在全市党建引领联建共建工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识党建联建共建的重要意义
（一）党建联建共建是强化基层党组织政治功能的必然要求
（二）党建联建共建是服务经济社会高质量发展的有效路径
（三）党建联建共建是践行以人民为中心发展思想的重要举措
二、聚焦重点任务，推动党建联建共建工作走深走实
（一）强化系统谋划，构建全域覆盖的联建体系
（二）突出资源整合，打造共建共享的合作平台
（三）坚持问题导向，破解制约发展的痛点难点
三、强化责任担当，确保党建联建共建取得实效
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）注重宣传引导，营造良好氛围
（三）严格督查考核，确保任务落地
……
在全市党建引领联建共建工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市党建引领联建共建工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于加强基层党建工作的决策部署，总结全市党建联建共建工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚各方力量，以党建联建促业务融合、以共建共享促高质量发展。参加今天会议的有各县（区）党委分管负责同志、市直有关部门主要负责同志、各领域党建联建共建牵头单位代表、部分企业和社会组织党组织负责人，以及基层党组织书记代表。刚才，*县党委、市自然资源和规划局、*集团党委、*街道党工委等单位作了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识党建联建共建的重要意义

（一）党建联建共建是强化基层党组织政治功能的必然要求

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，随着经济社会结构深刻变革，基层党建工作面临着组织形态多元化、利益诉求多样化等新挑战，传统单一的党建工作模式已难以适应新形势需要。通过党建联建共建，能够打破地域、行业、单位壁垒，将分散的党组织凝聚成有机整体，形成“资源共享、优势互补、协同发力”的党建工作新格局。例如，市土地储备和利用中心与山东工商学院马克思主义学院、华能*发电厂海上风电项目管理处开展党建联建以来，三方通过组织生活联过、政治理论联学、业务难题联解，
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工作走深走实

（一）强化系统谋划，构建全域覆盖的联建体系

1.完善顶层设计，明确联建方向

要立足全市经济社会发展大局，按照“区域统筹、条块协同、上下联动”原则，制定党建联建共建三年行动计划，明确产业发展、乡村振兴、基层治理等重点领域的联建目标、任务清单和实施路径。各县（区）要结合实际制定具体实施方案，建立由党委组织部门牵头、相关部门协同、基层党组织落实的工作机制，确保联建共建工作有序推进。例如，*区围绕打造“产业集群”，制定“产业链党建联建实施方案”，明确到2026年实现产业链规上企业党组织联建全覆盖，带动产业链产值突破亿元的目标，这种做法值得推广。各级各部门要聚焦“五个振兴”“城市更新”等重大战略，找准联建共建的切入点和结合点，避免盲目联建、重复联建。

2.拓展联建领域，扩大组织覆盖

在巩固提升机关、国企、学校等传统领域联建成果的同时，要向新兴领域、新兴业态延伸。重点在工业园区、商务楼宇、商圈市场、快递物流、网约车等领域组建党建联建共同体，确保党的组织和工作有效覆盖。比如，市快递行业党委联合家快递企业、个社区党组织成立“红色速递联盟”，建立“党员先锋岗”个，在疫情防控、物资配送等工作中发挥了重要作用。截至目前，全市新兴领域党建联建覆盖率已达%，但仍有个园区、*家企业尚未实现有效覆盖，相关县（区）要在年底前完成攻坚任务，切实消除“空白点”。

3.创新联建模式，提升共建质效

要因地制宜探索多元化联建模式，增强联建共建的针对性和实效性。在地域相邻的村（社区）之间，可推行“毗邻联建”模式，联合开展环境整治、矛盾调解等工作，如镇村与村联建后，共同投资万元修建连接道路，解决了两村群众出行难问题；在行业相近的单位之间，可推行“行业联建”模式，组建行业党建联盟，推动技术创新和行业自律；在项目建设一线，可推行“项目联建”模式，将党组织建在项目上，如华能*发电厂海上风电项目通过党建联建，提前个月完成万千瓦装机容量建设任务，创造了同类项目建设速度新纪录。各级要鼓励基层大胆创新，及时总结推广成熟经验，形成一批可复制、可推广的联建模式。

（二）突出资源整合，打造共建共享的合作平台

1.整合组织资源，强化协同联动

建立联建单位党组织书记联席会议制度，定期研究重大事项、协调解决问题。完善“主题党日联过”“组织生活联办”机制，今年以来，全市联建单位共联合开展主题党日活动万场次，参与党员达万人次。例如，市直机关与社区联建后，每月组织机关党员到社区开展“双报到”活动，累计参与志愿服务万人次，解决问题个。要进一步健全组织生活共评、党员队伍共管机制，将联建单位党员纳入统一管理，开展跨单位“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，激发党员先锋模范作用。

2.整合阵地资源，实现共建共用

统筹利用各联建单位现有阵地，打造一批功能复合、开放共享的“红色驿站”“联建共享基地”。比如，街道整合社区党群服务中心、企业会议室、学校礼堂等资源，建立“15分钟党建服务圈”，为联建单位提供教育培训、文体活动等服务，年服务群众万人次。要加大对基层阵地建设的投入，今年市财政将安排万元专项资金，支持各县（区）建设联建共享阵地个，重点向农村、社区和新兴领域倾斜。同时，要运用“互联网+党建”技术，搭建线上联建平台，实现信息共享、活动联办、业务协同。

3.整合人才资源，激发创新活力

建立联建单位人才交流机制，推动干部双向挂职、人才双向培养。例如，县推行“企业人才到村任职、乡村人才到企锻炼”模式，选派名企业高管到村担任“发展顾问”，名农村致富带头人到企业学习管理经验，带动村企合作项目个，增收万元。要依托联建单位建立“人才工作站”“专家服务团”，组织名专家学者深入基层开展技术指导、政策咨询等服务，解决产业发展难题个。各级组织部门要制定联建人才培养计划，每年举办联建专题培训班期，培训骨干人才*名，为联建共建工作提供人才支撑。

（三）坚持问题导向，破解制约发展的痛点难点

1.着力解决联建共建“形式化”问题

当前，少数单位存在“重签约轻落实”“重形式轻实效”现象，联建协议签订后缺乏具体行动，导致联建共建流于形式。对此，要建立联建共建项目化管理机制，将联建任务分解为具体项目，明确责任单位、完成时限和目标成效，实行“清单式”推进。例如，区将联建共建分为大类个项目，每个项目明确项具体任务，定期开展督查通报，确保项目落地见效。各级组织部门要加强日常督导，建立“月调度、季督查、年考核”机制，对敷衍应付、成效不佳的单位进行通报批评，倒逼责任落实。

2.着力解决联建主体“不均衡”问题

部分联建共建存在“强帮弱”“大带小”的单向输出现象，缺乏双向互动和资源互补。要建立联建单位“资源、需求、项目”三张清单，推动供需精准对接。比如，市农业农村局与村联建时，根据村集体需求清单，协调企业提供技术培训场次、农产品销售渠道条，同时村集体为企业提供绿色农产品供应基地，实现了互利共赢。各级要引导联建单位树立“共建共治共享”理念，通过项目合作、技术互补、资金互助等方式，形成良性互动机制，避免“一边热、一边冷”的现象。

3.着力解决联建机制“不长效”问题

一些联建共建活动缺乏长效机制，往往是“一阵风”“走过场”。 ……（未完，全文共6162字，当前仅显示2840字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市党建引领联建共建工作推进会议上的讲话》）