在全市经济社会绿色转型暨双碳目标推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识经济社会绿色转型对实现“双碳”目标的战略意义
（一）绿色转型是贯彻新发展理念的必然要求
（二）绿色转型是推动高质量发展的必由之路
（三）绿色转型是增进民生福祉的重要举措
二、全面总结我市经济社会绿色转型工作的进展与成效
（一）生态环境质量实现历史性提升
（二）绿色低碳政策体系逐步完善
（三）重点领域绿色转型成效明显
（四）生态系统碳汇能力不断增强
三、精准把握当前绿色转型工作面临的挑战与机遇
（一）面临的主要挑战
（二）迎来的战略机遇
四、扎实推进经济社会绿色转型重点任务落地见效
（一）加快能源结构绿色低碳转型
（二）推动产业体系绿色高质量发展
（三）构建绿色低碳交通运输体系
（四）推进城乡建设绿色低碳发展
五、强化绿色转型保障措施，确保“双碳”目标如期实现
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，拓宽资金渠道
（三）加快技术创新，强化人才支撑
（四）深化区域合作，强化协同治理
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市经济社会绿色转型暨双碳目标推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济社会绿色转型暨双碳目标推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，总结我市绿色转型工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，推动经济社会发展全面绿色低碳转型，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。参加今天会议的有市四套班子领导同志，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直各部门、各直属单位主要负责同志，以及重点企业、金融机构代表等。刚才，市生态环境局、市发展和改革委员会、*县、*区负责同志作了汇报发言，讲得都很好，分析透彻、措施具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识经济社会绿色转型对实现“双碳”目标的战略意义

（一）绿色转型是贯彻新发展理念的必然要求

新发展理念将绿色作为重要组成部分，强调人与自然和谐共生。我市作为生态屏障和重要水源地，必须把绿色转型作为高质量发展的根本路径。从全国来看，“双碳”目标是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。我市森林覆盖率已达60%以上，森林蓄积量1.2亿立方米，这既是生态优势，也是实现“双碳”目标的重要基础。以*县为例，其通过实施封山育林和退化林修复工程，近五年森林覆盖率每年提高0.8个百分点，碳汇能力显著增强，这充分证明绿色转型与生态保护相辅相成。只有坚持绿色发展，才能将生态优势转化为发展优势，实现经济社会可持续发展。

（二）绿色转型是推动高质量发展的必由之路

当前，全球经济向绿色低碳转型的趋势日益明显，低碳技术、绿色产业已成为新的经济增长点。我市传统产业占比较高，钢铁、建材等行业碳排放总量较大
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县（区）和部门绩效考核，建立“月调度、季通报、年考核”制度，对工作滞后的县、*区进行约谈，推动责任落实。

（三）重点领域绿色转型成效明显

一是能源结构加速优化。实施可再生能源替代行动，建成风电、光伏项目总装机容量800万千瓦，可再生能源发电量占比达35%，*县实现100%可再生能源供电。强化煤炭清洁利用，建立散煤治理监管体系，全市散煤使用量较2020年减少40万吨，清洁取暖率达90%以上。二是产业绿色化水平提升。实施绿色制造工程，*公司建成全产业链绿色化智能工厂，单位产品能耗下降15%，水重复利用率达95%；全市累计培育绿色工厂12家，绿色设计产品28个。三是交通体系更加低碳。优化运输结构，铁路货运量占比提升至28%，新增新能源公交车200辆，*物流园区投入100辆电动货车，年减排二氧化碳1.5万吨。四是城乡建设绿色转型加快。推动超低能耗建筑、近零碳建筑规模化发展，*小区采用地源热泵和光伏一体化技术，年减排二氧化碳5000吨；农村地区推广节能炉具3万台，年节约煤炭6万吨。

（四）生态系统碳汇能力不断增强

一是森林质量精准提升。实施森林抚育、退化林修复等工程，近三年完成营造林120万亩，森林蓄积量达1.2亿立方米，年碳汇量约800万吨。*林场通过科学经营，使森林单位面积碳储量提高20%。二是草原湿地保护加强。修复退化草原10万亩，湿地通过退耕还湿和生态补水，植被覆盖度从40%提升至75%，成为候鸟迁徙重要栖息地。三是农业碳汇积极探索。在县开展农业碳汇试点，推广秸秆还田、有机肥替代等技术，每亩耕地年固碳量达300公斤，带动农户年增收800元。

三、精准把握当前绿色转型工作面临的挑战与机遇

（一）面临的主要挑战

一是能源结构调整压力大。我市煤炭消费占一次能源消费比重仍达55%，高于全省平均水平，*电厂等重点用煤企业低碳转型任务艰巨，可再生能源消纳能力有待提升，2022年弃风弃光率达8%。二是产业结构偏重问题突出。钢铁、建材、化工等传统高耗能产业产值占规上工业比重达60%，战略性新兴产业占比仅15%，*钢铁集团吨钢能耗比行业先进水平高10%，绿色技术改造任务繁重。三是绿色低碳技术创新不足。全市规模以上工业企业研发投入强度仅1.2%，碳捕集利用与封存（CCUS）、氢能等前沿技术应用滞后，化工园区尚未建立绿色技术研发中心，关键设备依赖进口。四是区域协同机制不完善。与周边市、*市在大气污染联防联控、碳排放数据共享等方面合作不够深入，跨区域生态补偿机制尚未建立，*河流域上下游治理责任划分不清晰，影响整体治理成效。

（二）迎来的战略机遇

一是政策支持力度加大。国家将京津冀协同发展作为重大战略，支持我市建设“生态强市、魅力*”，在生态补偿、低碳技术推广等方面给予倾斜；省财政每年安排10亿元支持绿色转型，我市可申报中央财政低碳转型试点，为项目建设提供资金保障。二是技术创新加速突破。光伏组件效率提升至26%，储能成本下降40%，*企业研发的新型储能电池能量密度达300Wh/kg，为可再生能源大规模应用奠定基础；碳交易市场不断完善，全国碳市场覆盖年排放量45亿吨，我市林业碳汇项目可通过交易实现收益，*林场已完成首单碳汇交易，交易额达500万元。三是市场需求持续释放。绿色消费理念深入人心，我市绿色食品销售额年均增长15%，品牌杏仁露成为全国知名低碳产品；低碳旅游需求旺盛，景区推出“碳中和旅游”线路，年接待游客增长20%，市场潜力巨大。四是区域合作深入推进。京津冀协同发展领导小组办公室印发《关于支持*建设国家可持续发展议程创新示范区的意见》，推动我市与北京区、天津区在清洁能源、生态旅游等领域合作，集团与北京公司共建低碳技术研究院，已取得专利12项，为转型提供技术支撑。

四、扎实推进经济社会绿色转型重点任务落地见效

（一）加快能源结构绿色低碳转型

一是大力发展可再生能源。到2025年，全市可再生能源装机容量达到1000万千瓦，发电量占比提升至40%。重点推进百万千瓦风电基地、光伏领跑者项目建设，2024年底前完成抽水蓄能电站主体工程，新增储能容量50万千瓦。在县、区开展整县屋顶分布式光伏开发试点，2025年实现装机容量100万千瓦以上。二是严格控制煤炭消费。实施煤炭消费总量和强度“双控”，到2025年煤炭消费总量较2020年下降10%，非电行业煤炭消费占比降至30%以下。加快电厂煤电联营改造，2024年完成供热机组灵活性改造，供电煤耗降至285克/千瓦时以下。三是构建智慧能源系统。建设能源互联网平台，实现风、光、水、储多能互补和智能调度，2025年可再生能源弃电率控制在5%以内。在工业园区建设“源网荷储一体化”项目，年综合能源利用率达85%以上，打造低碳园区标杆。

（二）推动产业体系绿色高质量发展

一是推进传统产业绿色化改造。实施绿色制造工程，到2025年完成100家工业企业超低排放改造，钢铁行业吨钢综合能耗降至550千克标准煤以下，*钢铁集团要在2024年底前完成全工序超低排放改造，年减排二氧化碳200万吨。建材行业推广新型干法水泥生产技术，*水泥公司要实现窑炉烟气二氧化碳捕集利用，年捕集量50万吨。二是培育壮大绿色新兴产业。重点发展新能源装备、节能环保、生物医药等产业，到2025年战略性新兴产业增加值占GDP比重达20%。*新能源装备产业园要引进光伏组件、储能电池等产业链企业，2025年实现产值100亿元；*生物医药园区重点发展中药提取物和绿色制剂，年销售额突破50亿元。三是推动服务业绿色转型。发展绿色物流，*物流园要建设充电桩100个，电动货车占比达50%，年减排二氧化碳3万吨；推进绿色商贸，商场实施节能改造，年节电100万千瓦时；壮大生态旅游，打造“碳中和旅游”示范区，2025年接待游客超300万人次，旅游收入达30亿元。

（三）构建绿色低碳交通运输体系

一是优化运输结构。推进“公转铁”工程，建设*铁路专用线，2025年铁路货运量占比提升至35%，*钢铁集团铁路运输比例达80%以上。发展多式联运，*港口要建成集装箱铁水联运项目，年吞吐量达100万标箱，降低单位货物运输碳排放15%。二是推广新能源汽车。到2025年，全市新能源 ……（未完，全文共7277字，当前仅显示3354字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济社会绿色转型暨双碳目标推进工作会议上的讲话》）