在全市支持高新区高质量发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推动*高新区高质量发展的重要意义
（一）从全局战略高度把握发展定位
（二）从现实发展维度明晰责任使命
二、聚焦重点任务，全力以赴推动*高新区高质量发展取得新突破
（一）强化产业集群发展，夯实高质量发展根基
（二）深化改革创新，激发高质量发展活力
（三）提升开放水平，拓展高质量发展空间
三、强化保障措施，确保*高新区高质量发展各项任务落地见效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）强化要素保障，破解发展瓶颈
（三）狠抓工作落实，确保取得实效
……
在全市支持高新区高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市支持高新区高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结当前高新区发展成效，分析存在问题，部署下一阶段重点工作，加快打造全市高质量发展核心增长极。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，*区党委、政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，*高新区党工委、管委会班子成员及相关部门负责同志。刚才，*高新区管委会负责同志作了工作汇报，*部门、*地区围绕支持高新区发展作了交流发言，讲得都很全面、很有针对性，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，结合全市发展实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推动*高新区高质量发展的重要意义

（一）从全局战略高度把握发展定位

一是推动高新区高质量发展是贯彻新发展理念的必然要求。当前，全市正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，高新区作为全市经济发展的“排头兵”，其发展质量直接关系到全市经济社会发展大局。从全国来看，国家级高新区已成为区域创新的核心载体，据统计，2024年全国169个国家级高新区实现生产总值占全国GDP比重达12.3%，研发投入强度达3.2%，远高于全国平均水平。高新区作为我市唯一的国家级高新区，2024年实现规上工业总产值亿元，占全市工业总产值的%，高新技术企业数量达家，占全市*%，但与长三角、珠三角等地区的高新区相比，在产业能级、创新能力等方面仍存在一定差距。我们必须以新发展理念为引领，推动高新区在创新驱动、绿色发展、协调联动等方面走在前列，为全
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政府债券、产业基金、市场化融资等多种渠道筹措；在人才方面，高层次创新创业人才缺口约人，尤其缺乏领军型企业家和核心技术人才。这些问题制约着高新区的发展潜力，我们必须坚持问题导向，强化要素保障，创新_机制，着力破解瓶颈制约，为高新区高质量发展扫清障碍。

三是引领创新驱动发展的使命更加突出。创新是高质量发展的第一动力，高新区作为全市创新资源最集中的区域，拥有家国家级研发平台、家省级工程技术研究中心，2024年专利授权量达件，其中发明专利*件。但创新成果转化效率有待提高，产学研协同机制不够完善，科技型中小企业孵化能力不足。我们必须发挥高新区创新“高地”优势，深化产学研合作，加速科技成果转化，培育更多科技型中小企业和高新技术企业，让创新成为高新区发展的最强动力，引领全市创新驱动发展迈上新台阶。

二、聚焦重点任务，全力以赴推动*高新区高质量发展取得新突破

（一）强化产业集群发展，夯实高质量发展根基

一是聚力推进主导产业提质升级。要围绕现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备三大主导产业，制定“一链一策”提升方案，推动产业规模和质量双提升。在现代化工新材料领域，重点推进公司项目建设，该项目总投资亿元，采用国际先进的技术，建成后可年产材料万吨，预计年新增税收亿元；支持企业开展关键技术攻关，突破材料制备瓶颈，力争2025年产业产值突破亿元。在生命健康领域，加快生物医药产业园建设，目前园区已入驻家企业，其中公司的疫苗项目已进入申报阶段，预计2026年投产，年产值可达亿元；推动中医药企业与高校合作，开发系列产品，打造中医药产业集群，2025年力争产业产值达到亿元。在新能源及高端装备领域，加速新能源汽车零部件项目达产，该项目总投资亿元，主要生产核心部件，目前一期已投产，二期将于2025年下半年开工，全部建成后年产能达万套，产值亿元；支持高端装备企业研发设备，填补国内空白，2025年产业产值力争达到*亿元。

二是大力开展产业链精准招商。要按照“五个一”产业链招商要求，聚焦头部企业和高新技术企业，组建专业招商团队，制定产业链招商图谱，开展精准化、专业化招商。2025年计划引进亿元以上项目个，其中10亿元以上项目个，50亿元以上项目个，力争实现到位资金亿元。例如，针对新能源及高端装备产业，重点跟踪集团投资的项目，该项目总投资亿元，建成后将形成完整的装备产业链；对接生命健康企业，推动其在高新区设立研发生产基地，预计年产值亿元。同时，要创新招商方式，开展园区招商、以商招商、乡情招商，充分发挥商会、协会等平台作用，拓展招商渠道。建立招商项目全周期服务机制，从项目洽谈、签约、落地到投产实行“一对一”跟踪服务，提高项目落地率和转化率，确保“月月有开工、月月有投产”，2025年计划开工项目个，投产项目个。

三是加快推动传统产业转型升级。高新区既有新兴产业，也有部分传统产业，要坚持新旧并举，推动传统产业向智能化、绿色化转型。实施“千企技改”工程，2025年计划推动家企业开展技术改造，总投资亿元。以传统制造业为例，支持公司投入亿元实施智能化改造，引进条自动化生产线，生产效率提升%，能耗降低*%；引导纺织企业采用绿色纺织技术，开发系列产品，产品附加值提高*%。建立传统产业转型示范项目库，对示范项目给予资金、政策支持，带动更多企业转型升级。同时，严格执行环保、安全、能耗等标准，倒逼落后产能退出，2025年计划淘汰落后产能企业*家，为新兴产业发展腾出空间。

（二）深化改革创新，激发高质量发展活力

一是推进“小管委、大公司”改革走深走实。要按照精简、专业、高效的原则，进一步优化高新区管理_机制，厘清管委会与开发公司的职责边界，推动管委会聚焦规划、政策、监管等职能，开发公司专注于园区建设、产业运营、资本运作等事务。2025年要完成开发公司市场化改革，建立现代企业制度，完善法人治理结构，提升市场化运作能力。探索“管委会+公司+基金”模式，设立亿元产业发展基金，通过股权投资等方式支持企业发展和项目建设。同时，优化内部机构设置，推行“大部制”改革，将原有个部门整合为*个大部，提高行政效率。建立全员聘任制和绩效考核机制，打破身份限制，实行“以岗定薪、绩效挂钩”，激发干部队伍活力。

二是完善“一区多园”协同发展机制。高新区下辖园、*园等多个园区，要建立高效协同的项目审批机制、投入建设机制、利益共享机制，推动各园区错位发展、优势互补。制定“一区多园”产业布局规划，明确各园区主导产业和发展定位，避免同质化竞争。例如，*园重点发展现代化工新材料产业，*园聚焦生命健康产业，园侧重新能源及高端装备产业。建立项目统筹调度平台，对各园区项目实行统一管理、统一调度，确保资源优化配置。完善利益共享机制，制定跨园区项目税收分成、统计核算等办法，调动各园区积极性。2025年要实现“一区多园”协同发展机制全覆盖，推动园区整体发展效能提升%以上。

三是强化科技创新赋能产业发展。要加强与高校、科研机构合作，共建产学研创新平台，2025年计划新增国家级研发平台家、省级家。支持高新区与大学共建研究院，重点开展技术研发和成果转化，目前已投入万元，完成项关键技术攻关。建立科技成果转化服务中心，搭建线上线下相结合的技术交易平台，2025年力争技术合同成交额达到亿元。实施“科技型中小企业培育计划”，2025年新增科技型中小企业家，高新技术企业达到家。设立亿元人才发展专项资金，引进培育领军型人才、创新创业团队，2025年计划引进高层次人才*人，打造一支支撑高新区发展的人才队伍。

（三）提升开放水平，拓展高质量发展空间

一是加快推进综保区突破性发展。综保区是高新区对外开放的重要平台，要围绕“打造内陆开放新高地”目标，完善基础设施和功能配套，2025年计划投入亿元，推进综保区二期建设，新增保税 ……（未完，全文共6799字，当前仅显示3133字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市支持高新区高质量发展工作会议上的讲话》）