在全市服务业转型升级高质量发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握服务业转型升级高质量发展的重要意义
（一）服务业转型升级高质量发展是推动经济高质量发展的关键路径
（二）服务业转型升级高质量发展是满足人民美好生活需要的必然要求
（三）服务业转型升级高质量发展是增强城市竞争力的重要举措
二、聚焦重点任务，全力推进服务业转型升级高质量发展
（一）大力培育生产性服务业，增强产业支撑能力
（二）着力提高生活性服务业品质，满足多元消费需求
（三）加快壮大重点企业，打造服务业品牌优势
（四）聚焦重点项目，夯实服务业发展基础
（五）加快培育新业态，激发服务业发展新动能
三、完善工作机制，为服务业转型升级高质量发展提供坚实保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，加大要素保障
（三）加强市场监管，优化发展环境
……
在全市服务业转型升级高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市服务业转型升级高质量发展工作会议，主要任务是深入分析当前我市服务业发展形势，全面总结工作成效与不足，研究部署下一阶段服务业转型升级高质量发展重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，以满足需求为导向，以融合发展为目标，以骨干企业为龙头，推动服务业扩大规模、优化结构、创新管理、提质增效，着力构建独具特色的服务业产业体系。参加今天会议的有市委、市政府主要领导，市委常委班子成员，副市长，市政府秘书长，以及市直相关部门负责人。刚才，市发改委就服务业转型升级高质量发展情况作了汇报发言，与会同志也围绕会议主题展开了深入讨论并提出宝贵意见，讲得都很好，我都同意，大家一定要抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握服务业转型升级高质量发展的重要意义

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区经济社会现代化程度的重要标志。推动服务业转型升级高质量发展，对于我市经济社会发展具有至关重要的意义。

（一）服务业转型升级高质量发展是推动经济高质量发展的关键路径

当前，全球经济正处于深度调整期，服务业已成为经济增长的主要动力。从全国数据来看，2022年服务业对国内生产总值增长的贡献率达到59.7%，成
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完善城市功能，提升城市形象，增强城市的吸引力和竞争力，为我市在区域竞争中赢得主动、抢占先机。

二、聚焦重点任务，全力推进服务业转型升级高质量发展

推动服务业转型升级高质量发展，需要明确重点任务，精准发力、靶向施策，在培育产业、壮大企业、推进项目、创新业态等方面下足功夫。

（一）大力培育生产性服务业，增强产业支撑能力

1.围绕绿色低碳，发展研发检测认证服务

绿色低碳已成为全球产业发展的趋势，我市应紧跟时代步伐，大力引进和培育研发、检测、认证等生产性服务业。目前，我市在新能源、新材料等绿色产业领域发展迅速，但相关的研发检测认证服务却相对薄弱。以新能源汽车产业为例，我市现有新能源汽车生产企业5家，但具备国家级资质的电池检测机构仅有1家，企业产品研发和质量检测往往需要送往外地，增加了企业成本和时间。因此，要制定专项政策，吸引国内外知名的研发检测认证机构在我市设立分支机构或区域总部。同时，鼓励本地企业与高校、科研院所合作，共建研发检测平台。力争在未来3年内，新增3-5家省级以上研发检测认证机构，为我市绿色产业发展提供强有力的技术支撑。

2.建设区域化服务平台，促进物流业降本增效

物流成本过高一直是制约我市企业发展的重要因素。据统计，我市企业物流成本占总成本的比重平均为18%，高于全国平均水平3个百分点。为此，要加快建设区域化物流服务平台，整合物流资源，提高物流效率。重点推进*物流园区、*冷链物流中心等项目建设，完善物流基础设施。同时，推动物流企业与制造企业、商贸企业加强合作，发展供应链物流、智慧物流等新模式。例如，*物流企业通过与本地家电制造企业合作，打造了定制化的供应链物流解决方案，使企业物流成本降低了20%。通过建设区域化服务平台，力争到2025年，将我市社会物流总费用与GDP的比率降至15%以下，提升我市产业的综合竞争力。

3.提升金融服务能力和水平，助力实体经济发展

金融是实体经济的血脉，我市金融服务实体经济的能力还有待进一步提升。目前，我市金融机构对中小微企业的贷款覆盖率仅为35%，大量中小微企业面临融资难、融资贵的问题。要加强金融产品和服务创新，引导金融机构开发适合中小微企业特点的信贷产品，如知识产权质押贷款、供应链金融等。同时，鼓励发展多层次资本市场，支持企业通过上市、发行债券等方式直接融资。此外，要加强金融监管，防范金融风险，营造良好的金融生态环境。通过提升金融服务能力，力争在未来2年内，将我市中小微企业贷款覆盖率提高至50%以上，为实体经济发展注入更多金融活水。

（二）着力提高生活性服务业品质，满足多元消费需求

1.促进商贸服务业转型发展，激发消费活力

随着互联网技术的发展，传统商贸服务业面临着巨大的挑战。我市传统商场、超市客流量逐年下降，部分商业街经营惨淡。为此，要推动商贸服务业线上线下融合发展，鼓励企业开展直播带货、社群营销等新业态。例如，商场通过开展直播带货活动，单日销售额最高达到了500万元，有效提升了经营业绩。同时，要优化商业布局，打造特色商业街区，培育夜间经济、首店经济等消费新热点。在区建设集购物、餐饮、娱乐于一体的夜间经济集聚区，吸引了大量消费者，带动周边商业氛围显著提升。通过促进商贸服务业转型发展，力争到2024年，全市社会消费品零售总额增长8%以上，激发消费市场活力。

2.打造文化旅游业品牌，提升旅游吸引力

我市拥有丰富的文化旅游资源，如历史文化遗址、自然风光景区等，但旅游品牌影响力不足，游客人均消费较低。2022年，我市接待游客数量为2000万人次，但旅游总收入仅为120亿元，游客人均消费600元，远低于周边旅游发达城市。要加强文化旅游资源整合，打造具有我市特色的文化旅游品牌。深入挖掘文化内涵，开发系列文化旅游产品，如文创纪念品、文化演艺等。同时，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量。加快推进景区5A级创建工作，完善景区交通、住宿、餐饮等配套设施。通过打造文化旅游业品牌，力争到2025年，将我市游客人均消费提高至800元以上，提升旅游产业的综合效益。

3.大力发展康养服务业，满足健康养老需求

随着人口老龄化程度的加深，康养服务业市场需求日益旺盛。目前，我市每千名老年人拥有养老床位30张，低于全省35张的平均水平，且养老服务质量参差不齐。要加大康养服务业投入，鼓励社会资本参与养老机构建设，发展医养结合、居家养老等多种养老模式。建设一批高端康养社区，提供医疗护理、康复保健、文化娱乐等一站式服务。同时，加强康养服务人才培养，提高服务人员专业素质。通过大力发展康养服务业，力争在未来3年内，将我市每千名老年人拥有养老床位数量提升至38张，满足人民群众日 ……（未完，全文共5518字，当前仅显示2543字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市服务业转型升级高质量发展工作会议上的讲话》）