在全市领导干部高质量发展专题培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，准确把握城市更新与房地产转型发展的重要意义
（一）贯彻中央决策部署，服务国家发展大局的必然要求
（二）满足群众美好生活需求，提升城市品质的现实需要
（三）推动经济转型升级，促进高质量发展的重要抓手
二、以供应链思维统筹推进，实现城市更新与房地产转型发展新突破
（一）准确把握关系，明确发展方向
一是把握城市更新和房地产发展的关系
二是把握严控增量和优化存量的关系
三是把握服务经济和产品经济的关系
（二）围绕“四新”发力，创新发展模式
一是打造新产品
二是培育新主体
三是出台新政策
四是探索新模式
（三）构建多元机制，强化要素保障
一是构建多元投入机制
二是优化土地供应机制
三是完善利益分配机制
三、以用为导向做实规划信息平台，提升城市治理水平
（一）强化战略引领，精准谋划项目
一是立足全局谋划
二是突出重点领域
三是加强部门协同
（二）推进平台应用，优化平台功能
一是全面开展实操业务
二是及时反馈优化建议
三是加强培训指导
（三）提高项目质量，完善管理机制
一是增强项目支撑性和响应度
二是建立全生命周期管理机制
三是转变发展模式
四、强化责任担当，以改革创新精神推动工作落实
（一）党政领导带头，争当改革先锋
一是加强宏观思考和顶层设计
二是坚持试点先行、渐进式推进
（二）改进工作作风，提升治理能力……
在全市领导干部高质量发展专题培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市领导干部高质量发展专题培训会议，主要任务是深入学习贯彻9月26日中央政治局会议精神和省委有关要求，围绕推动城市更新和房地产转型发展、推进市县规划信息系统应用展开专题学习与研讨交流，进一步统一思想、凝聚共识，明确工作方向与重点，以更高站位、更实举措推动全市高质量发展迈向新台阶。参加今天会议的有市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，*师院、*职院主要负责同志，各县(市、区)党政主职，*管理区、示范区和市直有关单位主要负责同志，以及在黄金融机构主要负责同志。刚才，各县（市、区）委主要负责同志结合本地实际，围绕推进城市更新和房地产转型发展分别作了交流发言，市自然资源和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局主要负责同志围绕市县规划信息系统功能及应用作了交流发言，市领导、*分别就城市更新和房地产转型发展作了辅导交流，大家的发言和辅导都很有深度、很有针对性，讲得都很好，我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，准确把握城市更新与房地产转型发展的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略832字，正式会员可完整阅读）……　
产业发展创造条件。例如，区在推进城市更新过程中，引入智慧社区管理系统，实现了小区安防、物业、服务等智能化，带动了当地智能科技产业发展，新增相关企业家，年产值增长*%。另一方面，房地产转型发展能够引导资源向高端产业、新兴产业集聚，促进产城融合。如市通过打造“产城融合”型房地产项目，吸引了家高新技术企业入驻，形成了产业发展与城市建设相互促进的良好局面。因此，我们要充分认识城市更新和房地产转型发展对经济转型升级的重要推动作用，将其作为促进全市高质量发展的重要抓手，实现城市建设与经济发展的良性互动。

二、以供应链思维统筹推进，实现城市更新与房地产转型发展新突破

（一）准确把握关系，明确发展方向

一是把握城市更新和房地产发展的关系。城市更新是基础，为房地产转型发展创造良好环境；房地产转型发展是延伸，为城市更新提供资金和产业支撑。两者相辅相成，缺一不可。在实际工作中，要避免将二者割裂开来，而是要统筹谋划、协同推进。例如，在县的城市更新项目中，通过对老城区基础设施改造和环境提升，吸引了家房地产企业投资建设高品质住宅项目，实现了城市更新与房地产发展的双赢。二是把握严控增量和优化存量的关系。在严控城市新增建设用地规模的同时，要注重对存量土地和房屋资源的优化利用。对闲置土地、低效厂房等进行盘活改造，提高土地利用效率。如市对处闲置工业用地进行改造，建设了文化创意产业园和商业综合体，不仅提升了城市形象，还创造了可观的经济效益。三是把握服务经济和产品经济的关系。推动房地产从单一的产品开发向“产品+服务”转型，围绕住房配套优质公共服务，如教育、医疗、养老等，打造服务经济新模式。*区的某房地产项目，配套建设了幼儿园、社区医院和养老服务中心，提升了项目附加值，受到群众广泛欢迎。

（二）围绕“四新”发力，创新发展模式

一是打造新产品。顺应群众对高品质住房的需求，开发绿色建筑、智慧住宅等新产品。鼓励企业采用新技术、新材料，提高住房的舒适性、安全性和节能性。例如，房地产企业在项目中，采用了装配式建筑技术和智能家居系统，建设的住宅成为当地高品质住房的标杆，开盘即售罄。二是培育新主体。支持国有企业、民营企业、社会组织等多元主体参与城市更新和房地产转型发展。通过政策引导，吸引有实力、有经验的企业和机构进入市场。市引入家大型国企参与棚户区改造，解决了资金和建设难题，加快了改造进度。三是出台新政策。结合实际，制定针对性强的政策措施，在土地供应、金融支持、税费优惠等方面给予支持。如*县出台政策，对建设绿色建筑的企业给予土地出让金减免和税收优惠，激发了企业的积极性。四是探索新模式。积极探索居民主导、政府支持、市场运作、共建共享的合作建房机制，以及城市更新项目的市场化运营模式。*区试点的居民合作建房项目，由居民成立自治组织，与企业合作开发，居民全程参与规划设计和建设管理，实现了居民需求与项目建设的精准对接。

（三）构建多元机制，强化要素保障

一是构建多元投入机制。积极争取国家和省级政策资金支持，同时引导社会资本参与。通过设立城市更新基金、发行专项债券等方式，拓宽融资渠道。市设立了规模达亿元的城市更新基金，吸引了多家金融机构和社会资本参与，为城市更新项目提供了充足的资金保障。二是优化土地供应机制。科学合理安排土地供应计划，优先保障城市更新和房地产转型发展项目用地。对符合条件的项目，采取灵活的土地出让方式，如长期租赁、先租后让等。三是完善利益分配机制。在城市更新和房地产开发过程中，充分考虑居民、企业、政府等各方利益，建立公平合理的利益分配机制。例如，在老旧小区改造中，通过增加商业配套设施，将部分收益用于小区后续维护和管理，实现了可持续发展。

三、以用为导向做实规划信息平台，提升城市治理水平

（一）强化战略引领，精准谋划项目

一是立足全局谋划。围绕依托都市圈、辐射大别山的战略定位，聚焦做强枢纽功能、供应链赋能、传导优质公共服务和整合文旅资源等方面，开展深入研究和分析。结合全市经济社会发展战略，制定科学合理的规划，确保规划信息平台能够准确反映战略意图，将各类项目精准落位到空间上。例如，在交通枢纽建设规划中，通过规划信息平台，综合考虑交通流量、产业布局、人口分布等因素，确定了*个重点交通项目的选址和建设时序，实现了交通规划与经济社会发展的有机衔接。二是突 ……（未完，全文共5067字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市领导干部高质量发展专题培训会议上的讲话》）