在全县乡村振兴暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识实施“百千万工程”和推进乡村振兴的重大意义
（一）从全局战略高度把握“百千万工程”的时代内涵
（二）从政治担当角度理解守牢“两条底线”的极端重要性
二、聚焦重点任务，以系统思维推动“百千万工程”和乡村振兴取得实效
（一）多措并举保障粮食安全，筑牢乡村振兴物质基础
（二）加快建设现代化产业体系，增强县域经济发展动能
（三）统筹推进新型城镇化建设，提升城镇集聚辐射能力
（四）全面提升镇村风貌，打造宜居宜业和美乡村
（五）深化县域投资_改革，激发高质量发展内生动力
（六）扎实推进全域土地综合整治，破解资源要素瓶颈制约
（七）强化党建引领乡村治理，凝聚“百千万工程”强大合力
三、强化保障措施，确保“百千万工程”和乡村振兴各项任务落地见效
（一）压实工作责任，构建上下联动的推进机制
（二）强化要素保障，夯实高质量发展基础支撑
（三）营造浓厚氛围，凝聚全社会参与的强大合力
……
在全县乡村振兴暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡村振兴暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、市委关于乡村振兴和高质量发展的决策部署，总结当前我县“三农”工作和“百千万工程”推进情况，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动乡村全面振兴和县域高质量发展取得新突破。参加今天会议的有县四套班子领导成员，各镇党委和政府主要负责同志，县直各单位、各人民团体主要负责同志，以及县“百千万工程”指挥部办公室、县农业农村局等相关部门的负责同志。刚才，县农业农村局通报了我县农业农村重点工作开展情况并提出下一步工作建议，*镇、*镇就农村人居环境整治长效管护机制落实情况作了经验交流，县“百千万工程”指挥部办公室汇报了迎接省“百千万工程”实地督导工作有关情况，讲得都很全面、很有针对性，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，我结合全县工作实际，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识实施“百千万工程”和推进乡村振兴的重大意义

（一）从全局战略高度把握“百千万工程”的时代内涵

“百县千镇万村高质量发展工程”是省委、省政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大战略部署，是推动城乡区域协调发展的关键抓手，更是我县实现弯道超车、跨越发展的重要机遇。从全省来看，当前县域经济发展不平衡不充分问题仍然突出，占全省面积超90%的县域，经济总量仅占全省的30%左右，城乡居民收入比仍达2.45:1，实施“百千万工程”就是要打破城乡二元结构，推动资源要素向县域流动，让县域成为高质量发展的重要增长极。以我县为例，近年来我们虽然在产业发展、城镇建设、乡村治理等
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（二）加快建设现代化产业体系，增强县域经济发展动能

一是做强做优特色农业产业。立足我县“之乡”“产地”等资源优势，重点打造、、三大特色产业集群，今年力争三大产业总产值突破亿元。其中，产业要扩大种植规模，在镇、镇新建种植基地万亩，带动全县种植面积达到万亩，引进深加工企业家，开发*、等系列产品，提高产业附加值；产业要提升品牌影响力，举办文化节，开展“”地理标志认证，今年实现品牌价值提升*%，产品溢价率提高个百分点；产业要完善产业链条，建设交易市场个，培育专业合作社家，带动户农户增收，户均年增收万元以上。

二是加快推进一二三产业融合发展。在镇规划建设现代农业产业园，总投资亿元，分三期建设农产品加工区、冷链物流区、电商服务区，今年完成一期工程，建成条农产品加工生产线，新增就业岗位个，预计年产值达亿元。推动“农业+旅游”融合发展，打造乡村旅游线路条，建设民宿集群个，今年接待游客量达到万人次，旅游收入突破亿元，较去年增长*%。同时，培育壮大农村电商，建立县、镇、村三级电商服务体系，今年培训电商人才人次，实现农产品网络销售额亿元，同比增长*%。

三是大力培育市场主体。实施“龙头企业培优”计划，今年新增省级农业龙头企业家、市级家，全县市级以上农业龙头企业达到家，带动农户万户。开展“农民专业合作社规范提升年”活动，清理“空壳社”家，培育示范社家，力争80%以上的合作社实现标准化生产。同时，扶持家庭农场发展，今年新增县级以上示范家庭农场家，全县家庭农场总数达到家，经营耕地面积占比提高到*%。

（三）统筹推进新型城镇化建设，提升城镇集聚辐射能力

一是优化城镇空间布局。按照“一核引领、三带联动”的城镇发展格局，加快推进县城扩容提质，今年启动新区建设，完成大道改扩建工程，新建市政道路公里，新增绿化面积公顷，县城建成区面积扩大到平方公里。在镇、镇打造县域副中心，规划建设、等公共服务设施，今年完成投资亿元，力争副中心城镇常住人口占比提高个百分点。同时，推进镇、*镇等中心镇建设，完善商贸物流、医疗卫生等功能，增强对周边农村的辐射带动能力。

二是完善城镇基础设施。实施城镇供水、排水、供电等管网改造工程，今年投资亿元，改造老旧管网公里，新建污水处理厂座，城镇生活污水集中处理率达到%。加快推进城镇燃气管道建设，今年覆盖个镇、个社区，新增燃气用户万户。同时，提升城镇智慧化水平，建设智慧城管平台，实现市容市貌、环境卫生等数字化管理，今年在县城重点区域安装智能监控设备套，城管问题处置效率提高*%以上。

三是提升城镇公共服务水平。新建小学、幼儿园，今年秋季学期投入使用，新增学位个，缓解县城学位紧张问题。在县人民医院新建科室，引进设备台套，提升县级医院诊疗能力，同时推进镇、镇中心卫生院升级改造，今年完成投资亿元，新增床位张。完善城镇养老服务体系，建设个社区养老服务中心，今年新增养老床位张，护理型床位占比达到*%。

（四）全面提升镇村风貌，打造宜居宜业和美乡村

一是深入推进农村人居环境整治。持续开展“三清三拆三整治”行动，今年计划清理农村生活垃圾万吨，拆除危旧房间，整治乱堆乱放处，目前已完成年度任务的%。加快推进农村“厕所革命”，新建改造农村户厕户、公厕座，农村卫生厕所普及率达到*%，同步建立厕所粪污资源化利用机制，今年在镇、镇建设粪污处理中心个，资源化利用率达到%以上。

二是健全长效管护机制。学习借鉴镇“村民积分制”、镇“网格化管理”等经验，制定《农村人居环境整治长效管护办法》，建立“县统筹、镇组织、村落实、户参与”的管护体系，今年在个村推行“门前三包”责任制，覆盖率达到%。设立万元长效管护专项资金，按照每个村每年万元的标准拨付，同时引导乡贤捐赠、村民自筹资金万元，确保管护工作有经费保障。建立季度考核评比机制，对考核优秀的村给予万元奖励，落后的村予以通报批评，去年以来已开展考核次，奖励先进村个，整改问题*项。

三是推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，今年打造省级美丽乡村示范村个、市级个，培育个特色精品村。在村、村等传统村落保护开发中，注重保留乡村风貌和乡土文化，建设个乡村博物馆，开发*、等非遗项目体验活动，今年吸引游客万人次，带动村集体收入增加万元。同时，推进“四好农村路”建设，今年新建改建农村公路公里，实现自然村通硬化路率*%，开通镇村公交线路条，解决万群众出行难题。

（五）深化县域投资_改革，激发高质量发展内生动力

一是创新政府投资管理模式。成立县县域经济发展投资集团，整合全县亿元国有资产，通过市场化运作参与基础设施、产业园区等项目建设，今年计划投资亿元，实施*、等项目个，目前已完成投资亿元。推行“容缺审批+信用承诺”制度，对符合产业政策的项目，允许先开工后补办手续，今年已为个项目办理容缺审批，缩短审批时间个工作日。同时，建立政府投资项目后评价机制，对年以来实施的个项目开展绩效评价，整改问题项，提高资金使用效益。

二是拓宽社会资本投资渠道。出台《鼓励社会资本参与乡村振兴的实施意见》，推出*、等个重点项目，总投资亿元，通过PPP、特许经营等方式吸引社会资本参与，目前已签约项目个，到位资金亿元。在镇、镇开展“点状供地”试点，允许农村集体建设用地通过入股、联营等方式参与乡村产业发展，今年盘活农村闲置土地亩，带动投资亿元。同时，设立亿元乡村振兴产业基金，重点支持农业产业化龙头企业和新型农业经营主体，今年已投放资金亿元，扶持企业家。

三是优化营商环境。深化“放管服”改革，今年再取消下放行政许可事项项，实现“一网通办”事项达到%，政务服务事项承诺时限压缩*%。建立“企业服务日”制度，县领导每月带队走访企业，今年已解决企业诉求件，帮助家企业获得贷款亿元。同时，加强知识产权保护，设立知识产权_援助中心，今年处理侵权案件宗，为企业挽回损失*万元，营造公平竞争的市场环境。

（六）扎实推进全域土地综合整治，破解资源要素瓶颈制约

一是统筹推进国土空间规划编制。按照“多规合一”要求，年底前完成全县国土空间总体规划编制，划定城镇开发边界平方公里，耕地保有量万亩，生态保护红线万亩。在镇、镇开展村庄规划优化试点，今年完成个村规划编制，引导农村居民点向中心村集聚，预计节约土地*亩。同时，建立国土空间规划数字化平台，实现土地利用、 ……（未完，全文共7389字，当前仅显示3405字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡村振兴暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会议上的讲话》）