在全市军创企业进社区服务发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识军创企业进社区的重要意义
（一）军创企业进社区是落实国家战略部署的必然要求
（二）军创企业进社区是促进退役军人高质量就业的重要路径
（三）军创企业进社区是提升基层治理效能的创新举措
二、总结工作成效，准确把握军创企业进社区的实践经验
（一）党建引领夯实发展根基
（二）政策扶持破解发展难题
（三）品牌打造增强市场竞争力
（四）多元协同构建服务生态
三、聚焦问题短板，清醒认识军创企业进社区的挑战不足
（一）思想认识有待进一步提高
（二）政策支持体系有待进一步完善
（三）服务能力和水平有待进一步提升
（四）长效机制建设有待进一步加强
四、强化责任担当，扎实推进军创企业进社区重点任务
（一）以政策落地为抓手，完善支持保障体系
（二）以品牌建设为引领，提升服务供给质量
（三）以多元协同为路径，构建共建共治格局
（四）以长效发展为目标，健全工作推进机制
五、加强组织领导，确保军创企业进社区工作落地见效
（一）压实工作责任
（二）强化部门协同
（三）营造良好氛围
……
在全市军创企业进社区服务发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市军创企业进社区服务发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于支持退役军人就业创业的决策部署，总结我市军创企业进社区工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步推动军创企业与社区服务深度融合，为全市经济社会高质量发展注入新动能。参加今天会议的有市退役军人事务局主要负责同志、各县（区）分管领导、退役军人事务部门负责人、军创企业代表以及社区干部代表等。刚才，*县、街道和军创企业代表分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了基层的实践探索和企业的发展需求，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识军创企业进社区的重要意义

（一）军创企业进社区是落实国家战略部署的必然要求

退役军人是党和国家的宝贵财富，支持退役军人就业创业是党中央、国务院的重要决策部署。近年来，国家先后出台《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》等一系列政策文件，明确提出要“搭建退役军人就业创业平台，支持退役军人到社区服务领域创业”。从全国来看，截至2024年底，全国军创企业数量已突破50万家，带动就业人数超过800万人，其中在社区服务领域的占比达32%，成为基层社会治理的重要力量。我市作为省退役军人工作重点城市，现有退役军人万人，其中自主创业的军创企业家，
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二、总结工作成效，准确把握军创企业进社区的实践经验

（一）党建引领夯实发展根基

坚持把党的领导贯穿军创企业进社区全过程，我市建立了“市退役军人事务局党组—县（区）党委—社区党组织—军创企业党支部”四级联动机制，实现党的组织和工作在军创企业中的全覆盖。例如，县成立军创企业联合党支部，定期组织“政策宣讲进企业”活动，今年以来已开展场，覆盖企业家，帮助解决融资、场地等问题个。同时，推行“双向培养”机制，把军创企业负责人培养成党员、把党员培养成业务骨干，目前全市军创企业党员占比达*%，名企业负责人被评为“优秀共产党员”。在社区，军创企业党支部与社区党委联合开展“红色服务日”活动，每月组织退役军人党员志愿者为困难群众提供上门服务，今年累计服务*人次，有效发挥了党组织在资源整合、方向引领上的核心作用。

（二）政策扶持破解发展难题

围绕军创企业进社区的痛点堵点，我市构建了“资金+场地+服务”的全链条政策支持体系。在资金方面，设立亿元军创企业专项扶持资金，对进入社区的企业给予最高万元补贴，去年以来已发放补贴万元，惠及企业家。银行推出“军创贷”产品，给予基准利率下浮%的优惠，累计放款亿元。在场地方面，整合社区闲置用房、党群服务中心等资源，建设个“军创社区服务站”，为企业提供免费或低价办公场地，家政公司入驻社区服务站后，运营成本降低*%，服务半径扩大至周边个小区。在服务方面，组建由市场监管、税务、法律等专家组成的“军创服务团”，开展政策解读、创业指导等“一站式”服务，今年已举办培训场，服务企业家次，帮助家企业解决工商注册、税务申报等问题*个。

（三）品牌打造增强市场竞争力

注重引导军创企业树立品牌意识，打造具有军人特色的服务品牌。我市开展“军创社区服务品牌”评选活动，从服务质量、社会评价等维度评选出个示范品牌，其中养老、家政等品牌已在个社区建立连锁服务点。侗媚土菜馆推出“军味社区食堂”，以“军事化管理、标准化服务”为特色，日均接待居民人次，成为周边社区的“网红打卡点”。同时，利用新媒体平台开展“军创企业进社区”系列宣传，制作短视频条，点击量超万次，军创企业的“社区服务直播”活动单场观看人数达万人，线上订单量增长*%。通过品牌化建设，军创企业在社区的认可度显著提升，调查显示，%的居民表示“会优先选择军创企业服务”，*%的企业认为品牌建设对业务拓展“作用很大”。

（四）多元协同构建服务生态

推动政府、企业、社区、居民多方联动，形成共建共享的服务生态。在区试点中，政府负责政策制定和资源整合，社区提供需求清单和场地支持，军创企业承接服务项目，居民参与服务评价，形成“需求—供给—评价”的闭环机制。例如，社区收集到居民“家电维修难”的需求后，协调军创维修公司建立社区服务点，三个月内服务居民次，满意度达*%。同时，鼓励军创企业与社区社会组织合作，军创生态农业公司与社区“老年协会”联合开展“农产品进社区”活动，既帮助企业打开销路，又为居民提供新鲜食材，今年销售额达万元，带动*户农户增收。这种多元协同模式，不仅提高了服务效率，还让各方在合作中实现了共赢，为军创企业进社区可持续发展奠定了基础。

三、聚焦问题短板，清醒认识军创企业进社区的挑战不足

（一）思想认识有待进一步提高

部分地区和部门对军创企业进社区的重要性认识不足，存在“重政策落实、轻服务落地”的倾向。从调研情况看，个县（区）中，仍有个未制定具体实施方案，%的社区干部对军创企业政策“了解不深”，导致企业进社区时面临“对接不畅”的问题。个别军创企业也存在“等靠要”思想，缺乏主动融入社区的意识，调研显示，%的企业从未主动与社区对接服务需求，仅依赖政府组织的活动开展业务。此外，部分居民对军创企业认知度低，问卷调查显示，%的居民“不了解军创企业服务内容”，%的居民“从未接受过军创企业服务”，反映出宣传引导工作还存在薄弱环节。

（二）政策支持体系有待进一步完善

现有政策在针对性和实效性上仍有提升空间。在资金支持方面，万元以下的小额贷款占比达%，难以满足企业扩大规模的需求，家军创企业反映“融资难”问题依然突出。在场地保障方面，个社区中，仅有个提供专门的军创企业服务场地，且平均面积不足平方米，家政公司因场地限制，无法在社区开展大型设备维修服务。在人才支撑方面，军创企业普遍面临“招工难”，调查显示，%的企业缺乏专业技术人员，%的企业因人力成本高限制了服务拓展。此外，政策落实“最后一公里”不畅，%的企业表示“享受政策流程复杂”，项扶持政策中，知晓率超过%的仅有*项。

（三）服务能力和水平有待进一步提升

军创企业在社区服务中的专业化、精细化程度不足。从服务内容看，%的军创企业集中在家政、餐饮等传统领域，养老护理、心理咨询等高端服务供给不足，社区的“老年康复需求”仅能满足%。从服务质量看，部分企业标准化建设滞后，家政服务中，仅%的企业有统一服务规范，%的居民反映“服务流程不清晰”。从创新能力看，*%的企业未引入数字化管理手段，军创养老公司仍采用人工登记方式管理老人信息，效率低下。此外，企业间协同合作不够，%的军创企业“各自为战 ……（未完，全文共6021字，当前仅显示2775字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市军创企业进社区服务发展推进会议上的讲话》）