在全市安全生产暨绿色矿山建设与河道管护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产与生态保护的极端重要性
（一）安全生产是保障经济社会发展的底线要求
（二）绿色矿山建设是推动高质量发展的必然选择
（三）河道管护是维护生态安全的重要举措
二、突出工作重点，扎实推进安全生产与生态保护各项任务
（一）全力以赴抓好矿山安全生产工作
（二）坚定不移推进绿色矿山建设
（三）持之以恒抓好河道管护工作
三、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化协同配合
（三）严格考核问责
（四）营造良好氛围
四、强化责任担当，以务实作风推动工作取得新成效
（一）提高思想认识，增强责任感使命感
（二）强化工作落实，确保取得实效
（三）坚持统筹兼顾，推动协调发展
（四）加强自身建设，提高工作水平
……
在全市安全生产暨绿色矿山建设与河道管护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产暨绿色矿山建设与河道管护工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和生态环境保护的决策部署，全面总结我市当前矿山企业安全生产、绿色矿山建设及河道生态管护工作情况，分析存在的问题和不足，安排部署下一阶段重点任务，推动全市安全生产形势持续稳定向好，加快绿色矿山建设步伐，提升河道管护水平，为全市高质量发展筑牢安全和生态根基。参加今天会议的有市政府各位领导同志，各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志，市应急管理局、自然资源和规划局、水务局、生态环境局等相关部门主要负责同志，以及全市重点矿山企业主要负责人。刚才，市应急管理局、自然资源和规划局、水务局分别就安全生产监管、绿色矿山建设推进、河道管护工作情况作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的措施也很有针对性，我都表示同意，希望各地区、各部门、各企业务必认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产与生态保护的极端重要性

（一）安全生产是保障经济社会发展的底线要求

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，我市始终把安全生产作为一项重要政治任务来抓，持续强化监管执法，深入开展专项整治，全市安全生产形势呈现总体稳定、持续向好的态势。据统计，2023年全市矿山领域安全生产事故起数较2
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动全市矿业经济向绿色、低碳、循环方向转型。

（三）河道管护是维护生态安全的重要举措

河流是生态系统的重要组成部分，做好河道管护工作，对于保障水安全、改善水环境、维护生态平衡具有重要意义。我市境内河流众多，主要有清水河、洋河、桑干河等条主要河流，总长度公里，流域面积平方公里。近年来，我们全面落实河湖长制，持续加大河道治理和保护力度，累计投入河道治理资金亿元，完成河道清淤疏浚公里，整治非法采砂点处，清水河等主要河流断面水质全部达到或优于Ⅲ类标准，较2020年提升了个等级。特别是在清水河管护方面，通过实施河道生态修复、沿岸绿化美化、排污口整治等工程，清水河市区段已成为市民休闲娱乐的重要场所，水质透明度从原来的米提升至米，水生生物种类增加了种。但与此同时，我们也面临着一些挑战：部分河段仍存在非法采砂、乱倒垃圾、污水直排等现象，河道生态修复任务依然艰巨；随着主汛期的临近，部分河道堤防工程还存在安全隐患，防汛形势不容乐观。例如，2024年月日，区河段因上游突降暴雨，导致河岸局部坍塌，虽然及时采取了应急措施，但也暴露出我们在河道日常管护和防汛准备工作中存在不足。因此，我们必须以更高的站位、更实的举措，抓好河道管护各项工作，为全市生态安全和人民群众生命财产安全提供坚实保障。

二、突出工作重点，扎实推进安全生产与生态保护各项任务

（一）全力以赴抓好矿山安全生产工作

一是强化企业主体责任落实。各矿山企业要严格落实安全生产主体责任，法定代表人作为安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，建立健全全员安全生产责任制，将责任落实到每个岗位、每个环节、每个人员。要加大安全投入，按照国家和行业标准，及时更新改造安全设备设施，确保设备运行安全可靠。2024年底前，全市所有矿山企业要完成安全避险“六大系统”升级改造，投入资金不得少于当年销售收入的*%。二是深化安全隐患排查整治。各级应急管理部门要会同相关部门，持续开展矿山安全生产大排查大整治行动，采取“四不两直”方式，深入企业一线，严查各类安全隐患。对排查出的隐患，要建立台账，实行闭环管理，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。特别是对地下矿山的通风、排水、提升运输系统，露天矿山的边坡稳定性，尾矿库的坝体安全等重点部位和环节，要进行全方位、无死角排查。今年内，全市要完成*家矿山企业的安全现状评价，对评价不合格的企业，一律停产整顿，整改验收合格后方可恢复生产。三是加强从业人员安全教育培训。各矿山企业要制定详细的安全教育培训计划，定期组织从业人员开展安全法规、操作规程、应急处置等方面的培训，确保所有从业人员都能熟练掌握安全技能和应急逃生知识。市应急管理局要加强对企业培训工作的监督检查，对未按要求开展培训或培训考核不合格的企业，要依法依规严肃处理。2024年，全市矿山企业从业人员安全培训覆盖率要达到100%，特种作业人员持证上岗率要达到100%。四是提升应急处置能力。各地区、各企业要结合实际，制定完善安全生产事故应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。要建立健全应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在事故发生后能够迅速响应、有效处置。市应急管理局要加强对全市矿山应急救援资源的整合，建立区域应急救援联动机制，提高应急救援效率。

（二）坚定不移推进绿色矿山建设

一是科学编制建设规划。市自然资源和规划局要会同相关部门，结合我市矿产资源分布特点和产业发展规划，抓紧编制《*市绿色矿山建设总体规划（2024-2030年）》，明确建设目标、重点任务和保障措施。各区县要根据总体规划，制定本地区绿色矿山建设年度计划，确保到2025年底，全市绿色矿山建成率达到*%以上，到2030年实现所有矿山企业全部达到绿色矿山标准。二是加大政策支持力度。市财政要设立绿色矿山建设专项资金，对达到国家级和省级绿色矿山标准的企业，分别给予万元和万元的奖励。自然资源和规划部门要在矿产资源配置、用地审批等方面，对绿色矿山企业给予优先支持。税务部门要落实好资源综合利用税收优惠政策，鼓励企业开展资源循环利用。三是强化技术创新驱动。支持矿山企业与科研院所、高校开展产学研合作，加大绿色开采、资源综合利用、生态修复等关键技术的研发和应用。重点推广矿山数字化开采、充填采矿、尾矿综合利用等先进技术，提高资源利用率和生产效率。2024年，全市要培育家矿山技术创新示范企业，推广项先进适用技术。四是加强生态修复治理。各矿山企业要按照“边开采、边治理”的原则，制定生态修复方案，加大生态修复投入，及时对开采区、排土场、尾矿库等区域进行植被恢复和土地复垦。市自然资源和规划局要加强对生态修复工作的监督检查，对未按要求开展生态修复的企业，要依法依规予以处罚，并将其纳入失信名单。到2025年，全市矿山地质环境治理恢复率要达到*%以上。

（三）持之以恒抓好河道管护工作

一是全面落实河湖长制。各级河湖长要切实履行职责，定期开展巡河活动，及时发现和解决河道管护中存在的问题。市级河湖长每季度至少巡河次，县级河湖长每月至少巡河次，乡级河湖长每周至少巡河次，村级河湖长要做到每日巡河。要建立 ……（未完，全文共5988字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产暨绿色矿山建设与河道管护工作会议上的讲话》）