在全市党建引领基层治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识党建引领基层治理的重要意义
（一）党建引领基层治理是夯实党的执政根基的必然要求
（二）党建引领基层治理是满足群众美好生活需要的重要途径
（三）党建引领基层治理是推进中国式现代化*新实践的现实需要
二、聚焦重点任务，全面提升党建引领基层治理质效
（一）突出政治引领，锻造基层治理主心骨
一是健全三级组织体系
二是创新组织设置方式
三是建立动态调整机制
一是选优配强小区党组织书记
二是壮大基层治理力量
三是发挥在职党员作用
一是完善议事决策制度
二是建立考核评价体系
三是强化制度执行监督
（二）强化系统集成，凝聚多元共治向心力
一是建立跨部门联动机制
二是推动企事业单位结对共建
三是引导社会组织参与治理
一是加大财政投入力度
二是盘活基层阵地资源
三是创新智慧治理手段
（三）聚焦服务提质，增进民生福祉获得感
一是建立需求清单制度
二是推行“接单式”服务
三是开展“微治理”行动
一是加强特殊_关爱
二是优化公共服务供给
三是丰富精神文化生活
（四）筑牢安全屏障，织密风险防控防护网
一是建立网格排查机制
二是开展专项整治行动
三是建立风险预警系统
一是完善调解体系
二是创新调解方式
三是加强心理服务
三、强化保障措施，确保党建引领基层治理落地见效
（一）压实工作责任，形成推进合力
一是强化……
在全市党建引领基层治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市党建引领基层治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，总结前期党建引领基层治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步提升党建引领基层治理质效，为推进中国式现代化*新实践夯实基层基础。参加今天会议的有各县（市、区）党委分管负责同志、组织部部长，市党建引领基层治理工作领导小组成员单位主要负责同志，以及部分街道、社区、小区党组织负责人代表。刚才，*区、*县、*街道作了汇报发言，讲得都很好，既有工作亮点的总结，也有下一步的推进思路，我都同意，希望大家相互学习、狠抓落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识党建引领基层治理的重要意义

（一）党建引领基层治理是夯实党的执政根基的必然要求

基层是党的执政之基、力量之源。我市现有个城市社区、个居民小区，常住人口万人，基层治理的成效直接关系党的执政基础稳固。近年来，全市各级党组织坚持把党建引领作为基层治理的“红色引擎”，推动党的组织和工作向基层末梢延伸。截至2024年底，全市%的小区已建立党组织
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久为功。

二、聚焦重点任务，全面提升党建引领基层治理质效

（一）突出政治引领，锻造基层治理主心骨

1.优化组织设置，实现党的组织全覆盖

一是健全三级组织体系。按照“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构，全面推进小区党组织建设。2025年上半年，全市小区党组织覆盖率要达到*%，年底前实现应建尽建。区要在月底前完成个无物业小区党组织组建工作，县要重点加强城乡结合部小区党组织建设，确保组织覆盖无死角。二是创新组织设置方式。对新建小区，在交房前同步组建党组织；对老旧小区，通过选派党建指导员、联合组建等方式建立党组织。如街道小区通过“兼合式”党支部模式，组织在职党员到小区报到，目前已有名机关党员参与小区治理，解决问题个。三是建立动态调整机制。每年对小区党员数量、结构进行排查，对党员人数不足*人的小区，采取联合组建或选派党建专员等方式保障组织功能。

2.建强工作队伍，提升基层治理战斗力

一是选优配强小区党组织书记。实施“头雁工程”，通过从社区“两委”成员、退休干部、业委会成员中选拔，公开招聘等方式，选拔一批政治素质好、协调能力强的小区党组织书记。2025年，全市计划培训小区党组织书记人次，其中市级示范培训人。市要重点培育名“明星书记”，形成可复制的经验做法。二是壮大基层治理力量。推行“党员楼栋长”制度，全市计划选配楼栋长名，实现每栋楼至少有名党员楼栋长。区在社区试点“党员中心户”联系群众机制，每户联系户居民，累计收集意见建议条，解决问题个。三是发挥在职党员作用。完善“双报到、双服务”机制，2025年全市在职党员到社区报到率要达到%，每人每年参加志愿服务不少于*小时。建立在职党员参与治理积分制度，积分情况纳入年度考核，单位已有名党员通过积分兑换服务，激发参与治理积极性。

3.规范制度标准，构建常态长效机制

一是完善议事决策制度。制定《小区党组织工作规则》，明确党组织议事范围、程序和要求，推行“小区党组织提议—业委会商议—居民代表决议”工作机制。县在小区试点“红色议事厅”，2024年召开议事会次，解决电梯维修、绿化养护等问题个。二是建立考核评价体系。将党建引领基层治理纳入县乡党委抓基层党建述职评议考核，权重不低于*%。制定小区党组织星级评定办法，每年评选个五星级小区党组织，给予经费奖励万元。三是强化制度执行监督。成立由市委组织部、市民政局等部门组成的督导组，每季度开展一次制度落实情况检查。2024年以来，已对*个县区、个小区进行了督查，发现并整改问题个，推动制度落地见效。

（二）强化系统集成，凝聚多元共治向心力

1.构建协同联动格局，整合各方治理资源

一是建立跨部门联动机制。成立市党建引领基层治理工作领导小组，由市委组织部牵头，整合民政、公安、司法等个部门力量，每月召开联席会议，协调解决重难点问题。2024年，领导小组统筹推进个老旧小区改造、个社区综治中心建设，投入资金亿元。二是推动企事业单位结对共建。组织家市直单位与个社区结对，每单位每年至少为社区解决个实际问题。局在结对的社区开展“送法律进小区”活动场，调解矛盾纠纷起，深受群众欢迎。三是引导社会组织参与治理。培育发展社区社会组织个，重点扶持志愿服务、矛盾调解等类型组织。市“调解室”由退休法官牵头，2024年调解邻里纠纷件，成功率达%，成为基层治理的重要力量。

2.拓展资源整合渠道，强化治理要素保障

一是加大财政投入力度。市财政每年安排基层治理专项资金万元，县乡按比例配套，重点用于小区党组织建设、服务项目开展。2025年，区要将专项资金提高至万元，县要确保配套资金到位率%。二是盘活基层阵地资源。整合社区党群服务中心、小区物业用房等资源，建设“红色驿站”个，为居民提供休闲、议事、服务等综合功能。街道小区利用闲置物业用房打造“邻里中心”，设置老年活动室、儿童托管班等个功能区，日均服务居民人次。三是创新智慧治理手段。建设全市统一的基层治理数字化平台，整合人口、房屋、事件等数据，实现“一网统管”。县平台已接入类数据条，处置各类事件件，平均响应时间缩短至*分钟。

（三）聚焦服务提质，增进民生福祉获得感

1.完善常态治理机制，提升服务精准度

一是建立需求清单制度。组织小区 ……（未完，全文共5022字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市党建引领基层治理工作会议上的讲话》）