在全市推进“个转企”工作提质增效专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“个转企”工作的重要战略意义
（一）“个转企”是培育市场主体、壮大实体经济的关键抓手
（二）“个转企”是优化营商环境、激发创新活力的重要举措
（三）“个转企”是推动产业升级、构建现代产业体系的必然要求
二、聚焦重点任务，全面提升“个转企”工作质效
（一）强化精准培育，破解“不想转”“不敢转”难题
一是建立动态培育库，实施分类引导
二是加强政策宣讲，激发转型动力
三是注重典型引领，发挥示范效应
（二）优化服务流程，打造高效便捷的转型通道
一是深化“一窗通办”改革，压缩办理时限
二是保留原主体优势，降低转型成本
三是强化部门协同，形成工作合力
（三）强化要素保障，助力转型企业高质量发展
一是加大财政金融支持力度
二是落实税收优惠政策
三是加强人才和技术支撑
三、强化组织保障，确保“个转企”工作落地见效
（一）压实工作责任，形成全市“一盘棋”格局
一是建立目标责任制
二是强化部门协同配合
三是发挥基层力量作用
（二）加强监督考核，确保政策落地生根
一是建立督查机制
二是完善考核评价
三是强化问题整改
（三）营造良好氛围，凝聚社会共识
一是加大宣传力度
二是发挥行业协会作用
三是开展专题活动
……
在全市推进“个转企”工作提质增效专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进“个转企”工作提质增效专题会议，主要任务是深入贯彻落实自治区《小微企业个体工商户三年成长计划（2023—2025年）》部署要求，总结全市“个转企”工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，进一步激发市场主体活力，推动全市经济高质量发展。参加今天会议的有各*旗县区政府主要负责同志、市市场监管局等相关部门主要负责人、部分个体工商户和企业代表，刚才，*旗、*区市场监管局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各地区各部门认真学习借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“个转企”工作的重要战略意义

（一）“个转企”是培育市场主体、壮大实体经济的关键抓手

实体经济是经济发展的根基，个体工商户向企业转型，是壮大实体经济的重要路径。从全国来看，截至2024年底，全国“个转企”数量年均增长15%，许多地区通过“个转企”培育了一批“专精特新”中小企业，为区域经济注入了强劲动力。以省市为例，该市通过实施“个转企”三年行动，2024年新增企业中30%来自个体转型，带动当地规上工业增加值同比增长8.5%。就我市而言，自2023年9月启动“个转企”改革试点以来，截至2025年3月底，全市存续“个
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旗县区、个行业的分级培育库。截至2025年3月，全市已入库培育对象500户，其中制造业150户、商贸服务业250户、新兴产业100户。对入库对象要实行“一户一策”，比如对旗村从事特色农产品种植的个体农户，要重点宣传企业化经营在品牌注册、电商平台入驻等方面的优势；对区街从事文创设计的个体工作室，要突出企业在知识产权保护、承接政府项目等方面的便利。

二是加强政策宣讲，激发转型动力。各旗县区要结合“全国个体工商户服务月”活动，组建由市场监管、税务、金融等部门组成的政策宣讲团，2025年计划开展专题宣讲会50场以上，覆盖个体工商户3000户以上。要制作通俗易懂的“个转企”政策明白卡，详细列举转型前后在税收优惠、社保补贴、贷款贴息等方面的差异。例如，转型企业可享受前3年企业所得税“三免三减半”政策，对吸纳就业的还可申请每人1000元的一次性创业补贴，这些政策要通过线上线下渠道广泛宣传，确保个体工商户应知尽知。以*区为例，2024年通过举办12场政策宣讲会，直接促成35户个体工商户转型，较上年增长40%。

三是注重典型引领，发挥示范效应。要在各行业选树“个转企”成功案例，形成可复制可推广的经验。比如县农牧专业合作社转型为农牧发展有限公司后，通过整合周边10个村的种植资源，建立标准化种植基地2000亩，带动500户农户增收，年销售额突破5000万元，这样的案例要通过电视、报纸、新媒体等渠道广泛宣传。2025年全市计划培育10个行业示范企业，在旗、*区建设“个转企”示范园区，组织个体工商户实地参观学习，让他们直观感受转型带来的变化，从“要我转”变为“我要转”。

（二）优化服务流程，打造高效便捷的转型通道

一是深化“一窗通办”改革，压缩办理时限。市政务服务局要牵头整合市场监管、税务、社保等部门审批事项，在各级政务服务大厅设立“个转企”专窗，推行“一套材料、一次提交、一窗受理、一日办结”模式。对比改革前，原来需要4个环节、10个工作日完成的转型登记，现在只需1个环节、1个工作日，材料精简60%以上。以市区为例，2024年通过专窗办理“个转企”业务120件，平均办理时间仅4小时，群众满意度达98%。2025年要进一步优化线上办理流程，依托“*市政务服务网”开发“个转企”在线申报模块，实现全程电子化办理，让个体工商户“零跑腿”就能完成转型。

二是保留原主体优势，降低转型成本。严格落实“个转企”后保留原字号、原成立日期、原社会信用代码等政策，避免因转型导致客户流失和信用中断。例如区五金店转型为五金有限公司后，继续使用原字号，客户资源得以保留，同时凭借企业资质获得大型商超的长期供货合同，年销售额增长30%。对不改变经营场所的转型企业，不再重复提交场所使用证明，对原个体工商户的商标、专利等知识产权，可依法转移至转型企业，2024年全市已帮助32户转型企业完成知识产权转移，涉及商标56件、专利12项。

三是强化部门协同，形成工作合力。建立由市场监管局牵头，税务、财政、金融、人社等部门参与的“个转企”工作联席会议制度，每月召开专题会议，协调解决转型过程中的难点问题。2024年联席会议共解决企业反映的税务登记衔接、社保转移等问题47个。2025年要进一步细化部门职责，比如税务部门要及时为转型企业办理税种核定和发票升级，财政部门要落实转型补贴资金及时拨付，金融机构要开发“个转企”专项贷款产品，确保各环节无缝衔接。银行分行已推出“转型贷”，最高额度300万元，利率下浮10%，2024年已发放贷款1500万元，支持50户企业转型，这种做法要在全市推广。

（三）强化要素保障，助力转型企业高质量发展

一是加大财政金融支持力度。市财政要设立“个转企”专项扶持资金，2025年预算安排500万元，对成功转型的企业给予每户5000—2万元补贴，其中对规上工业企业、限上商贸企业转型的给予最高补贴。同时，鼓励旗县区配套资金，*旗2024年安排100万元补贴资金，带动25户个体工商户转型，成效显著。金融部门要建立“个转企”企业白名单，推行“首贷续贷”无缝衔接，*农商行已为30户转型企业提供续贷服务，金额达800万元。要发挥政府性融资担保机构作用，*融资担保公司对“个转企”企业担保费率降至1%以下，2024年已为15户企业提供担保贷款1200万元。

二是落实税收优惠政策。税务部门要主动上门辅导转型企业享受税收优惠，比如对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小型微利企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。区餐饮公司转型后，2024年享受税收减免12万元，相当于节省了3个月的房租成本。要建立“个转企”企业税收跟踪服务机制，2025年计划开展一对一辅导200户次以上，确保政策应享尽享。同时，对转型企业因资金困难不能按期缴纳税款的，可 ……（未完，全文共5695字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进“个转企”工作提质增效专题会议上的讲话》）