在全市生命健康产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足全局战略，深刻认识生命健康产业发展的重大意义
二、回顾发展历程，全面总结生命健康产业取得的显著成效
（一）完善制度体系，筑牢产业发展根基
（二）明确发展方向，优化产业空间布局
（三）强化招商引资，增强产业发展动能
三、正视问题挑战，准确把握产业发展面临的形势
二是创新能力不足，企业研发投入相对较低，高端人才短缺，关键核心技术受制于人
四、聚焦重点任务，全力推动生命健康产业高质量发展
（一）加大政策支持力度，优化产业发展环境
一是完善政策体系
二是优化政务服务
三是加强要素保障
（二）强化科技创新驱动，提升产业核心竞争力
一是鼓励企业加大研发投入
二是加强关键核心技术攻关
三是推动产业数字化转型
（三）深化招商引资工作，壮大产业发展规模
一是明确招商重点
二是创新招商方式
三是加强项目落地服务
（四）加强产业协同发展，构建产业生态体系
一是推动产业融合发展
二是加强产业园区建设
三是完善产业配套体系
五、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强监督检查，确保工作实效
……
在全市生命健康产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生命健康产业高质量发展推进会议，主要任务是全面总结我市生命健康产业发展成果，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确目标、压实责任，凝聚各方力量，推动全市生命健康产业迈向更高质量发展阶段。参加今天会议的有市相关部门负责同志、各县区政府分管领导、重点园区负责人以及生命健康产业领域的企业代表等。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、立足全局战略，深刻认识生命健康产业发展的重大意义

生命健康产业作为21世纪极具发展潜力的朝阳产业，不仅关乎人民群众的生命健康福祉，更是推动经济高质量发展的重要引擎。从国家层面来看，随着“健康中国2030”规划纲要的深入实施，生命健康产业已上升为国家战略，成为构建新发展格局、推动产业升级的关键领域。据统计，2025年我国生命健康产业市场规模已突破10万亿元，预计到2030年将达到16万亿元，展现出巨大的市场空间和发展潜力。在这样的大背景下，我市加快生命健康产业发展，是贯彻落实国家战略部署、融入全国发展大局的必然要求。

从地
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步走上规范化、科学化的轨道。

（二）明确发展方向，优化产业空间布局

我市紧密结合自身实际，科学规划产业发展布局，重点打造3个生命健康产业带。在区和县，依托当地良好的生态环境和丰富的自然资源，重点打造高端健康养生产业带。目前，该产业带已建成康养小镇、温泉度假区等一批重点项目，吸引了大量游客前来休闲养生，2024年实现旅游收入达5亿元，带动周边村民人均增收1.2万元。在区和县，凭借完善的工业基础和便捷的交通条件，重点打造现代医药制造产业带。该产业带集聚了*制药有限公司、生物科技公司等一批知名医药企业，2024年实现医药制造业产值120亿元，占全市医药制造业总产值的60%。在区、区和县，充分发挥科技创新和产业融合优势，重点打造医疗器械及健康产业融合发展带。截至目前，该产业带拥有医疗器械生产企业30余家，研发生产的智能医疗设备、康复器械等产品畅销国内外市场，2024年实现产值80亿元，同比增长20%。通过明确发展方向和优化空间布局，我市生命健康产业实现了差异化、特色化发展，产业集聚效应不断增强。

（三）强化招商引资，增强产业发展动能

市卫健委高度重视招商引资工作，将其作为推动生命健康产业发展的重要突破口。近年来，先后组织招商团队赴北京、上海、宁波、南京、深圳等地，围绕我市招商重点产业，开展精准招商活动。在招商过程中，招商团队深入考察了上海善庆资产管理有限公司、华为技术有限公司、国控创服*有限公司、南京米度科技股份公司等国内知名企业，与企业负责人进行了深入交流和洽谈，积极宣传我市的投资环境和产业政策，吸引企业来我市投资兴业。截至目前，根据生命健康产业招引平台统计，我市“十四五”期间生命健康产业双招双引签约、开工、投产项目共150个，登记金额463.606亿元。其中，*生物医药产业园项目总投资50亿元，建成后将成为集研发、生产、销售为一体的现代化生物医药产业基地；*智能医疗设备生产项目总投资30亿元，引进了国际先进的生产设备和技术，产品将填补国内部分领域的空白。这些项目的落地实施，为我市生命健康产业发展注入了强大动力，也为产业未来的发展奠定了坚实基础。

三、正视问题挑战，准确把握产业发展面临的形势

尽管我市生命健康产业发展取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前产业发展仍面临一些问题和挑战。一是产业规模总体偏小，与国内先进地区相比，我市生命健康产业在企业数量、产值规模等方面仍存在较大差距。截至2024年，我市生命健康产业总产值仅占全市GDP的8%，而上海、深圳等城市这一比例已超过15%。二是创新能力不足，企业研发投入相对较低，高端人才短缺，关键核心技术受制于人。据统计，我市生命健康企业研发投入占营业收入的比重平均仅为2%，远低于全国5%的平均水平。三是产业配套不完善，在物流配送、检验检测、金融服务等方面还存在短板，制约了产业的进一步发展。例如，我市目前缺乏专业化的生物医药冷链物流企业，导致部分医药产品运输成本较高、效率低下。此外，市场竞争日益激烈，各地都在加大对生命健康产业的扶持力度，我市面临着前所未有的竞争压力。面对这些问题和挑战，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决，不断提升我市生命健康产业的竞争力和发展水平。

四、聚焦重点任务，全力推动生命健康产业高质量发展

（一）加大政策支持力度，优化产业发展环境

一是完善政策体系。相关部门要结合我市实际，进一步研究制定支持生命健康产业发展的专项政策，在土地供应、税收优惠、财政补贴等方面给予更大力度的支持。例如，对新引进的重大生命健康产业项目，可给予一定比例的土地出让金返还；对企业研发创新投入，按照一定比例给予财政补贴。二是优化政务服务。深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式，为企业提供更加便捷、高效的政务服务。建立重点项目服务专班，实行“一对一”跟踪服务，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。三是加强要素保障。加大对生命健康产业的资金投入，设立产业发展专项资金，引导社会资本参与产业发展。加强人才培养和引进，制定优惠政策吸引国内外高端人才来我市创新创业，同时与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，为产业发展提供充足的人才支撑。

（二）强化科技创新驱动，提升产业核心竞争 ……（未完，全文共5005字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生命健康产业高质量发展推进会议上的讲话》）