在全市供热服务提质增效工作总结推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识供热服务提质增效取得的显著成效
（一）精心实施“温暖工程”，供热基础设施实现全面升级
（二）完善制度体系建设，供热行业发展格局更加规范
（三）强化运行保障措施，供热安全稳定水平显著提升
（四）创新服务模式，供热服务质量实现新突破
（五）科技赋能供热，舒适供热目标圆满达成
（六）协同联动机制显效，群众用热体验大幅改善
二、正视问题，准确把握供热服务工作面临的挑战
（一）供热基础设施仍存在薄弱环节
（二）供热企业服务能力参差不齐
（三）供热管理_机制有待完善
（四）群众供热需求日益多元化
三、明确目标，全力推进供热服务提质增效再上新台阶
（一）持续推进供热基础设施建设，夯实供热保障基础
一是扩大供热改造覆盖面
二是优化供热布局
三是加强供热设施智能化升级
（二）强化供热企业管理，提升供热服务水平
一是加强供热企业考核评价
二是提升供热企业服务能力
三是规范供热企业服务行为
（三）完善供热管理_机制，形成工作合力
一是加强部门协同配合
二是优化供热价格形成机制和补贴政策
三是强化供热应急管理
（四）满足群众多元化需求，增强群众获得感
一是推进供热智能化服务
二是加强供热政策宣传和沟通
三是建立群众满意度评价机制
……
在全市供热服务提质增效工作总结推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市供热服务提质增效工作总结推进会议，主要任务是全面总结2024/2025采暖期供热服务工作成效，深入分析当前供热工作面临的新形势、新要求，系统部署下一阶段供热服务提质增效重点任务，持续巩固“温暖工程”成果，推动全市供热事业高质量发展，切实提升群众的获得感、幸福感和满意度。参加今天会议的有各旗县区政府分管领导、住建局主要负责人，市住建局领导班子成员及相关科室负责人，供热企业代表，以及部分社区和居民代表。刚才，*区住建局、*供热公司作了汇报发言，分享了在供热服务保障中的经验做法，内容详实、措施有力，讲得都很好，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，将这些好的经验和做法落实到实际工作中。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，深刻认识供热服务提质增效取得的显著成效

（一）精心实施“温暖工程”，供热基础设施实现全面升级

2024年，我市以“温暖工程”为抓手，全力推进供热基础设施建设改造，交出了一份亮眼的成绩单。全年共计完成362项建设改造任务，在管网改造方面，累计改造一次管网64公里、二次管网409公里、立管386公里，开挖主干及支线道路29条、住宅小区内区间道路150处，有效解决了老旧管网老化、跑冒滴漏等问题，大幅提升了供热输送效率。以区
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。面对如此严峻的考验，得益于“温暖工程”建设的供热环城北干线及隔压泵站、站北路和芳草路联络干线等重点管网项目，以及配套的应急移动热源车等应急物资和完善的应急演练、预案机制，全市紧急调度输配热量，成功实现春节期间平稳过渡，未对居民用热造成实质影响，且抢修期监测的投诉数量不增反降。这充分证明了我市供热应急保障体系的有效性和可靠性。

（四）创新服务模式，供热服务质量实现新突破

为提升供热服务质量，我市多措并举，推出一系列创新举措。组建“温暖管家”服务队伍，以单元为单位张贴服务牌，在往年供热问题集中区域的47,555个单元安装了“温暖管家服务牌”，向27.1万用户发放暖管家名片，提供“一对一、点对点”的投诉处理服务，实现热线工单的精准引流分流。成立由504名供热服务人员组成的供热网格队伍，网格员进驻小区比例达98%以上，通过入户走访、及时抢修等方式，确保投诉“动态清零”。

例如，社区网格员在入户走访中，发现小区多户居民家中温度不达标，立即联系供热企业进行排查，仅用半天时间就解决了供热管道堵塞问题，得到居民的一致好评。同时，常态化开展“访民问暖”活动，入户累计达6万余次，聚焦供热问题集中区域实地调研督导，现场解决居民用热难题。主动公开供热主管部门和供热单位监督投诉热线，及时回应居民诉求，有效降低了供热投诉量。

（五）科技赋能供热，舒适供热目标圆满达成

科技是推动供热服务升级的重要动力。我市为46,513户居民安装室内远程测温设备，依托城市生命线监管平台，构建自治区、盟市、旗县区三级在线监测系统。通过对“边角顶底”“孤岛用户”等典型室温易波动区域的精准监测，引导供热企业提前进行供热调控，实现从被动处置投诉到主动预警发现问题的重大转变。

监测数据显示，我市平均室温同比提高1.0度，历史上首次达到了23.1度，高于中国城镇供热协会统计的全国采暖期平均室温（21.2度）约2度，全市正式迈入舒适温度区间。以*小区为例，该小区位于供热管网末端，往年冬季室温较低。安装远程测温设备后，供热企业根据实时监测数据，及时调整供热参数，本采暖期该小区平均室温达到23.5度，居民切实感受到了“温暖工程”带来的科技红利。

（六）协同联动机制显效，群众用热体验大幅改善

与政府热线平台深度联动是提升群众用热体验的关键举措。市住建局带队，派驻业务骨干和专员组成“全天候”在线值守“场内专席”，配合“场外专线”和“职能部门政策解答专线”，建立诉求直通、快答快办机制，同时现场督导供热投诉处理工作。

在尖寒期期间，这一协同联动机制发挥了显著作用，供热投诉总量同比降低55.9%，各旗县区投诉情况均有明显改善，其中**区同比下降74.6%，**区同比下降71.3%，**区同比下降56.2%，高新区同比下降48.3%，**区同比下降32.5%，**区同比下降49.5%。全市供热投诉群众评价满意度94.2%，同比提高14%。例如，*居民通过政府热线反映家中暖气不热，“场内专席”接到诉求后，立即联系供热企业和网格员，在2小时内就上门解决了问题，居民对处理效率和结果十分满意。

二、正视问题，准确把握供热服务工作面临的挑战

（一）供热基础设施仍存在薄弱环节

尽管通过“温暖工程”对供热基础设施进行了大规模改造升级，但部分区域仍存在短板。一些老旧小区的供热设施老化问题尚未完全解决，管网漏损率较高，影响供热效率和质量。部分新建小区在供热配套设施建设上与住宅建设不同步，导致入住后供热衔接不畅。此外，随着城市的快速发展，供热需求不断增加，现有热源和管网的承载能力面临一定压力，部分区域在尖寒期仍存在供热保障不足的风险。

（二）供热企业服务能力参差不齐

虽然全市供热服务质量整体提升，但供热企业之间服务水平存在较大差异。部分供热企业受资金、技术和人员等因素限制，在供热设施维护、故障抢修、服务响应等方面能力不足。个别企业服务意识不强，对居民的投诉和诉求处理不及时、不到位，影响了群众的满意度。同时，供热行业专业技术人才短缺，尤其是精通智慧供热技术、供热系统优化的高端人才匮乏，制约了供热服务的进一步提升。

（三）供热管理_机制有待完善

供热管理涉及多个部门和环节，目前部门之间协同配合不够紧密，存在职责交叉、信息共享不畅等问题。在供热应急管理方面，虽然建立了应急预案和机制，但在实际执行过程中，部门之间的联动效率还有待提高。供热价格形成机制和补贴政策还需进一步优化，部分供热企业运营成本压力较大，影响了企业提升供热服务质量的积极性和主动性。

（四）群众供热需求日益多元化

随着居民生活水平的提高，群众对供热服务的需求不再局限于温度达标，而是更加注重供热的舒适性、稳定性和个性化。例如，部分居民希望实现分时段、分室温供 ……（未完，全文共5610字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市供热服务提质增效工作总结推进会议上的讲话》）