一）肯定成绩，坚定生态环境保护的信心决心

一是污染防治攻坚战成效显著。持续推进大气污染防治，实施工业污染源全面达标排放计划，完成家重点企业超低排放改造，淘汰燃煤小锅炉台，全市PM2.5平均浓度从微克/立方米下降至微克/立方米，空气质量优良率提升至*%。加强水污染防治，开展河道综合治理工程，整治黑臭水体条，建成城镇污水处理厂座，污水处理能力提升至每日万吨，地表水国考断面水质达标率达%。强化土壤污染_，完成重点行业企业用地土壤污染调查，安全利用受污染耕地万亩，污染地块安全利用率达%。

二是生态保护与修复扎实推进。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成营造林万亩，治理水土流失面积平方公里，恢复湿地生态面积公顷。加强生物多样性保护，建立野生动物监测站点个，救护野生动物只（头），全市重点保护野生动植物种群数量稳中有升。自然保护区通过开展生态移民、退耕还林等措施，森林覆盖率提高个百分点，大熊猫栖息地面积扩大平方公里，为珍稀物种生存繁衍创造了良好环境。

三是绿色低碳发展步伐加快。制定实施碳达峰实施方案，建立重点企业碳排放监测体系，纳入碳排放管理的企业达家，累计完成碳减排量万吨。积极推广绿色能源，建成光伏电站座、生物质能发电厂座，可再生能源发电装机容量达万千瓦，占全市发电总装机容量的%。倡导绿色生活方式，开展“低碳社区”“绿色家庭”等创建活动，累计创建市级低碳社区个、绿色家庭户，全市居民人均能耗较“十三五”时期下降*%。

（二）正视问题，增强生态环境保护的责任感紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足。一是生态环境质量改善基础尚不稳固。部分工业园区废气排放监管难度大，秋冬季重污染天气仍有发生；个别河流支流水质波动较大，农业面源污染问题尚未根本解决；土壤污染防治任务艰巨，历史遗留废渣场治理进度滞后。二是绿色低碳发展动能不足。传统产业占比仍然较高，钢铁、化工等行业能源消耗和污染物排放总量较大，新兴产业规模较小，低碳技术创新和成果转化能力有待提升。三是生态环境保护责任落实不够到位。个别地区和部门对生态环境保护重视程度不够，存在“重发展、轻保护”的思想，监管执法存在薄弱环节，生态环境损害赔偿制度落实不够有力。四是全民参与的社会氛围还不够浓厚。公众环保意识有待提高，垃圾分类、绿色出行等低碳生活方式尚未全面普及，企业主动履行环保责任的自觉性有待增强。

（三）把握机遇，找准生态环境保护与低碳发展的发力方向

当前，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。对于我市而言，既面临着国家加快推进碳达峰碳中和、支持生态功能区建设等重大机遇，也面临着产业转型、能源结构调整等压力挑战。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧抓住政策机遇，充分发挥生态优势，统筹处理好发展与保护的关系，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为突破口，以严格生态环境保护制度为保障，推动生态环境保护与低碳发展各项工作取得新成效。

三、全面落实生态环境保护与低碳发展的重点工作

做好当前和今后一个时期的生态环境保护与低碳发展工作，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、持续发力，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署在我市落地见效。

（一）深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量

一是强化大气污染综合治理。以PM2.5和臭氧协同控制为重点，加强工业源、移动源、扬尘源“三源”治理。严格落实工业企业排污许可制度，推进重点行业挥发性有机物（VOCs）治理，完成家企业VOCs治理设施升级改造，确保废气稳定达标排放。加强移动源污染_，淘汰国三及以下排放标准柴油货车辆，推广新能源汽车辆，建设充电桩个。强化扬尘污染防治，严格施工工地“六个百分百”_措施，对全市个建筑工地实行在线监测，建立渣土车智能化监管平台，渣土车密闭运输率达到%以上。加强重污染天气应对，完善应急预案，建立区域应急联动机制，确保重污染天气削峰降频。

二是加强水环境污染防治。严格落实“河长制”“湖长制”，建立市、县、乡、村四级河湖管护体系，各级河湖长累计巡河次，解决河湖突出问题个。实施重点流域水生态保护与修复工程，推进河、湖生态缓冲带建设，治理河道公里，恢复湿地生态面积公顷。加强饮用水水源地保护，完成个县级以上饮用水水源地环境问题整治，划定农村饮用水水源保护区个，确保饮用水水质达标率保持*%。强化农业面源污染治理，推广测土配方施肥技术万亩，畜禽粪污综合利用率达到%，农作物秸秆综合利用率达到*%。

三是推进土壤污染防治和风险_。开展土壤污染状况详查，建立土壤污染重点监管单位名录，动态更新土壤环境管理数据库。加强建设用地土壤污染风险_和修复，严格执行“土壤污染状况调查”制度，对宗用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块开展调查评估，确保安全利用率达到%以上。推进历史遗留废渣场治理，实施废渣场生态修复工程，完成治理面积公顷，消除土壤污染隐患。加强危险废物管理，建立危险废物全程监管体系，规范化处置危险废物*吨，确保环境安全。

（二）加快推进生态保护与修复，筑牢生态安全屏障

一是加强生态空间_。严格落实生态保护红线制度，完成生态保护红线勘界定标，建立“三线一单”生态环境分区_体系，划定环境_单元个，明确各单元生态环境准入清单。加强自然保护地管理，开展自然保护地整合优化，解决自然保护地内人类活动矛盾冲突问题个，依法查处破坏自然 ……（未完，全文共6719字，当前仅显示3096字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护与低碳发展推进会议上的讲话》）