在全市农产品深加工专题询问工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进农产品深加工的重要意义
（一）推进农产品深加工是加快农业现代化的必然要求
（二）推进农产品深加工是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措
（三）推进农产品深加工是实现乡村振兴的关键支撑
二、聚焦问题短板，准确把握农产品深加工的主攻方向
（一）正视产业发展瓶颈，找准问题根源
（二）明确产业发展目标，细化任务清单
三、强化工作举措，全面推动农产品深加工提质增效
（一）实施龙头企业培育工程，增强产业带动力
（二）实施科技创新驱动工程，提升产业竞争力
（三）实施品牌建设提升工程，扩大市场影响力
四、强化保障措施，凝聚农产品深加工发展合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，优化发展环境
（三）强化考核督导，确保工作实效
……
在全市农产品深加工专题询问工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农产品深加工专题询问工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，认真总结市人大常委会专题询问中反映的问题，分析当前我市农产品深加工产业发展形势，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市农产品深加工产业高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、分管农业农村工作负责同志，市直相关部门主要负责同志，以及重点农产品加工企业代表。刚才，*区、*县和市农业农村局、市经信局作了汇报发言，讲得都很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全同意，希望大家不折不扣抓好落实。下面，结合全市农产品深加工产业发展实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进农产品深加工的重要意义

（一）推进农产品深加工是加快农业现代化的必然要求

农业现代化不仅是生产环节的现代化，更是全产业链的现代化。农产品深加工作为连接农业生产和市场消费的关键环节，是延伸农业产业链、提升价值链的核心抓手。从全国来看，农产品加工业产值与农业总产值的比值已达2.5:1，而我市这一比值仅为1.8:1，差距背后反映的是我市农业现代化进程中的短板。以县粮油有限公司为例，该企业通过引进低温冷榨技术，将普通食用油加工成高附加值的营养保健油，产品价格提升3倍以上，带动周边5000户农户增收，这充分说明，只有通过深加工，才能让农产品实现“从田间到车间再到高端市场”的价值跃升。我市作为农业大市，拥有水稻、油料、畜禽等丰富的农产品资源，今年1-8月，全市519家规上农产品加工企业实现总产值367亿元，同比增长5.8
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宰厂由于规模小、技术落后，只能进行白条猪初级加工，每吨生猪加工增值不足500元，而*集团通过深加工生产冷鲜肉、火腿等产品，每吨增值超过5000元。龙头企业不强，导致产业链条难以延伸，市场竞争力不足，难以形成“加工—销售—再生产”的良性循环。

2.科技创新能力薄弱

我市农产品加工企业研发投入普遍偏低，规模以上企业研发经费占比不足1%，远低于全省2.5%的平均水平。多数企业缺乏核心技术，产品同质化严重，低端产品多、高端产品少。县米业有限公司长期以来只生产普通大米，亩均收益不足800元，而市米业通过与科研院所合作，开发出富硒米、胚芽米等高端产品，亩均收益达到3000元，差距源于科技投入的不足。全市农产品加工领域省级以上研发平台仅12个，且多数集中在传统产业，新兴领域研发平台匮乏，导致新技术、新工艺推广应用缓慢，制约了产业升级。

3.要素保障支撑不力

土地、人才、资金等要素制约日益凸显。在用地方面，全市农产品加工园区规划面积仅5万亩，已使用4.2万亩，新增项目用地紧张，*区农产品加工园因用地指标不足，导致3个总投资超5亿元的深加工项目无法落地；在人才方面，全市农产品加工企业中高层次人才仅占3%，特别是缺乏懂技术、善经营的复合型人才，县茶叶公司因缺乏研发人才，迟迟无法突破抹茶生产的关键技术；在资金方面，中小企业融资难问题突出，今年1-8月，全市农产品加工企业获得贷款仅占工业贷款的8%，低于全省平均水平5个百分点，县食品厂因资金短缺，生产线智能化改造项目被迫搁置。

（二）明确产业发展目标，细化任务清单

1.构建“一核三带多园”空间布局

以城区为核心，打造农产品加工研发、销售总部基地；沿高速公路、国道、省道建设三条农产品加工产业带，形成“一核引领、三带联动”的发展格局。到2025年，新建个农产品加工园区，每个县（市、区）至少建成1个省级以上农产品加工园区，全市园区规划面积扩展至8万亩，入园企业达到800家，实现园区产值占全市农产品加工业总产值的70%以上。如县规划建设农产品加工循环经济产业园，重点发展粮油、畜禽深加工，计划2026年建成投用后，可新增产值50亿元，带动就业1万人。

2.培育“五个百亿”产业集群

围绕粮油、畜禽、果蔬、茶叶、中药材五大优势产业，打造百亿级产业集群。到2025年，粮油加工业产值突破300亿元，畜禽加工业产值达到200亿元，果蔬加工业产值150亿元，茶叶加工业产值100亿元，中药材加工业产值100亿元。支持*集团建设年加工100万吨粮油的全产业链项目，*公司建设年屠宰加工500万头生猪的产业基地，*集团开发茶叶深加工系列产品，力争培育10家产值过10亿元的龙头企业，50家产值过亿元的骨干企业。

3.实现“三个提升”质量目标

提升精深加工率，到2025年，全市农产品精深加工率达到45%，比2023年提高15个百分点；提升品牌影响力，培育中国驰名商标10个，地理标志产品加工转化率达到60%；提升产业效益，农产品加工业产值与农业总产值比值达到2.8:1，带动农民人均增收5000元以上。借鉴省市经验，建立农产品加工产业联盟，制定行业标准，推动产品质量升级，提高市场竞争力。

三、强化工作举措，全面推动农产品深加工提质增效

（一）实施龙头企业培育工程，增强产业带动力

1.开展“招大引强”行动

制定农产品深加工产业链招商图谱，瞄准世界500强、中国农业龙头企业100强，开展精准招商。建立“一个重点项目、一名市级领导、一个工作专班、一套推进方案”的“四个一”机制，全程跟踪服务。今年底前，力争引进家年产值超10亿元的龙头企业，家年产值超5亿元的配套企业。如县正在对接集团，洽谈建设年加工30万吨果蔬的全产业链项目，该项目建成后可带动10万亩果蔬种植基地建设，带动2万户农户增收。

2.推进“培优扶强”计划

设立农产品加工企业培育专项资金，每年安排1亿元，对首次进入规上的企业奖励50万元，对产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元的企业分别奖励100万元、500万元、1000万元。建立“小升规、规改股、股上市”梯度培育体系，支持*公司、*集团等企业上市融资，力争到2025年培育上市企业3-5家。区食品有限公司在政府扶持下，去年产值突破5亿元，今年正在筹备股份制改造，计划2026年在主板上市，届时可新增投资10亿元，扩大产能3倍。

3.推动“兼并重组”整合

引导中小加工企业向龙头企业靠拢，通过兼并重组、股份合作等方式，实现资源整合、抱团发展。制定《农产品加工企业兼并重组扶持政策》，对重组后产值增长30%以上的企业，给予税收优惠和贷款贴息。县镇8家小型米厂通过整合成立*米业集团，统一品牌、统一标准、统一销售，年加工能力从10万吨提升至30万吨，产值从2亿元增长到6亿元，带动周边20万亩水稻种植基地标准化建设。

（二）实施科技创新驱动工程，提升产业竞争力

1.搭建产学研合作平台

与*大学、农科院等科研院所建立战略合作关系，共建“一院一中心”，即农产品加工研究院和产业技术创新中心。每年设立2000万元产学研合作专项资金，支持企业开展关键技术攻关。市茶叶集团与农业大学合作，研发出茶叶深加工新技术，使茶叶利用率从60%提高到95%，每年新增利润8000万元。到2025年，力争全市农产品加工企业与科研院所合作项目达到100个以上，建成省级以上研发平台20个。

2.推进数字化改造

实施“数字赋能”计划，每年选择20家企业开展数字化改造试点，对企业智能化改造项目给予设备投资额15%的补贴。县粮油有限公司投入5000万元实施数字化改造，建成智能生产线后，生产效率提升40%，能耗下降20%，产品不良率从5%降至1%。到2025年，实现规上农产品加工企业数字化改造全覆盖，建设5个智慧加工示范园区，打造10个“数字车间”“智能工厂”。

3.加强人才队伍建设

实施“农业加工人才振兴计划”，每年引进50名高层次加工人才，培养1000名技能型人 ……（未完，全文共7077字，当前仅显示3262字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品深加工专题询问工作推进会议上的讲话》）